趙春山觀點:阿塞德下台,留給敘利亞的爛攤子

2024-12-25 07:00
阿薩德政權垮台,對土耳其的外交來說,是一個重塑區域政治勢力的機會。(美聯社)
阿薩德政權垮台,對土耳其的外交來說,是一個重塑區域政治勢力的機會。(美聯社)

敘利亞「沙姆解放組織」(HTS)領導的反抗軍和土耳其支持的民兵組織「敘利亞國民軍」(SNA),經過與政府軍十多天的戰鬥後,於本月8日順利攻下首都大馬士革。敘利亞總統阿塞德(Bashar al-Assad)倉皇逃離國外,結束了敘利亞長達50年的家族統治,但卻給自己國家留下一個難以收拾的爛攤子。

在2010年的那場「阿拉伯之春」,敘利亞雖然沒有像突尼西亞、埃及、利比亞、葉門等專制國家,在一連串的民主運動浪潮中相繼垮台;但卻面對隨之而來的長期內戰。如地區一些其他國家那樣,敘利亞內部也是派系林立,而且都有外部勢力當靠山。因此,內戰的結束,並不代表和平的到來。

美國總統當選人川普本月16日在佛州舉行當選以來的首場新聞記者會上,公開稱讚土耳其是推翻阿塞德政權的幕後推手。自敘國內戰爆發以來,土耳其軍隊即多次越界進入敘利亞;但與此同時,為了解決敘利亞問題,土耳其、俄羅斯與伊朗在2017年發起名為「阿斯坦納進程」(Astana process)的外交談判,目的是為打擊恐怖主義、設置4個衝突緩衝區、人道救援和促進阿薩德政府和反政府組織間的對話。

談判沒有解決問題,而土耳其則實際控制敘利亞北部邊境的一個地區。外界認為HTS和SNA這次的閃電攻擊行動,事前應該得到土耳其的默許。

一般認為,俄羅斯是這次敘利亞政局變動後的最大「輸家」。在敘國內戰期間,俄羅斯一直是阿塞德最堅定的外國盟友。俄羅斯不僅派遣軍隊支援,還出動戰機轟炸與阿塞德敵對的勢力。2011年至2020年期間,俄羅斯不斷交付敘國各式武器。

敘利亞的回報是提供俄羅斯使用境內的十多處基地,其中包括赫梅米姆(Hmeimim)空軍基地和塔爾圖斯(Tartus)海軍基地,讓俄羅斯在東地中海取得重要立足點,並藉此發揮對中東和非洲地區的影響力。

敘利亞是伊朗「抵抗軸心」(Axis of Resistance)的核心之一,其成員包括真主黨、伊斯蘭抵抗運動(Hamas),以及葉門的青年運動(Houthi)。這個組織的目標是摧毀以色列,並削弱美國在中東的影響力。伊朗經由伊拉克和敘利亞向真主黨走私武器;而作為回報,伊朗和真主黨則在內戰期間派出數以千計的武裝分子協助阿塞德政府作戰。

2024年12月21日,以色列裝甲兵朝戈蘭高地與敘利亞的邊境前進。(美聯社)
2024年12月21日,以色列裝甲兵朝戈蘭高地與敘利亞的邊境前進。(美聯社)

美國在前總統歐巴馬(Barack Obama)執政時期,支持敘利亞反對派,並提供他們武器和訓練。依哥倫比亞大學教授薩克斯(Jeffrey D. Sachs)的說法,美國參與敘利亞事務不是因為關切民主,而是因為阿塞德和俄羅斯結盟,並得到伊朗的支持。

伊斯蘭國(IS)於2014年崛起後,美國把目標轉向伊斯蘭國,藉由空襲和支援庫德族部隊與之對抗,之後更在敘利亞東北部駐軍,以免伊斯蘭國東山再起。川普在2019年改變政策,自敘利亞撤出大批美軍,但美國仍在當地維持約900人的部隊。 (相關報導: 許劍虹專欄:敘利亞的汪精衛─談阿拉維派與阿塞德父子 更多文章

以色列總理尼坦雅胡(Benjamin Netanyahu)說過,以色列沒有興趣與敘利亞進行對抗;但幾十年來敘利亞一直是以色列的敵人。在阿塞德領導下,敘利亞一再允許其他勢力從其領土攻擊以色列,並允許伊朗武裝黎巴嫩真主黨運動。

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