# 世代正義  

不容迴避的憲政危機美國聯邦參議員接連致函我國立法院,要求通過特定預算案，並公開施壓特定政黨，這已非一般外交互動，而是赤裸裸的內政干預。無論軍購議題本身的正當性如何，外國政治人物直接干預我國立法程序、指揮我國預算分配、施壓我國民選政黨，都是對主權國家尊嚴的嚴重侵犯。我們必須正本清源，嚴正聲明此舉對國家根本利益的多重傷害，並呼籲全體國民超越黨派，共同捍衛國家主體......

最近網路上流傳一些關於馬英九前總統「疑似失智」的說法，配上幾張截圖、幾段訪談片段，講得煞有介事。這類東西在今天的網路環境裡很常見：一張圖、一句標題、幾秒鐘的失誤，就足以讓一個人的健康狀況被拿來公審。這種事，還是要先講清楚一句：失智是醫學判斷，不是網友判斷。看圖說話、聽片段下結論，既不專業，也不厚道。年紀大了、反應慢一點、臨場表達失誤、記憶偶有卡頓，和真正的失......

一、「年改」前，我國「公教」與「勞工」法律保障的退休金權益相當：依據我國法律，勞工與軍公教退休金都有二層保障，第一層是社會保險保障，包括勞工，軍公教、農保，國民年金等，是政府的責任; 第二層是職業退休金保障，則是雇主的責任。勞工依據「勞工保險條例」可按月領「勞保年金」，軍公教保險則應一次領，沒有「年金」。勞工除「勞保年金」外，尚有第二層「勞工退休金」保障制度......

立法院本會期最核心的戰場，毫無意外落在年金改革，國民黨將「停砍公教退休金」視為本期最優先處理的法案，而朝野的論述碰撞，也讓這項牽動財政、制度與世代正義的年改議題再次被推到社會正中央，立法院長韓國瑜昨日召集協商，藍白共同主張並非反對年金改革，而是要求「砍過頭」的項目必須暫停；綠營則反擊，認為國民黨試圖以討好退休公教的方式破壞既有制度，協商最終破局，法案送進院會......

近年來，關於軍公教人員退休後再任私立學校或其他機構、是否應受薪資限制的問題，引發高度爭議。尤其在大法官作出「釋字第781、782、783號」解釋後，社會輿論出現各種誤解與錯誤詮釋，甚至被特定利益團體用來阻礙政策改革。然而，仔細檢視這數宗解釋，其核心立場並非支持「退休再任領雙薪完全合理、毋庸規範」，更非否定立法者的規範權限；相反地，大法官在解釋中明確指出：立法......

最近美國紐約市選出年僅34歲的新任市長佐蘭‧馬達尼(Zohran Mamdani)，創下多項紀錄，他不但是紐約市首位穆斯林市長，也是最年輕的紐約市長。他打敗獨立參選的前紐約州長古莫(Andrew Cuomo)和共和黨的斯里瓦(Curtis Sliwa)等老將，並贏得50.39％的高票率。他獲勝的重要原因是他以一句簡單卻有力的口號：「Make New York......

立法院藍白聯手推動年金修法，引發學界強烈關注。陽明交通大學法律學者林志潔直言，年金改革「不可以走回頭路」，這不只是財政問題，更攸關世代公平與國家信任的延續，她強調，即使她自身家庭因年改每月少領四萬多元，她仍堅定支持改革，「因為這是必須的」。為何林志潔堅持年改「不能退步」？林志潔指出，她的父親是公務員，母親是教師，她和配偶以及她的妹妹是大學教授，全家受年金改革......

核三重啟公投將於8月23日投票，中央選舉委員會規劃五場意見發表會，第四場由年僅20歲的吳亞昕代表反方，對上民眾黨主席黃國昌。吳亞昕究竟是誰？她是自學團體「暖暖蛇共學團」畢業生，小學二年級便開始接觸公民運動，6歲時參與2011年反核大遊行，那是她第一次走上街頭，多年來，她逐漸理解核能爭議，尤其對核廢料需數十萬年才能完全處置的事實，產生深切疑慮。 吳亞昕為何質疑......

全國超過100個學校系所的學者，包括理工、醫學、法律、人文社會科學等多個領域的專家，齊聚反對核三重啟，他們列舉了7項反對理由，例如違反世代正義、無助國家安全等，並呼籲在即將舉行的公投中投下不同意票。 連署發起目的？ 這項名為「反對核三重啟，穩健能源轉型－學術界不同意第21號公投案連署」的聲明，由眾多學者透過各自的社群網絡廣泛推廣，他們希望藉由多元的傳播管......

對於退休軍公教人員爭取提高退休所得替代率的議題，筆者擁有多年管理經驗，深知誠信與公平的重要，我想以幾句話來闡述我的立場。這不是單純的「錢多錢少」問題，而是涉及整個社會的責任與永續。

不是現在的年輕人放棄努力，而是他們已失去了，靠努力就可以向上發展的空間和機會。他們的「夢想和理想，顯得奢侈和多餘」。

英系立委陳明文想必很後悔，自己没事槓上了前立委黃國昌。日前，陳明文指稱黃國昌持有多筆畸零地，不料立刻反遭黃國昌直播踢爆，陳明文用兒子陳冠廷的名義，以3000萬土地抵押向某農會貸款1億多元。在嘉義喊水會結凍的「明文規定」這回踢到了鐵板，居然腳步踉蹌成了「陳刪文」。

長期關心18歲公民權修憲議題的台中市長盧秀燕與國民黨議會黨團由黃健豪議員、張廖乃綸議員等，上週末與台灣民主青年協會會長及台中在地高中生代表會面，共同商議號召民眾支持18歲公民權同意票，台灣民主青年協會也當面提出訴求，邀請盧秀燕與議員公開表態、陪同掃街與協助媒體及文宣擴大宣傳，盧秀燕市長競選團隊與議員皆表達願意大力支持。

選舉年將近，台北市議會日前表決通過恢復全面發放重陽敬老禮金，預計將增加7億元的社福支出。隨著台灣的老年人口漸增，每年台灣已經發出近50億元重陽敬老禮金，這到底是長者的小確幸，還是年輕人的負擔？

台灣從2021年年初開始提供新冠肺炎疫苗接種，當時，延續前一年疫情控制得宜，國民接種疫苗的意願十分薄弱，5月時疫苗接種率只有1%，到了6月14日，接種對象大多為第一類的醫療防疫人員，只有85.5萬人接種第一劑，占總人口數的3.6%。

國民黨24日主辦「願景台灣2030」第二場論壇，談到低薪問題、世代正義與居住正義等，同時公布「活不起的未來」最新民調，結果顯示近9成民眾同意年輕人買不起房是嚴重問題；至於台灣是否存在世代正義問題，有47.8%民眾不認為國家資源集中於年長族群，同意台灣存在世代正義問題的民眾則有38.8%。

勞動部將於年底提出勞保改革草案，初步規畫以「多繳、少領、政府撥補」為修正方向。而健保也因支出持續增加，安全準備金逐漸減少，衛福部考慮年底要調漲健保費率。

調漲電價、徵收碳稅或碳費已是不可迴避的難題，卻叫人不得不想起前總統馬英九在八年前連任後宣布「油電雙漲」的景況，民眾叫苦連天，民調大跌，兩黨都餘悸猶存，因為任意提高能源價格直接衝擊民生經濟，遭到民意反撲。

攸關三十三萬多名退休人員的軍公教年改釋憲案，大法官一錘定音，最終認定蔡政府的年改方案並不違憲，讓蔡政府踩穩腳步繼續前進。

民進黨不斷自爆，國民黨什麼事都沒做，輕輕鬆鬆就在關鍵三都拿下民調優勢，忽然形勢一片大好，有人戲稱向來不懂選舉的國民黨參選人乾脆出國度假，11月24日再回來接收戰果即可；當然這是形容國民黨以不變應萬變的消極心態，抱持這樣的心態即使僥倖贏了，也是災難一場。

立法院日前民進黨在動用多數表決情況下，立法院臨時會二讀通過「公務人員退休資遣撫卹法」草案，此次二讀通過的關鍵條文，包含：18%優存2年歸零、所得替代率調降的10年過渡期，推翻了年改會版本（6年歸零、分15年調降）。從蔡英文總統設立國家年金改革委員會開始，所召開的一系列年金改革會議、分區座談及國是會議，便爭議不斷。尤其此次軍公教年金改革乃是一方之所得，一方之所失之利益重分配過程，影響對利害關係人影響極為巨大。年金改革雖不得不改，但改革手段是否仍需如此粗糙，仍有檢討空間。

執政黨個別政策被質疑，政策之間，也顯示相互矛盾與掣肘。君不見，一例一休造成物價上漲幅度，大於及抵銷薪資調增的強度，致政府改善勞動條件的美意，卻因經濟物價變動的矛盾而為全民詬病與反對；政府為改善勞工年金的財務，以基金內部增加保費的方式彌補，造成資方勞力成本的增加，反而變成資方不願調增勞工薪資的依據，卡住改善勞工薪資的機會。政策的相互關係，事先通盤考量，是有為政府基本條件。

年金改革搞成全民大亂鬥，小英政府恐怕已經沒有辦法收拾殘局，最後很可能所有箭靶和怨氣都指向小英政府，小英能否連任投下陰影。我寫過幾篇評論文章想幫助小英，但沒有人聽進去。現在我用最直白的語言再說一次，將導致全民大亂鬥的錯亂觀念正誤如下：

有位總統候選人忽然端出一個乍聽對年輕人是好消息的「加薪政策」，凡是企業願意為薪水3.5K以下的員工加薪，企業本身可以享用三年時間的抵稅。另外進一步的策略是企業如果願意聘僱二十九歲以下的失業年輕人，企業也可以用抵稅作為回饋，這位總統候選人承諾將在立法院下個會期就要將這個法案通過。

說真的，年金改革不會是階級對立的議題。一場不知道為什麼要辦的遊行結束了，但是議題的討論才剛剛開始。在訕笑別人的同時，我們似乎應該想想這幾個問題，特別是參與遊行的人們，是不是知道，許多人對於這個議題反感的原因在哪裡？

未來20年我們的勞工和軍公教的退休基金總負債，將會是17.5兆元的潛藏負債。到時候，政府只能一直舉債來支付退休金。債務，就是下一代要還。這樣的情況，難道政府不曉得？每當改革聲浪蜂起，退休族群開始大聲捍衛自己的既有權利時，好像真的得罪不起……

你有想過，退休後需要存多少錢才能讓自己免於流落街頭嗎？七年級生的小葵出社會第一份工作的薪水就是22k，熬了6年總算加薪了，卻也只有少少的3000元，啃饅頭當三餐也存不到錢，還有就學貸款要還……像他這樣的「零存族」，在台灣似乎已是社會常態。

過去兩個星期，利用在立法院財政委員會質詢財政部官員的機會，我試圖透過圖表，強調幾個我國財稅面上的嚴重問題：

「柯文哲現象」，柯文哲自己也在研究。

社會民主黨召集人范雲15日表示，年金制度勢必要大刀闊斧的改革；請國民黨別阻攔、民進黨別放水、親民黨不要藉詞拖延，呼籲選前召開年金國是會議，邀請全民參與各黨大辯論。

太陽花學運滿週年，國民黨主席朱立倫18日下午表示，過去一年，社會更重視、關心年輕人，國民黨也更知道深切反省，年輕人是最重要的議題。朱進一步說，過去台灣重視經濟成長與兩岸交流，卻忽略其所帶來的果實分配是否符合公平與世代正義，未來盼重新調整相關制度，有青年台灣的未來才有希望。

反服貿佔領國會行動迄今屆滿一週年，行政院18日在臉書專頁「台灣好政點」發表「實現跨世代正義，攜手努力向前行」一文，雖肯定去年的反服貿運動讓台灣社會「民主又跨出了一步」，但對於運動中警民衝突等後續究責問題，完全沒有提及。

我今年26歲。在我4歲的時候，國會全面改選，終結「萬年國會」，讓我們在一個擁有形式民主的年代下成長。在我17歲的時候，憲法再度被修改，但卻帶來了一個「萬年憲法」，即使我們現在擁有了投票權，面對體制的諸多亂象卻無能為力。

318學運震撼全球，世界各大媒體皆予肯定，連中國國台辦主任都表示「受到啓示」，承認服貿協議「受益面不均衡」，願在訪台時與新世代對話。對藍綠兩黨，318更已激起內部世代交替聲浪。蘇、謝同時退選黨主席，蔡英文篤定當選，她並已承諾「堅定承擔，承先啟後，完成世代傳承和黨的改革」。而馬英九也發出了「改革令」，宣佈要與王金平一起推動政務，要黨秘書長提出組織、文宣、新媒體改革方案，要加強黨與縣市首長連結。

學生反服貿抗議行動持續蔓延，今周刊2日發表一項針對年輕世代的調查，發現低薪、高房價、高失業率是讓年輕人對社會不抱期待的主因。21到35歲的民眾中6成認為生活將不如父母，今周刊更稱年輕一輩是「被出賣的世代」。