多維觀點》蔡英文的「民主號召」與習近平的「不留空間」

2019-02-05 06:30

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可以預見的是,只要民進黨這種「劃清界線」態勢不收斂,「台灣」這個名字的生存空間越小,圖為總統蔡英文。(資料照,簡必丞攝)

可以預見的是,只要民進黨這種「劃清界線」態勢不收斂,「台灣」這個名字的生存空間越小,圖為總統蔡英文。(資料照,簡必丞攝)

台灣站在守護民主自由的第一線,面對霸凌者,越是怯弱,他們會越囂張。

當蔡英文1月21日在總統府接見到訪的美國智庫「外交關係協會」會長哈斯(Richard Haass),並談及兩岸關係發展時,再度語氣強硬地表示台灣「絕不接受一國兩制」,並以「霸凌者」不點名地指涉中國大陸。蔡英文也再以「民主燈塔」號召國際社會應該「力挺台灣」,稱:「有越來越多國際友人替台灣發聲。因為大家了解,守住台灣這座民主燈塔,亞洲的民主自由才有希望。」

這番藉「民主燈塔」稱號把台灣推上「捍衛自由民主最前線」的強硬派說法,在1月2日「習五點」發佈後也同樣出現過,且當時是外交部罕見地繞過主管兩岸事務的陸委會,首度對兩岸事件主動發出回應,考量到陸委會當天也對「習五點」發表回應,外交部的做法不僅表現出蔡英文政府在面對「習五點」時,採取了整個政府「全面動員」的緊張狀態,同時也暗示著,對蔡英文而言,「兩岸事務也可以是國際事務」的潛台詞。

在這份對「習五點」措辭嚴厲的外交部新聞稿中,不但呼應蔡英文在稍早記者會上所提出的「絕不接受一國兩制」說法,更高聲呼籲國際社會「繼續支持民主台灣,讓台灣這座民主燈塔持續照亮亞太地區」。

實際上,台灣是亞洲民主燈塔這一說法,早在2016年蔡英文上任之初就被扯旗高喊,在去年的國慶大會上,更特別找來全台36座燈塔的「守護者」領唱國歌,蔡英文並在國慶演說中高呼,台灣的民主轉型就像是一座燈塔,「不僅照亮了自己曾經走過的黑暗,也為所有追求民主的人們,提供了暗夜中的光芒」,藉民主價值讓民眾「有感」。

務虛的「國際聲援」

與「民主燈塔說」同樣受到蔡英文政府擁抱的,還有「理念相近」國家的支持。早在蔡英文2015年參與總統競選之際,其所提出的對外關係主張就是要「與美國、日本等理念相近的民主國家,強化彼此的夥伴關係」,然而當時這番與「理念相近」國家靠近,增加與理念相近國家的支持,還明顯帶有模糊邦交國與理念相近國的界線,藉以擴大台灣「朋友圈」的概念。

而隨著民進黨執政後對「九二共識」的抗拒及兩岸關係的持續倒退,台灣的國際空間也一步步被限縮,從世界衛生大會(WHA)被拒於門外、邦交國的加速背離求去,再進一步到跨國企業修改網站上對台灣的稱呼。原本主要用來增加朋友圈的「理念相近」國家,進一步成為蔡英文政府用來表達「朋友力」的證據,例如去年世界衛生大會召開之際,美、日、德、歐盟等國家的相關發言人或機構,透過社交媒體抑或回覆記者問答時,表明支持台灣參與會議的立場,便成為外交部「理念相近國家相挺」的證據。

總統蔡英文接見世衛行動團,並宣布台灣雖然無法正式參加世界衛生大會(WHA),但仍要有所貢獻,宣布捐贈100萬美金給世界衛生組織(WHO)。(取自蔡英文臉書)
民進黨執政後對「九二共識」的抗拒及兩岸關係的持續倒退。圖為總統蔡英文宣布台灣雖然無法正式參加世界衛生大會(WHA),但仍要有所貢獻,捐贈100萬美金給世界衛生組織(WHO)。(取自蔡英文臉書)

此後,包括英國國會友台小組表態支持恢復2020東亞青運台中主辦權、美國白宮對薩爾瓦多與台斷交表達關切,抑或歐洲議會通過《歐中關係報告》呼籲歐盟會員國遏止中國大陸武力挑釁、破壞台海和平穩定行為等,全都獲得外交部的高分貝感謝,並藉以作為「台灣民主背後靠山源源不絕」的證據。

然而民進黨政府這番持續引入「國際聲援」的做法,卻無可迴避地挑起兩岸敏感神經。儘管兩岸問題從來都無法脫離美國的影響,但過去美國在「一中政策」與中美三公報下,對兩岸議題的「伸手」仍維持於一定範圍內。如今情況明顯逐步脫出原本或鬆或緊的「彈性範圍」,包括美國《台灣旅行法》、2018年與2019年的《國防授權法》,甚至是2018年12月31日正式生效的《亞洲再保證倡議法案》,一再為過往穩定的兩岸局勢投下變數。

與「不留空間」對撞

也因此,兩岸會出現越來越多的解放軍戰機繞台,航母遼寧號時不時穿越台海,而到2019年1月2日「習五點」的提出,更是清楚說明了北京對於這種「向國際借勢」的做法將不再容忍的態度。習五點也以「願意為和平統一創造廣闊空間」,清楚說明中國大陸對於兩岸事務保持絕對開放的態度。

但此同時,對於民進黨政府藉「理念相近」國家的支持,試圖在國際社會上製造出台灣或中華民國「備受壓迫」的弱者姿態,藉以與「強者」拉開距離,習五點中也以「絕不為各種形式的台獨分裂活動留下任何空間」,表現出對於任何一種企圖拉開兩岸距離,甚至以「強/弱」進行切割的做法,北京都將以「零容忍」方式對待。

然而,當民進黨政府高喊「台灣被霸凌」,以弱者姿態爭取國際輿論和國際社會的支持,與中國大陸拉開距離的同時,北京也畫出紅線,清楚向國際社會與台灣民眾表達,對於「任何形式」試圖與中國大陸切割的做法都將「不留任何空間」地全面封殺,兩岸幾乎毫無交集的訴求,勢必產生更多的摩擦,甚至是對撞。

20190121-今21日舉辦「內閣改組、總統聲望與兩岸關係」民調發表會。(簡必丞攝)
兩岸幾乎毫無交集的訴求,勢必產生更多的摩擦,甚至是對撞。圖為21日舉辦「內閣改組、總統聲望與兩岸關係」民調發表會。(資料照,簡必丞攝)

而首當其衝的,當然就是台灣在國際間的生存空間。所以2019新年伊始,中國大陸社科院就推《網絡法治藍皮書》,指全球前500強企業中,包括蘋果、NIKE、西門子等66家跨國企業,將「台灣」的名稱單獨標示而非使用「中國台灣」的稱呼,違反北京「一中原則」應依法懲處。當民進黨大聲號召著國際社會「理念相近」國家的支持,讓台灣「民主燈塔」持續發光,藉此與北京「劃清界線」下,台灣呼喊的聲量越大,立足的空間就會越小。

「民主燈塔」顧影自憐

可以預見的是,只要民進黨這種「劃清界線」態勢不收斂,「台灣」這個名字的生存空間越小,此同時,「中國台灣」這個名字被拉上國際輿論的機會與聲量都會持續增加。且就算有「理念相近」國家的支持,但相關國家僅透過社交網站或記者會答問,不痛不癢地表態,除給予弱者一些心理上的安慰外,無法帶來實際上的改變。

進一步論,民進黨所高舉的「民主燈塔」旗幟,儘管承襲自資本主義與共產主義對峙的冷戰時期,並在冷戰後多次由小布希(George W. Bush)、美國國會,甚至是最近的美國副總統彭斯(Mike Pence)重複提及,但「讚譽」意味大於「實質」。至於與台灣「理念相近」國家的範圍,更是有如空中樓閣,得透過「獨特濾鏡」才能在不同議題下顯現。

面對如此空泛、務虛的集合,當台灣執政者仍不斷以民主燈塔之姿呼籲、甚至「勒索」著國際理念相近國家持續對台灣出力支援,同時,台灣本身卻無法表現出有足夠的自立能力,那麼理念相近國家的支援就成了笑話。喊久了,台灣在國際社會眼裏就成了「菟絲花」,纏著大樹提供養料,自身卻軟趴趴立不起來,屆時若被理念相近國家拋棄,也就只是「剛好」而已。

20190131-《多維TW》月刊039期。(多維觀點提供)
《多維TW》月刊039期。(多維觀點提供)

*本文原刊《多維TW》月刊039期,授權轉載。

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