儘管去年公投後續效應還在餘波盪漾，仍有不少團體已開始準備提案、綁明年總統大選。其中能源部分，以核養綠發起人挾去年近600多萬張同意票的「民意」，近期又公布3項能源相關公投提案，對抗非核家園政策。然而，分析目前已公布的公投提案主文，反核學者、律師認為能否成案仍有變數，相關提案更反映《公投法》中對於公投成案規範的缺漏。
前環保署副署長、現本全法律事務所創辦人詹順貴指出，公投、連署是人民的自由，但中選會仍應適度審查，確保公投主文能對行政機關有實質約束力。詹順貴舉例，目前「以核減煤」案，以創制型式要求行政部門制訂新法，讓燃煤、核能發電佔比相當，但事實上未來即使燃煤發電量下降，核能發電量都還需較現狀增加1到2倍，提案人該說明清楚多的核電從何而來、以及如何解決核能安全等問題。
更甚者，「以核減煤」的可能情境太多，不同方案下政府投入成本及社會支持度也會有極大落差，中選會也需考量民眾在投票時究竟知不知道自己投的是哪個方案。
涂予尹：創制型公投案若只用華麗外殼包裝，會有不負責任危險
淡江大學公共行政學系助理教授涂予尹也認為，中選會應建立更完整的公開資訊及審議機制，輔以更長的審議時間，在聽證、公開辯論等程序中說明公投主文通過後可能產生的法律效力，不該放任提案人或投票人對公投案「各自解讀」。
從去年公投後的亂象，到現在各方在選前1年就開始動員連署，涂予尹也認為，目前《公投法》並未規範人民在提出創制型公投時應要有的責任義務，導致提案者「只要想主文就好」，不用設計實際法律條文及執行面的挑戰，任憑不確定的內容操作民意發酵。
他舉例，核電廠延役需經專業審查及影響評估，若公投案要增加核電比例，是否需推翻現行經過立法院立法程序訂出的安全相關規範？而當時立法院歷經三讀程序討論、審查才立法，如今一項公投結果要毀棄種種既有的法規及原則，又該經歷哪些專業評估？ （相關報導： 核電公投再起》擁核者有備而來提3案綁總統大選 經濟部這一招反擊 ｜ 更多文章 ）
「若提案者要取代立法權，就該要有立法權的樣子，」涂予尹直言，創制型公投案若無法針對內容進行實質討論，只用華麗外殼包裝，讓投票人只看到外殼、而未見其中內容物的危險，「民眾真的知道自己在投什麼嗎？」
