黃榮村專文:台大就像魔戒,召喚暗黑勢力

2018-06-05 05:40

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作者認為,拔管案整體看來有點像魔戒場景,台大就是魔戒,召喚各種潛伏勢力與勤王之師,在中土大會戰,傷亡無數。(資料照,陳明仁攝)

作者認為,拔管案整體看來有點像魔戒場景,台大就是魔戒,召喚各種潛伏勢力與勤王之師,在中土大會戰,傷亡無數。(資料照,陳明仁攝)

台大與中研院,這兩個背負全民期待的最頂級教育學術機構,何以經常陷入風暴?這中間一定有什麼地方出錯…。

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本以為台大在歷經劫波之後,利空出盡,可以衝衝衝好好向前行,沒想屋漏偏逢連夜雨,在楊泮池引退後,二○一八年一月另選新校長,管中閔意外當選,之後竟發生一連串風波,實是始料未及。這真的是一件不知發生了什麼事情,就被一陣毒打的案子,人都還沒上任,校內在選後就形成雙方對壘,主要是為了擔任獨董的訊息未於事前揭露,以及遴選委員是否沒有利益迴避等選務程序問題,互相指責。立法院一如往常,不甘寂寞大動作介入,教育部則依違在多方角力之間。

其實台大校長遴選的尷尬局面並不是近年來的第一次。這一年來尷尬的校長們,包括有陽明、高醫、文化、台大。很多人認為這是大學遴選制度出了問題,但這種講法並非全貌,因為以前沒這麼密集過。看起來應是近年來大學文化出了問題,校內互信不足,校外閒置的攻擊力量蓄勢待發之故。有些是對程序擴大解釋,事後加碼要求,這部分應可納入遴選辦法修正,如新形態的訊息揭露與利益迴避問題;另一部分則是危機感與自覺問題,如校內提名遴選委員時,應防止提名當過總統的、出過大事情的知名人物、與理應利益迴避的人來當委員,提名後要確定人選時也應有為有守,這樣才能排除可能發生的危機。

台大校長遴選風波爭論點

此次台大校長選舉反映了幾件事:

1、政治力介入與大學自治之分寸與紅線。大學依憲法享有言論、講學、著作及出版之自由,依大學法受學術自由之保障,並在法律規定範圍內享有自治權;但大學也是具公共性的機構,必須依法接受監督,不只國立大學,私立校院亦同,中間並無模糊空間。現在公私立大學皆處危急之秋,人心浮動,這條紅線還是畫畫比較好,這就像學術自由並不意味不需做學術倫理規範,大學自治亦需符合公共性與正當性。重點是需依比例原則處理,不能因此而成為苛吏,想一些有的沒的來綁大學。

2、當事人財務事項涉入的訊息揭露,與關係人的利益迴避,是新型的嚴重問題,需要儘快在校長遴選辦法中,予以修正並規範。但訊息揭露與利益迴避不能無限上綱,依需要修改規定即可,主要是針對很多人不放心的財務利益糾葛。

3、選出校長的程序,如何兼顧候選人私密性與大學自治,有很多類型,如歐美一流大學校長國際聲望高、薪水有彈性且高薪,可在全世界尋才,在這種條件下當然可祕密進行,校內也意見不多。其他國家並非如此。日本國立大學事先有提名小組提名,再經遴選小組選出候選人,送全校普選。台灣早期國立大學校長是官派,台大校長更需經國民黨中常會通過;之後二階段遴選,台大曾大規模搞過第一階段普選後,再送教育部遴選;現在則是依大學法修正過後的一次遴選,選出幾位候選人後先送校務會議認可,再回遴選委員會做最後決定。每個學校依其校風與歷史,在組織章程中有不同規定,當然也可以弄得像歐美國家一樣。這部分我認為應是大學自治事項,若未違法律監督範圍,不宜橫加干涉。我們也應尊重各大學自己走過且發展出來的民主過程。

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