# 以核養綠公投  

在8月重啟核四公投前夕，政府把核四最後一批燃料棒送走─2018年以核養綠公投前送走第一批燃料棒，這次又在公投前送走最後一批，蔡政府堪稱是「有始有終」，就是用這招「木已成舟」法來因應公投。

「以核養綠」公投案領銜人黃士修去年11月指民進黨主席卓榮泰及秘書長羅文嘉直接到中央選舉委員會「盯場」，以致中選會駁回核電延役、核能減煤公投案。事後中選會控告其涉嫌侮辱公署，經台北地方檢察署調查後，認為黃士修是合理的評論可受公評之事，應受憲法保障，今（13）日給予不起訴處分。

前總統馬英九今（10）日表示，台灣今年經濟成長率「保2」都困難，是近3年執政來最低，是世界各國的後段班，反觀他執政8年，雖然受金融海嘯、歐債危機與全球出口萎縮等3大經濟衝擊的影響，但經濟成長率仍高於世界平均，國家競爭力也最強。馬英九也呼應高雄市長韓國瑜的「貨出人進發大財」經典口號指出，「我執政8年，當時就已經做到了。」

「如果要把庶民總統送進總統府，我們要幫他掃除所有的障礙，所以現場的核四公投非常重要，現場所有的朋友一個人要帶10份回家，韓國瑜執政的時候才不會缺電、漲電價。」6月1日凱道誓師大會的氣氛在高雄市長韓國瑜進場前達到最高點，主持人唐慧琳特別喊話要大家支持核四。

5月7日立法院因應去年11月24日公投的結果，取消了2025年全面廢核的條款！

配合去年底公投第16案「以核養綠」通過，立法院院會今（7）日三讀修正通過《電業法》第95條條文，即刪除「核能發電設備應於中華民國114年以前，全部停止運轉」的條文。

我以前看過一部電影《蝴蝶效應》，這個比喻很貼切地形容我從一個不懂綠色產業的菜鳥，漸漸航向一個新的旅程。時光倒轉回到10年前，那時的我對於節能這件事並沒有特別注意，更別說是專業的需量觀念及其對電費產生的影響。我和你一樣，把電費帳單付清就自認盡到了公民的義務，對於能源並沒有很清楚的概念。那到底是發生了什麼事，觸發我人生航道的改變呢？

儘管去年公投後續效應還在餘波盪漾，仍有不少團體已開始準備提案、綁明年總統大選。其中能源部分，以核養綠發起人挾去年近600多萬張同意票的「民意」，近期又公布3項能源相關公投提案，對抗非核家園政策。然而，分析目前已公布的公投提案主文，反核學者、律師認為能否成案仍有變數，相關提案更反映《公投法》中對於公投成案規範的缺漏。

以核養綠二部曲開跑，公投領銜人黃士修、李敏等人，在去年公投成案後，今年又接續推出核四商轉公投、以核減煤及核電延役等3項公投案，拼綁明年總統大選，力促政府使用核電。面對核電戰火再起，行政部門目前以核廢料及核四重啟時間過長為反擊主力，讓爭論先遠離減煤戰場；環團則批，未說明核電增加代價，已是「類詐騙式公投」。

經濟部在31日公佈公投後的能源政策評估結論，結果是全面廢除核電不變、不能保證未來不缺電。這天可稱為「國恥日」，因為曾經力推公投的民進黨，碰上不如已意的公投結果，作法就是巧立名目迴避之、不理會之、甚至踐踏之，曾經標榜的民主、民意何在？

公投之後，核電仍確定「出局」。經濟部今（31）日公布公投後能源政策評估，3座核電廠確定通通不延役，核四也不會啟封。經濟部長沈榮津指出，機組延役將面臨法規限制、地方反對及核廢料等問題，核四啟封更有重重難關，顧及即使核電延役也無法滿足削減火力發電的目標，仍會讓核電廠如期除役。

以核養綠公投通過後，蔡政府堅持非核的陳腔未變，新北朱市長表面認同以核養綠，拒發北部一、二兩廠乾貯執照的陳腔也未變，朱市長現在國民黨民調很高，難怪在台瘋傳，台灣第一大黨是「討厭民進黨」，第二大黨是「討厭國民黨」！

任何一個想知道政客的話術是多「高深」又多令人厭惡的人，都可以去欣賞蔡總統最近說的一番話；她說，政府一定尊重公投結果，但對再生能源發展的決心不變、能源政策「沒有急轉彎的問題」。

為了併同九合一地方選舉投票，而一再受到中選會刁難的第16案公投－「廢除電業法第95條第1項」（以下簡稱：以核養綠），終於順利公投通過，共有1083萬人投票，同意得票589萬，占54.42%；不同意得票401萬，占37.05%，是中華民國第一次公民直接行使複決權。

以核養綠公投通過，廢除2025年非核家園條文後，蔡政府從開始的全面抗拒到之後研究核電廠延役，政策態度有改變，但對核四是否啟用卻完全拒絕、不討論，原因可能是難以超越「林義雄障礙」，不過，綠營終究要面對核四啟用課題。

核一除役、核電延役議題持續發酵，北海岸反核行動聯盟今（7）日就在金山故事館舉辦座談會，與金山在地的鄉親討論「以核養綠」公投效應以及核一除役計畫環評等事宜。座談會上，不少較年長的鄉親主動發言，表示公投主文太難懂、這樣的公投一點也不公平，希望核電廠都可以如期除役。

台大風險社會與政策研究中心今（5）日舉辦記者會，發表公投後的民眾能源認知問卷調查結果，其中44%的民眾錯認核電是台灣目前的主要發電方式，台大法律系教授張文貞表示，人民雖關心能源政策卻缺少實際的了解，讓公投失去了其原本的意義，如「以核養綠」公投只能廢止《電業法》、不能讓核電廠當然延役。對此，該公投提案人黃士修當場批評其專業素養要加強。

上周經濟部公佈明年度離岸風電躉購費率，降幅12.71%，為此五大離岸風電外商與國內光電商，四日聯合開記者會發聲明表示不滿，強調「無法理解、不能接受」，業者甚至說「不排除撤資」。

年底九合一大選綁10大公投案落幕，其中第16案「以核養綠」公投過關；不過總統蔡英文仍表示「2025年非核家園」目標不變，公投過關只是將非核家園的期限拿掉而已。對此，行政院前院長張善政本月1日於臉書上發文痛批，蔡英文從文字來解讀，這只是法匠層次。

「以核養綠」公投通過後，國內對於核一、二、三廠延役與重啟核四的呼聲再起，擁核方希望2025年時核電占比20%，若要達到這個目標，單靠核四廠運轉是不夠的，4座核電廠都得滿載發電才可能達標。只是3座核電廠延役，除了需克服申請期限的問題，或許還得考慮，是否應進行環評？