# 國際秩序  

川普很有能力，卻經常以交易、利益與壓力處理盟友與敵人，那麼「有效」本身，究竟能不能成為政治正當性的來源？彼得・蒂爾(Peter Thiel)最近談「善、惡與無能」時，就針對這個問題，提出了一個非常適合拿來反問川普。他區分了道德上的善惡與功能上的好壞，並以馬洛與歌德的兩個《浮士德》作比較；他甚至明說，自己仍認為「善比惡好」，但寧可面對歌德筆下那個「手段有問題、......

九月二十一日，共和黨參議員候選人麥克．羅傑斯（Mike Rogers）站在超市裡，對著競選鏡頭要求伊朗戰爭儘快結束。貨架上的民生用品，比競選口號更有說服力。翌日，川普在聯合國講壇威脅，若談不成協議，美國可以殲滅伊朗政權；到了二十五日，布蘭特原油每桶仍收在104.32美元。總統的聲音穿過大理石廳堂，選民卻在收銀台前聽見另一種回音。權力喜歡俯瞰地圖，人民在帳單上......

一年一度的聯合國大會，將在9月21日起再度舉行。雖然外界認為，聯合國目前正因為經費遭到削減而日漸衰弱。與此同時，全球秩序也正在瓦解，各種戰爭則是不斷增加，而現任的聯合國秘書長古特雷斯（António Guterres）也即將卸任，目前已有八人出馬角逐。對此，有國際組織的負責人認為，各界仍應關注今年各國領袖的致詞內容。而與此同時，由於中國國家主席習近平，與美國......

二、伊朗伊朗，竟是衝突最大贏家？這次美以伊衝突，雖然挑起戰端的不是伊朗，傷亡慘重的卻也是伊朗：死亡人數超過三千人，經濟損失高達兩千七百億美元29。另據報導，伊朗中央銀行在脆弱停火持續之際評估，這場四十天的戰爭，加上伊朗原本已相當脆弱的經濟，可能需要長達十二年的時間才能恢復30。但是，即使損失如此巨大，仍有大量分析指出，美國反而送了伊朗一份大禮，讓伊朗取得前所......

冷戰結束三十餘年後，國際秩序正進入又一次決定未來數十年的歷史性重組。中美戰略競爭持續深化，地區沖突不斷蔓延，全球經濟碎片化趨勢日益明顯，中國長期賴以發展的外部戰略環境正在發生根本變化。在這一背景下，中國真正面對的挑戰，已不僅是如何應對某一場危機、某一次競爭或某一個熱點問題，而是如何在新的國際格局中重新思考國家未來的大戰略。大戰略的意義，不在於應付眼前挑戰，而......

一個國家的對外行為，究竟源於實力增長、制度結構，還是意識形態與領導人意志？面對中國的崛起，這幾乎成為國際社會最激烈的爭論之一。有人相信「國強必霸」是不可抗拒的歷史規律，有人將中國的強勢視為民族主義膨脹的結果，也有人認為，對華強硬本身不斷塑造著一個越來越危險的中國。然而，這些解釋大多停留於現象，而未觸及中國行為背後的根源。理解中國，關鍵不在於判斷它有多強，而在......

美國智庫皮尤研究中心（Pew Research Center）14日發布最新民意調查結果，範圍涵蓋美國在內37個國家，共有超過4.5萬名受訪者，詢問民眾對中國及其領導人習近平的觀感。臉書粉專「US Taiwan Watch: 美國台灣觀測站」整理後指出，各國對中國及習近平的觀感正在改善，對美國的觀點則持續降低，且平均出現黃金交叉。粉專指出，放到該智庫長期的調......

每一個時代，都有一套理解世界的方法。冷戰時期，人們透過美蘇兩極對峙理解國際政治；冷戰結束後，全球化、多邊合作與國際制度成為分析世界秩序的重要架構。然而，當人工智慧、半導體、供應鏈重組、能源安全與美中科技競爭重新塑造全球政治經濟時，我們是否仍然可以只用二十世紀的分析架構，理解二十一世紀的世界？世界已經改變，我們理解世界的方法是否也應該跟著改變？今年G7峰會再次......

二戰後的國際秩序 美國參加二戰被敘述為帶領同盟國家戰勝納粹德國、日本軍國主義及義大利墨索里尼法西斯組成的邪惡軸心，此後不停塑造美國英明領導下撐起戰後的和平與繁榮，這套英勇的神話延續至今。此外，總不忘加註美國不是殖民的帝國而是自由民主的國家，但美國利用顛覆及金融控制的手段遠比實體殖民更高效，美國無需在落後國家派遣總督執行統治，他只要在各個國家派遣大使即能牢牢掌......

開始寫這篇專欄時，白宮草坪的格鬥賽剛剛開始，這是川普80歲生日的派對，在此之前幾個小時，他親自宣布開放荷莫茲海峽，「石油將再次在這個地區的兩端流動，也將重新流向全世界！」但是，石油其實是因為他發動戰爭才「不通」的啊！甚至，美伊雙方「預定於6月19日」簽訂和平協議，還有好幾天咧。且莫說川普說變就變，以色列肯定不樂見美伊停火——等格鬥賽結束，「川皇帝」的萬壽派對......

緊接在美國總統川普訪問中國大陸之後，俄羅斯總統普丁5月20日也出訪中國，明快的外交節奏顯示出美、中、俄三強之間存在著巨大的核心矛盾。北京在當前國際格局中，已成為美、俄兩大力量都無法忽視的重要關鍵節點。對美國而言，中國是最重要的競爭對手，也是難以脫鉤的經濟夥伴；對莫斯科而言，中國則是戰略協調、經濟合作與外交支撐的重要對象。美、中、俄三角關係已經不只是大國外交，......

美國在川普2.0的任意揮舞之下，已經跳脫了過去美國值得盟友信任的道路，川普的政治認知和語言裡，國際秩序從來不是制度與價值的競爭，從川習會的鋪陳到會談可以看出門道，他把中美會談視為兩個超級大國領導人的商業談判。川普的世界觀與眾不同，他不在乎盟友，不信任價值，不願當一個拿不到實質好處的世界警察，是一位極度重視個人榮耀感與歷史定位的領導人，只要給足面子、給足尊重、......

今年4月15日是大陸第11個「全民國家安全教育日」。北京當局以「統籌發展和安全，護航『十五五』新征程」為主題，展開一系列宣傳活動。香港特區政府率先行動，在警察學院舉行升旗儀式，由政務司司長陳國基親自主持。他強調要持續深化國安教育、鞏固國家安全防護體系，並呼籲市民「主動對接『十五五』規劃」，融入國家發展大局。今年的國安教育日活動特別凸顯「總體國家安全觀」。大陸......

自2月28日美國和以色列開始打擊伊朗以來，這場新的中東戰爭顯然將產生全球性影響。各國爭相確保其公民在該地區的安全，同時也為伊朗在事實上，已封鎖荷姆茲海峽所帶來的經濟衝擊做準備。而在伊朗的封鎖了經由海灣國家出口的石油、天然氣和化肥後，各國政府也努力應對這場由美國和以色列挑起的衝突。近期的一份報告認為，大多數政府在反應中都採取了模稜兩可的態度：「他們呼籲結束戰爭......

美國川普總統上任後，似乎已將國際秩序整個翻攪了。不僅未能將已打了四年的俄烏戰爭止息，甚至更在多處點燃戰火。出兵活逮委內瑞拉總統，悍然不顧明顯干預他國內政的爭議。而聯手以色列猛烈攻擊伊朗，並將伊朗最高領袖哈米尼斬首。其主要理由是怕伊朗擁有核武，其實師出無名。川普甚至赤裸裸說伊朗的繼任領導人須其認可，儼然以宗主國自居。如此傲慢的言辭，很難想像竟是出自一位自誇為......

冷戰結束後，人類曾樂觀地以為，歷史將終結於自由民主與基於規則的國際秩序。然而，2026年的今天，這份樂觀早已被地緣政治的火燒成灰燼。最近美國與以色列聯手攻擊伊朗，更彰顯強權即是公理的國際現實。隨著美國總統川普的第二任政府持續以「美國優先」為鐵鎚，無情敲擊著二戰後建立的制度基石，全球正面臨一個全新且極度凶險的十字路口：舊秩序已然瓦解，但新秩序不僅未誕生，甚至連......

轉眼之間，烏克蘭戰爭已進入第4年。這場原本被部分觀察者預期可能在數月內分出勝負的衝突，如今不僅沒有落幕，反而逐步轉化為一場深度消耗戰。去（2025）年秋季，在美國強力介入與戰場現實壓力之下，一度傳出烏克蘭可能被迫接受包括割讓部分土地在內的談判條件。然而，近4個月戰事不但未見緩和，反而再度升溫，烏軍甚至發動春季反攻。這樣的發展，顯示出戰爭的邏輯早已超越單一國家......

美國美國最高法院日前裁定，前總統川普任內以國安名義推動的多項關稅措施違反憲政分權原則，屬於違法行政行為。此一判決不僅衝擊美國內政，更等同宣告過去一年全球圍繞川普關稅所進行的政治談判，法律基礎全面瓦解。一紙判決，否定一整年的「關稅外交」這項裁決的真正震撼，不在於川普是否再次受挫，而在於它揭示了一個殘酷事實：全球多國在過去一年中，為配合美國單邊關稅政策所進行的讓......

近年來，國際政治版圖正出現微妙而關鍵的變化。在川普交易式、善變且高度個人化的執政風格下，國際社會對美國的信賴明顯下滑。盟友開始懷疑美國的承諾是否能跨越選舉週期，無法判斷其政策是否僅服務於短期國內政治利益。愈來愈多國家，特別是西方國家的領導人（例如英國、加拿大），開始積極修補與中國大陸的關係。無論是准許中國興建或擴建大使館、重啟高層互訪，或在電動車、能源轉型與......

美中領導人5日進行通話，中國國家主席習近平重申「台灣」是美中關係最重要的議題，要求美方務必慎重處理對台軍售。針對美國對台政策是否會出現改變？台大政治系名譽教授明居正於風傳媒節目《下班瀚你聊》分析，大國領導人的思路確實會影響整個世界，但美國對中國的政策並非一夕形成，思路短時間內難以改變；他也提到，一旦美國對台政策發生變化，等同「自宮」。 明居正斷言，美國對中......

壹、導論：2026年格陵蘭危機本月月初，美軍抓捕委內瑞拉總統馬杜洛行動甫結束，川普旋即以守護美國國家安全為由宣示其對格陵蘭島的野心，更不排除以武力取得該地領土的選項。這是頭一遭由美國對北約其他盟國形成安全威脅，丹麥首相梅特（Mette Frederiksen）回應：「對丹麥王國的攻擊即為對北約的攻擊，而其會員國皆有義務防衛丹麥。」（見北約第五條）北約成立至今......

美國總統川普想要併吞格陵蘭，並在達沃斯世界經濟論壇上與歐洲領袖的對峙，標誌著美歐跨大西洋關係進入了一個前所未有的緊張時刻。這不再只是貿易摩擦或政策分歧，而是美國總統公然挑戰二戰以來西方同盟的基本默契，主權國家的領土完整不容侵犯。當美國開始對盟友展現帝國式的領土野心，整個西方民主與國際秩序的根基正在動搖。如果今天川普可以「買島」，明天就可能在安全議題上公開威脅......

瑞士達沃斯的雪很乾淨，乾淨到讓政客的野心更顯髒。玻璃會場裡，領袖們談風險、談供應鏈、談永續；會場外，戰爭、通膨與信任崩壞正在把「世界秩序」磨成粉末。就在這個最擅長把現實包裝成抽象名詞的場域，美國總統川普把地緣政治端成一盤可交易的商品：格陵蘭，一塊「大、漂亮的冰」，再配上一頂象徵安全的「金色圓頂」。問題不在於話語是否荒謬，而在於荒謬被說成契約。當一個超級強權的......

一、 時代背景：從「單極霸權」走向「G2 交易秩序」川普（Donald Trump）第二次就任美國總統後，徹底顛覆了二戰後的國際秩序。其「唯利是圖」的孤立主義政策，不僅瓦解了美國「世界警察」的道德形象，更導致民主盟友體系的裂解。• G2 體制成形： 2025年釜山「川習會」標誌著美中共管全球事務的時代來臨。美國以實力取代規則，頻繁衝擊聯合國體系，甚至採取激進......

美國總統川普近期以來的一連串表現，雖然說真的讓人「不太意外」，但從英語世界的文章來看，「崩潰」的人還是不少。從美國、到歐洲、再到亞洲，所有人都在問，川普上台一週年，究竟意味著什麼？當舊的秩序不再、連格陵蘭的主權都存在問題的同時，如果要說台灣民間是否充滿著「疑美論」的論點，那筆者只能說：台灣人只是跟隨國際潮流而已。英文的世界與台灣不同筆者去年開始，變成常態性的......

在一場長達近兩小時、尺度罕見的深度專訪中，美國總統Donald Trump再度拋出震撼彈。他不僅直言中國國家主席習近平 「不敢在我擔任總統期間攻擊台灣」，更毫不避諱地宣稱，自己行使權力時「不受國際法與制度性制衡限制」，唯一的界線，只剩下「個人的道德判斷」。 這番言論出自美國權威媒體The New York Times的專訪報導，也被外界視為川普對其世界觀最直......

當一切都標上價格，承諾就會悄悄失去價值。(When everything is priced, it is commitments that quietly lose their value.)--王爾德 當代民主極少敗於砲火，卻常毀於自我調整；它真正開始動搖的時刻，往往不是敵人開火，而是「承諾」被重新包裝、重新定價的那一瞬間。當烏克蘭總統澤倫斯基在柏林公開......

日本首相高市早苗11月7日在國會回答有關「台灣有事」的假設情況時，主張「日本將視為存亡危機事態，可能行使集體自衛權」，被外界認為是暗示日本將會軍事街入台海衝突，引發北京當局高度不滿。雖然發生至今已經月餘，但中日關係不但沒有緩解、甚至陷入了可能更為緊張的境地。對此，有日本的中國專家認為，相較於中國試圖從國際秩序維護的角度闡述自身立場，日本並不善於說明自身的立場......

美國總統川普提出「烏克蘭和平方案」後，國際社會再度陷入分裂。川普以「結束戰爭」為名，希望迫使烏克蘭與俄羅斯談判，迅速停止消耗性戰事，以便讓美國得以將其軍事與外交重心全面轉回印太。此一構想乍看是和平倡議，實則是美國戰略優先序的一次冷靜重整：在華府眼中，烏俄戰爭並非決定全球秩序的中心，而中國才是美國需要全力面對的核心挑戰。然而，這項方案在歐洲引發了強烈反彈。法國......

24日習近平與川普通話中強調「臺灣回歸中國是戰後國際秩序重要組成部分」，但美方發言與公開回應並未完全接納中方說法；通話緊接著，川普於25日亦與日本首相高市早苗通話，顯示美國同時在與北京與東京維持緊密溝通；這一連串通話並非單純的三方閒聊，而是在中日緊張升溫、區域安全敏感度攀升下的一場外交演算，並已把「臺灣議題」推向更廣泛的國際討論場域。中國的困境：戰術外溢與外......

華府多年來把中國視為步步逼近的威脅，卻忽略真正讓美國陷入險境的其實是自己。《紐約時報》專欄作家波爾格林11月24日指出，川普第二任期威脅動武、亂加關稅、疏離盟友，親手拆掉美國苦心打造的國際秩序；中國雖強硬，卻把重心放在內政，並沒有成為「全球新霸主」的野心。如今霸權式微，美國面臨兩條路：要成為新興國家的合作夥伴，或繼續固守昂貴又脆弱的霸權？波爾格林直言，川普選......

今年不但是對抗法西斯戰爭勝利80週年，同時也是安排二戰戰後世界秩序重要成果的聯合國成立80週年。9月底，超過140位世界領導人齊聚紐約，然而，屹立80年的聯合國正面臨前所未有的挑戰。正如聯合國秘書長古特雷斯坦言，聯合國正處於「被衝突、不平等與不公正撕裂」的時代，距離「使後世免於戰禍」的創立宗旨已愈行愈遠。聯合國成立的核心設計是以美、英、法、中、俄安理會五大常......

香山論壇明（17）日將登場。大陸方面表示，論壇有4場全體會議和8場平行分組會，以及高端對話、青年軍官學者研討會、中外名家對話等環節。截至目前，共有100多個國家防務部門和軍隊領導以及國際和地區組織代表確認出席。五角大樓發言人則表示，美國將從其駐北京大使館派遣國防武官出席。這位發言人說，華盛頓去年派出了一名副助理國防部長，但五角大樓領導層已確定該武官「是適當的......

中共借今年是抗戰勝利80週年的名義，於九月三日在北京舉行了盛大的閱兵儀式，引發包含美國總統川普和台灣領袖在內，國內外的高度關注。而除了整齊劃一的步兵方陣隊伍外，各種新式的武器裝備，是否將用來與美軍抗衡，甚至是否將用來「武統」台灣，也成為軍事專家們的觀察重點。對此，有長居日本的外籍學者認為，「九三閱兵」是包含中國國家主席習近平、俄羅斯總統普京、北韓領導人金正恩......

在北京的九三閱兵式上，習近平、普丁與金正恩同框的畫面引發全球高度關注，外界認為，這三人長期在政治結構與利益上展現契合，從星座來看，習近平屬雙子、普丁屬天秤、金正恩屬摩羯，若以政治象徵來看，分別代表變通、權衡與堅韌，實際上，他們共同擁有高度集權體制，於自身國內缺乏強力反對派，需要藉由「外部威脅」凝聚國內團結，這使他們在國際舞台上形成天然連結。 習、普、金如何建......

當歷史回望21世紀初葉的世界秩序變遷，美國將不可避免地被置於舞台正中央，作為一個主動瓦解自身霸權結構的主體。川普政府自2017年上台以來，其「美國優先」外交政策撕裂的不只是跨大西洋聯盟與全球自由貿易體系，更深層地摧毀了美國作為全球秩序穩定器的信任資本。而正是在這場看似孤立主義的退卻行動中，中國悄然收穫了一場地緣政治的結構性勝利——它不需與美國正面對撞便迎來了......

無論對川普這位政治人物持何種看法，他12日在真實社群（Truth Social）張貼對歐盟的關稅信函，確實傳遞出美國在當今國際秩序中某種轉變的訊號。從制度提供者走向條件設定者，這背後反映的，不只是個人作風，而是一套愈來愈明確的「責任分攤邏輯」。川普在信函中宣布自 2025 年 8 月起，對歐盟所有輸美產品加徵 30% 關稅，除非歐方開放市場、撤除貿易壁壘。這......

隨著川普（Donald Trump）全球關稅政策尚未落幕，新一代的新加坡總理黃循財（Lawrence Wong），日前正式前往北京、會晤中國國家主席習近平，此行最大目的之一，就是希望在面對與美國貿易談判存在太多不確定因素之際，努力擴大與全球第二大經濟體的合作可能。綜合《彭博》等外媒報導，黃循財向習近平表示，在當前這個全球動盪與充滿不確定因素的時代，他相信中新......

為美國指點「軟實力」（Soft Power）與「巧實力」（smart power）策略的哈佛大學榮譽教授約瑟夫・奈伊（Joseph Nye）在上個月6日逝世，華府智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）的總裁兼執行長何慕禮（John Hamr）在寫給他的悼詞中特別提到，奈伊重視的是美國感召鼓舞人心的力量，而且這種力量遠比「硬實力」（hard power）強大。奈伊......

川普（Donald Trump）2.0政府在非常短的時間內就顛覆了自二戰後指導國際秩序的許多規律。川普總統不僅很快就重新界定美國在北約的角色，同時質疑美國對防衛歐洲和日本的保證，以及與「五眼聯盟」（澳洲、加拿大、日本、英國和美國）情報共用。川普在第二任期的第一天，就簽署行政命令，退出聯合國《巴黎氣候協議》和世界衛生組織（WHO），並且暫緩美國對外援助90天。......

川普（DonaldTrump）4月2日宣布對等關稅政策後，儘管目前暫緩實施90天，但對中國加徵稅率高達125%，全球局勢仍籠罩在巨大的不確定性之中。長期關注跨國公司海外投資和國際貿易的經濟學家邢予青認為，川普拋下這枚關稅核彈，依據的是「強盜邏輯」，最後美國和全球將一起陷入衰退，完全有可能產生一個沒有美國的全球貿易體系。

美國總統川普日前宣布對數十個國家和地區實施新一輪「對等關稅」政策，其中包括對中國商品加徵34%關稅，並擴大對歐盟、日本、印度、台灣等地出口產品的關稅措施，引發全球範圍的激烈反應。

「和平從來不是承諾的產物，而是交易、妥協、戰略平衡下的結果。」

美國總統川普（Trump）在短短四周內就大大改變了美國外交政策的方向，把美國變成一個不那麼可靠的盟友，並退出了多項全球承諾，這些舉措將從根本上重塑美國與世界關係。

川普上任之後，第一天就簽署百多條行政命令，全部都在顛覆冷戰結束以來的國際秩序。他未來四年的施政主軸不分內政、外交，貌似難以觸摸，其實指導思想卻是清晰不過。究竟他代表的陣營，還有其他國家類似路線的人，會令世界往哪個方向走？這個問題看似簡單，其實涉及很多不同學科的整合，並不容易第一時間有答案。但過了那麼多年，川普的世界觀已經有足夠驗證，是時候讓我們總結一些關鍵點了。

日前「青鳥行動」包圍立法院期間，時逢世界衛生大會（WHA）在瑞士日內瓦登場，江啟臣等跨黨派立委組成「視導團」飛往日內瓦發聲，強調證明台灣有能力參與國際衛生合作。台灣參加聯合國專門機構的議題年年發酵，宣稱「挺台」的G7峰會，則重申支持台灣「有意義參與非以國家身分為前提的國際組織」。看在曾於聯合國工作長達30年的台灣人花俊雄眼裡，他說「台灣人對於聯合國的知識是0......

中國8月28日發布「2023年版標準地圖」，納入南海，以及與印度具主權爭議的範圍，我國也被劃入其中。印度、馬來西亞、菲律賓、越南、印尼和我國均表明反對立場。馬來亞大學中國研究所所長饒兆斌先前撰文指出，中國沒意識到其行為引起南海國家的安全憂慮，促使它們和美國進行更強的防衛與安全合作。

中共外交部長秦剛，日前在「中國式現代化與世界」藍廳論壇開幕式演講尾聲暢談台灣問題，稱台灣「自古以來就是中國領土不可分割的一部分」，「在台灣問題上玩火者，必自焚」，並表示台灣回歸中國「是二戰後國際秩序的組成部分」，而是「台獨」分裂勢力以及少數企圖利用「台獨」的國家篡改二戰歷史、顛覆戰後秩序、踐踏中國主權，14億中國人民不會答應，總之講得好似中共是「二戰後國際秩序」的制定者。

抱著地雷睡覺，這個標題看起來有點聳動，但以台灣執政黨對美國的偏好而言，台灣人未來抱著地雷睡覺似乎不是不可能，從台灣打算跟美國採購佈雷系統，就在打造一個抱著地雷睡覺的環境。

米爾斯海默教授是筆者的恩師，以「攻勢現實主義」聞名世界，這本《大幻象》是他近年來的力作。書中作者跨出了國際關係理論現實主義的領域，以對「國族主義」探討在國際關係領域中同等重要的另一學派──建構主義，以學者來說，堪稱曠世奇才。各位讀者可以不同意他的看法，但是不能不了解他的思考脈絡。