華爾街日報》美國理應援助烏克蘭的另類理由:這對經濟有利?

2023年7月12日,烏克蘭總統哲連斯基與北約成員國領袖會面,共商烏克蘭戰爭事宜。(美聯社)
2023年7月12日,烏克蘭總統哲連斯基與北約成員國領袖會面,共商烏克蘭戰爭事宜。(美聯社)

據來自經濟合作與發展組織(Organization for Economic Cooperation and Development, 簡稱OECD)的資訊,從截至2021年6月的12個月到截至2023年6月的12個月,外商對美直接投資增長了將近50%。讓歐洲公司尤其受到吸引的是可獲得便宜且豐富的能源。總部位於巴黎的OECD由以市場為導向的民主國家組成。

軍事援助本身並不是經濟的靈丹妙藥。雖然防務公司正增加工作崗位,但與烏克蘭相關的那些企業在全國就業和收入中所佔比例相對較小。負責任的聯邦預算委員會(Committee for a Responsible Federal Budget)的資深政策主管Marc Goldwein說:「我認為你無法信心十足地說美國經濟因為這場戰爭而擴張了,但某些經濟部門肯定是擴張了。」

資金流動也需要時間。首先,國會必須批准撥款來補充五角大廈的庫存,然後,五角大廈必須簽訂新設備合約。主要武器外銷可能會耗時數年,有時還會付之東流。昆西治國方略研究所(Quincy Institute for Responsible Statecraft)高級研究員William Hartung說,波蘭的年度軍事預算約為160億美元,因此不清楚該國如何能在短期內支付300億美元的新武器訂單。

他說:「我們知道,基於烏克蘭戰爭的直接和間接影響,美國企業有數百億計美元的潛在合約擺在桌面上,但不太清楚這些企業多久能看到相關資金到位。」

雖然歐洲政府正在支付他們的訂單,但這些支出大部分是由美國納稅人或通過借款資助的,從而增加了美國聯邦赤字。

哈佛大學(Harvard University)經濟學家Jason Furman說:「軍事開支一直在擠占其他開支。」他指出,20世紀60年代的越戰開支一定程度上導致了美國的經濟過熱和高通膨。

不過,拜登政府也看到了好處。有軍事專家擔心,幾十年的去工業化和軍隊縮編已導致國防工業基礎無法提供必要的武器彈藥來應對一個更加危險的世界。許多武器系統訂單已積壓多年。

華盛頓智庫戰略與國際問題研究中心(Center for Strategic and International Studies)的國防工業專家Cynthia Cook說,烏克蘭戰爭為美國國防戰略家敲響了警鐘。Cook說:「俄羅斯發動的戰爭相對快速地凸顯出美國國防工業基礎的局限性,尤其是在快速服務生產方面。好在這是在美國沒有直接參戰的情況下吸取的教訓。」

據Cook稱,英國國防承包商貝宜系統(BAE Systems)計劃通過擴建在明尼蘇達州的設施來創造500個就業機會,而美國通用動力(General Dynamics)將在德克薩斯州的一個新工廠創造約120個職位。

拜登政府官員表示,分配給烏克蘭事務的資金正在重建美國的國防工業基礎,啟動和擴大武器彈藥生產線,併為40個州提供就業支持。 (相關報導: 華爾街日報》中國造船實力大勝美國 專家憂:美國造船業無法支撐與中國長期作戰 更多文章

通過指出對賓夕法尼亞州和亞利桑那州等選舉搖擺州僱主的影響,拜登政府還可能希望獲得政治利益。根據美國國防部的數據,賓夕法尼亞州和亞利桑那州將分別獲得超過20億美元的撥款。

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