中興通訊不再休克！美國商務部與中興正式達成協議，將解除「禁售令」制裁

美國商務部11日宣布與中國第2大電信設備生產商中興通訊，達成新版和解協議，中興繳交14億美元（新台幣431億元），美國政府將解除實施3個月的美國零組件「禁售令」，可望讓極為仰賴美國公司供應零組件，陷入「休克」狀態的中興，重新恢復營運。中興12日位於上海、香港的股票同步大漲，上海的中興股票開盤即上漲10%，香港的中興股票更已漲破20%。

中興支付14億美元 換取美國解除制裁

美國商務部11日指出，中興若在美國一家銀行的托管帳戶中存入4億美元（新台幣123億元），將取消美國零組件的禁售令。據《路透社》報導，這項托管協議是6月美國政府與中興簽訂新和解協議的一部分，中興通訊當時已向美國政府繳納10億美元（新台幣308億元）的罰金，並承諾在托管帳戶存放4億美元（新台幣123億元），若中興未遵守協議，美國政府將沒收這筆錢，路透社報導，中興去年就曾向美國政府支付近9億美元（新台幣277億元）罰金。

美國商務部聲明表示：「中興通訊的和解協議，代表商務部對此類案件採取的最嚴厲懲罰，以及最嚴格的合規要求。」由於美國商務代表萊特海澤（Robert Lighthizer）10日才宣布，將對中國總值2000億美元（新台幣6.1兆元）的進口商品課徵10%關稅。美國商務部特別表示，中興的案件是執法的問題，與美國更廣泛的貿易政策協商沒有關聯。 

中興與美國商務部達成的和解協議包括，中興要在30天內更換董事會和管理層。中興未來10年都將在暫停實施的禁售令之下營運。此外，中興還要雇用美國商務部挑選的外部合規監督員，儘管美國商務部已錯過挑選監督員的30天截止期限，但美國商務部11日表示，他們已調整任命時間表，以進行「盡職調查」。

中興還在和解協定中，同意讓美國政府不受限制地實地視察，確認美國零部件的用途是否與中興對外宣稱一致。並同意在中興的官網，以中文和英文揭露產品中美國零組件的估算情況。 

美國4月下重手 對中興祭出「禁售令」

中興2016年曾遭美國政府指控，將帶有美國限制技術的手機等產品銷售到伊朗，違反了美國的出口管制政策。雙方於2017年3月達成和解協議，中興願接受11.92億美元（新台幣367億元）的罰款，但是美國卻再控中興未確實履行和解協議，更多次惡劣誤導美方，作出虛假陳述。

美國商務部長羅斯（Wilbur Ross）4月16日對中興下重手，禁止美國企業7年內向中興銷售零組件，由於中興仰賴美國供應商提供25%至30%的零組件，中興主管5月向《路透》指出，去年中興向美國供應商購買超過23億美元（新台幣709億元）的零組件，美國4月祭出制裁之後，中興的股票停牌近2個月，公司也難以正常運作，形同「休克」，能與美國商務部達成和解協議，對擁有8萬名員工的中興至關重要。

供應商樂觀其成 美國參議院民主黨領袖抨擊：協議很糟糕

儘管中興尚未對新版和解協議做出評論，由於中興去年花費23億美元（新台幣709億美元），向超過200家的美國供應商，如高通（Qualcomm）、英特爾（Intel）等大廠購買零組件，中興可望恢復營運，也使得中興的供應商鬆一口氣。中興供應商的代表律師雅各布森（Douglas Jacobson）表示：「（美國商務部）今天的宣布，揭示著這齣漫長的劇情終於要落幕了。」

美國國會則對於中興立場強硬，聯邦參議院曾於6月通過年度國防政策法案時，特別加上反對美國政府與中興達成協議的修正案。中興美國政府和解的消息一出，美國聯邦參議院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）11日立刻抨擊，這項協定「很糟糕」，還表示這將危害美國的國家與經濟安全。舒默呼籲，共和黨的參眾議員應該一同「維持參議院國防法案中的強硬字眼」。 （相關報導： 中美貿易戰讓人霧裡看花：川普讓中興通訊喘口氣，美國商務部暫時取消制裁禁令 ｜ 更多文章 ）