拚經濟轉型還是拚選舉?智慧機械投資抵減 恐讓《促產條例》借屍還魂

2018-11-17 09:00

? 人氣

總統蔡英文11月9日在工業節慶祝大會上,宣布將盡快提出「智慧機械投資抵減方案」。圖為總統蔡英文(左)日前陸續參觀了智慧機械、生醫園區等,向國人展示2年執政的成果。(資料照,總統府提供)

總統蔡英文11月9日在工業節慶祝大會上,宣布將盡快提出「智慧機械投資抵減方案」。圖為總統蔡英文(左)日前陸續參觀了智慧機械、生醫園區等,向國人展示2年執政的成果。(資料照,總統府提供)

九合一選舉選戰方酣,總統蔡英文11月9日在工業節慶祝大會上,宣布「智慧機械投資抵減方案,很快就會提出來」。對於多數國人來說,「智慧機械」僅是一個冷冰冰的東西,不過,就在金融業都已投入「理財機器人」的今天,結合人工智慧的智慧機械,恐將逐漸取代勞力,智慧機械投資抵減,到底是台灣經濟轉型特效藥?還是《促產條例》借屍還魂的企業減稅方案?頗值得國人關注。

★一手掌握熱門話題

從1960年的《獎勵投資條例》,到1990年的《促進產業升級條例》,台灣政府透過投資租稅抵減,吸引企業投資,為日後的高科技產業,奠定了基礎,但投資租稅抵減的實施,卻嚴重侵蝕了台灣的稅基,為了讓投資租稅獎勵落日,立法院在2010年廢止《促產條例》,取而代之的則是《產業創新條例》。

《產創條例》初期 蔡曾表達對投資抵減制的反對

2010年《產創條例》立法時,時任民進黨黨主席的蔡英文,在民進黨中常會中表示,「產創條例變相延長不公平的稅制,減免大企業賦稅,加重受薪階級負擔,破壞了當初推動降低營所稅的整體規劃,完全未考慮將來對於國家稅收造成的衝擊,只有「批發式的稅賦減免」,而且看不到落日條款,形同「萬年租稅優惠大法」,她要求黨籍立委,在審查過程嚴格把關。

根據民進黨當時新聞稿,「蔡主席指出,大企業及高科技產業長期以來是促產優惠的最大受惠者」,「況且促產條例的落日已經有降低營所稅做配套,繼續用產創條例延續租稅優惠,嚴重破壞租稅公平」,顯見當時,蔡總統對投資抵減制度的反對。

20181115-總統、民進黨主席蔡英文14日晚間來到屏東縣,蔡英文致為屏東縣長潘孟安拉抬聲勢,也指出全台選情都很詭譎,要大家不要掉以輕心。(民進黨提供)
2010年《產創條例》立法時,時任民進黨黨主席的蔡英文曾批評會「重破壞租稅公平」。(資料照,民進黨提供)

因為有民進黨的把關,《產創條例》中有關創新研發、人才培訓、營運總部、物流中心等4項優惠,最後,只留下創新研發1項,而且企業僱用勞工補助條款,幾年後,放進了《中小企業發展條例》,僅針對中小企業增聘勞工給予租稅抵減。其中,《產創條例》的創新研發投資抵減,即將在明年底正式落日。

不過,風水輪流轉,民進黨2016年從在野黨變成執政黨,對於投資租稅抵減態度,又有了180度的轉變。

產業界聲聲催 執政後的態度轉彎

今年7月18日蔡總統出席「三三會」,友嘉集團總裁朱志洋發表建言,希望政府針對智慧機械產業,提供投資抵減。

由於智慧機械產業,是蔡總統競選期間的5+2產業之一,去年機械業產值已突破1.1兆元,台灣機械工業公會先前公布「智慧機械產業白皮書」,更樂觀預估2025年總產值突破2兆元,在產業界的聲聲催促下,蔡總統在11月9日,正式向企業界宣布,「智慧機械投資抵減方案,很快就會提出來!」

根據經濟部規劃,經濟部準備在年底以前,提出《產業創新條例》修正案,除了將創新研發投資抵減的落日時間,從2019年底,再往後延長5至10年之外,《促產條例》廢止後,逐漸落日的機器設備投資抵減,也將在《產創條例》的智慧機械投資抵減中「借屍還魂」。

喜歡這篇文章嗎?

林上祚喝杯咖啡,

告訴他這篇文章寫得真棒!

來自贊助者的話
關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章