九合一選舉選戰方酣，總統蔡英文11月9日在工業節慶祝大會上，宣布「智慧機械投資抵減方案，很快就會提出來」。對於多數國人來說，「智慧機械」僅是一個冷冰冰的東西，不過，就在金融業都已投入「理財機器人」的今天，結合人工智慧的智慧機械，恐將逐漸取代勞力，智慧機械投資抵減，到底是台灣經濟轉型特效藥？還是《促產條例》借屍還魂的企業減稅方案？頗值得國人關注。
從1960年的《獎勵投資條例》，到1990年的《促進產業升級條例》，台灣政府透過投資租稅抵減，吸引企業投資，為日後的高科技產業，奠定了基礎，但投資租稅抵減的實施，卻嚴重侵蝕了台灣的稅基，為了讓投資租稅獎勵落日，立法院在2010年廢止《促產條例》，取而代之的則是《產業創新條例》。
《產創條例》初期 蔡曾表達對投資抵減制的反對
2010年《產創條例》立法時，時任民進黨黨主席的蔡英文，在民進黨中常會中表示，「產創條例變相延長不公平的稅制，減免大企業賦稅，加重受薪階級負擔，破壞了當初推動降低營所稅的整體規劃，完全未考慮將來對於國家稅收造成的衝擊，只有「批發式的稅賦減免」，而且看不到落日條款，形同「萬年租稅優惠大法」，她要求黨籍立委，在審查過程嚴格把關。
根據民進黨當時新聞稿，「蔡主席指出，大企業及高科技產業長期以來是促產優惠的最大受惠者」，「況且促產條例的落日已經有降低營所稅做配套，繼續用產創條例延續租稅優惠，嚴重破壞租稅公平」，顯見當時，蔡總統對投資抵減制度的反對。
因為有民進黨的把關，《產創條例》中有關創新研發、人才培訓、營運總部、物流中心等4項優惠，最後，只留下創新研發1項，而且企業僱用勞工補助條款，幾年後，放進了《中小企業發展條例》，僅針對中小企業增聘勞工給予租稅抵減。其中，《產創條例》的創新研發投資抵減，即將在明年底正式落日。
不過，風水輪流轉，民進黨2016年從在野黨變成執政黨，對於投資租稅抵減態度，又有了180度的轉變。
產業界聲聲催 執政後的態度轉彎
今年7月18日蔡總統出席「三三會」，友嘉集團總裁朱志洋發表建言，希望政府針對智慧機械產業，提供投資抵減。
由於智慧機械產業，是蔡總統競選期間的5+2產業之一，去年機械業產值已突破1.1兆元，台灣機械工業公會先前公布「智慧機械產業白皮書」，更樂觀預估2025年總產值突破2兆元，在產業界的聲聲催促下，蔡總統在11月9日，正式向企業界宣布，「智慧機械投資抵減方案，很快就會提出來！」
根據經濟部規劃，經濟部準備在年底以前，提出《產業創新條例》修正案，除了將創新研發投資抵減的落日時間，從2019年底，再往後延長5至10年之外，《促產條例》廢止後，逐漸落日的機器設備投資抵減，也將在《產創條例》的智慧機械投資抵減中「借屍還魂」。
根據「財政統計年報」，機器設備的投資抵減，對國家稅基的傷害，遠勝於創新研發投資抵減。 （相關報導： 台灣邁入減稅第二循環 曾巨威：民進黨為明年勝選，拿租稅政策鋪陳 ｜ 更多文章 ）
《促產條例》漸落日仍超出核定金額
2017年「財政統計年報」顯示，《促產條例》機器設備投資抵減，經過了10年的逐步落日，企業仍有高達431億元的抵減稅額，比財政部去年核定的創新研發抵減稅額145 億元，還要高出甚多，事實上，自2008年迄今，促產條例創造的投資抵減金額，高達1兆1279億元。
