「放棄一個中國，趕快跟台灣建交！」美國眾議員羅拉巴克正式提案：台灣就是一個主權國家

來自加州的共和黨籍美國眾議員羅拉巴克（Dana Rohrabacher）20日在國會提案，呼籲美國放棄執行了幾十年的「一個中國」政策，開始與台灣恢復外交關係的程序，並且承認台灣是一個主權國家，支持台灣「全面參與聯合國」、以及任何必須以國家身份參與的組織。

羅拉巴克長期支持台灣，是美國國會台灣連線項目的發起人之一。羅拉巴克在提案中表示，「一個中國」政策是有瑕疵的，應改為「一中一台」才對，因為台灣就是一個主權國家。羅拉巴克說，在五個美國不承認的國家裡，只有台灣擁有成熟完備的民主體制。（其餘四國是敘利亞、伊朗、北韓和不丹）

羅拉巴克認為，目前美國的做法不能反映台灣長久以來做為主權獨立國家的明顯事實，台灣與多國保持外交、文化與經濟關係，跟美國也保持正式外交關係直到1979年。台灣的國際空間狹窄，都是中國以「一中政策」阻止台灣加入並充分參與國際組織和活動所造成。

「台灣連線」

美國眾參兩院的「台灣連線」分別於2002和2003年成立，目前參議院參與「台灣連線」的議員共20名，佔1/5；眾議院更有137名成員。作為美國國會的「友台」組織，其成員多次訪台，多次在美國國會通過聯署議案及聯名函等方式，積極表達對台灣的支持。

身為眾院「台灣連線」共同發起人之一的羅拉巴克曾說，自己有兩大人生愛好：一個是衝浪、另一個就是反共。羅拉巴克長期關心中國人權事務，認為自己是中國人民的好朋友，但他就是不喜歡中國政府。今年以來，美國國會通過一系列涉台議案，涵蓋對台政策、對台軍售、台灣「國際空間」等，「台灣連線」在其中發揮了「重要」作用。一些「友台」議員強烈支持台美高層官員互訪和對台軍售，擬以實際行動「挺台」。

波頓也呼籲「放棄一中」

1979年美國與中華人民共和國正式建交，同時與中華民國斷交。1982年，美國與中國發表三個聯合公報，並成為美國「一個中國」政策的基礎。不過羅拉巴克並非呼籲美國政府與台灣恢復正常邦交的第一位國會議員，2005年就有5位分屬共和及民主黨籍的眾議員連署提案，要求美國政府放棄「一中政策」，與台灣恢復外交關係。共和黨科羅拉多州眾議員唐克多（Tom Tancredo）當時也說：「現在是對這個過時且不誠實的政策說『不』的時候了。」

現任白宮國安顧問波頓（John Bolton）2017年1月也曾投書《華爾街日報》，認為「一中政策已變成魔咒，就像主禱文一般神聖不可質疑，但問題是，那是1972年的決定。時代已經改變，特別是中國在南海與其他地區耀武揚威。現在是美國對一中政策表達不同看法的時候。」波頓甚至主張，提升台北辦事處位階至「正式外交代表團」、正式邀請台灣領導人到美國旅行訪問、允許美國最資深官員到台灣處理公務，最後是全面恢復「外交承認」。

台灣人公共事務會會長郭正光表示，這項提案反映美國國會越來越多人認為一中政策已不合時宜，且背離台灣為自由民主國家，應被國際社會接受，成為平等及完整成員這項不爭的事實。現在正是採取更務實且符合現狀的「一中一台」政策的好時機。

學者：美台關係確有進展可能

喬治華盛頓大學近日舉行一場「美朝峰會與台灣外交」座談會，鮑爾亞洲集團資深主任馬翊庭（Tiffany Ma）在會中提到，自蔡英文總統上任後，北京當局加大在國際上孤立台灣的力度，而北韓領導人金正恩三度訪問中國，不僅提高了習近平對型塑區域事務的信心，也讓他對如何處理台灣議題更有自信，因此在美朝峰會之後台灣很可能成為東亞唯一的熱點的情況下，美國必須思考台灣在其東亞戰略的角色。 （相關報導： 川普與蔡英文一拍即合？新《國防授權法》建議美台合作擴展到軍演層面 ｜ 更多文章 ）

美國外交關係委員會（CFR）資深研究員易明（Elizabeth Economy）19日表示，儘管美國在台協會新設施的揭幕並不代表美國對台政策有任何改變，不過川普政府一直都比較直言不諱地談論美台關係，「這意味著在川普總統任內，美台關係的發展可能在某種程度上將會獨立於美中關係之外。」