沒有「貧民窟」卻有86萬人流離失所 德國的貧窮問題從何而來?
德國沒有貧民窟,但社會上仍有許多弱勢族群。(德國之聲)
像巴西的那種大規模貧民窟,德國是沒有的。貧窮和無家可歸現象常常要在仔細觀察後才能發現,原因也在於,社會階層下滑的階梯也變得更為順暢。
德國是一個社會福利國家。由國家、地方或教會組成的資助、救濟網路要比大多數類似福利國家縝密得多。德國經濟強勁發展,失業率6%,為史上最低。能源、食品價格在各歐洲國家中幾乎是最低的。基本而言,德國沒有貧民窟,因為任何地方的水、電、排污系統及垃圾清理都能得到保障。但儘管如此,貧困現象在德國是也是現實存在。以下列出產生貧困現象及其受害者的原因:
目前,德國國內約有86萬人流離失所。這是聯邦無居所者救助組織的估計數字。其中極少數人露宿街頭。80多萬人在友人那裡借宿,或暫居緊急住所。約52萬人的確過著上無片瓦的生活,在街頭度其一生,佔無居所者總數的6%。難民構成無居所現象的新圖景。約44萬人享有住宅權,但目前只能合住。婦女、家庭和移民首當其衝。即使只是租住,他們也越來越受到失去住所的威脅。這一點也和國家退出社會福利房建設有關。30年前,前西德還有約400萬套社會福利房。現在,重新統一後的德國只有130萬套。廉價居住越來越無可能,市場調控著價格。相對而言的小型住宅價格尤其昂貴。對小住宅的競爭十分激烈,因為,德國目前有約1700萬單身者,而供應市場的單居室或兩居室住宅僅52萬套。其結果:城鎮中心地區租金猛漲。難民、無家可歸者和東(南)歐移民之間爆發圍繞小型住宅這一緊缺商品的「爭奪戰」。

多特蒙德市,一名流浪漢和志願施援者在一起
和人們通常的偏見不同,68%以上的羅馬尼亞人有工作,比例超過德國人或來自其餘11個歐盟東歐成員國的移民。不過,若無住宅,便不能享受社會補助金,除非當事人在德國生活了至少5年,或從事有繳納保險金義務的職業至少一年。誰要是不能提供相關證明,就會很快流落街頭。無家可歸者救助組織認為,這一規定屬於非法。
失去住宅者或無家可歸者通常前往大城市。據火車站慈善機構估計,僅柏林一地,就有約萬名被貶稱為"流浪漢"的人士。而千禧年之初,其數字是2000。在大都市,更有機會找到工作;對乞討者來說,遊客更多,易獲施捨。約60%的流浪者來自羅馬尼亞、保加利亞或波蘭。
要是溫度降至零度以下,情況就嚴峻了。對失去住所者和無家可歸者來說,冬天是最糟糕的季節。儘管有著專為冬季開設的取暖點和追加住所,從1990年以來,仍有約300人凍死在富裕的德國。
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陳朝平觀點:小英舞劍,志在柯P清晨,從網路快訊得知檢調會同警察搜索新黨青年團重要幹部王炳忠的住處。略略思考五分鐘,我將檢調此舉定調為「小英舞劍,志在柯P」。傳訊、搜索新黨三劍客,名為國安,實則聚焦明年的台北市長一役。
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蔡美芬觀點:請問小英總統,在您心中有無兒少保護的拼圖?2017將近尾聲,這一年台灣的政治事件很有趣,有公教的年金改革、有再怎麼修都無法令人滿意的「一例一休」、也有衛福部前瞻計畫的「育兒百寶箱」、也有再怎麼追都追不出真相的「慶富案」、「三中案」…佔據所有的媒體版面。因此也讓一些兒少或身心障礙的相關議題,被媒體省略,因此再12月17日桃園區又有一個五歲的小女孩,在父親一時的失控下,來不及長大…。真的要再問一次台灣的親職教育出了什麼問題,六歲下的兒童在家門內,有誰可以保護她(他)?
觀點投書:李署長,您錯了!核能電廠的基本價值是供應經濟、穩定且安全的電源,而不是想到核能電廠就必須和「輻射、污染、核災」劃上等號。所以,我必須十分鄭重地澄清:李(應元)署長,您有您的苦衷必須為政策辯護,但從工程的角度看,您錯了!
觀點投書:柯文哲變大網紅,台北發展倒退擼新台灣國策智庫15日所公布的六都市長3週年施政滿意度調查,雖然柯文哲擺脫滿意度最後1名的難堪,但在扣除台南市長賴清德被代理後,柯文哲盡輸民進黨的市長們,只贏國民黨的朱立倫,倒數第2名。這結果,柯文哲卻略顯得意地藉勢以「台北市民的要求滿高的,滿意度很難達到」譏諷其他城市。但若深入從調查中的「不滿意度」、「城市認同」及「城市進步」等3項調查結果,可清楚發現「柯文哲變大網紅,台北發展倒退擼」的詭異現象。
觀點投書:關於毒品除罪化除罪化,將某些在過去被視為是犯罪的行為,以修法的方式排除在犯罪類型外,不再以刑罰來制裁。近年來此觀念在歐洲國家大為流行,如葡萄牙、荷蘭的毒品除罪化等等,在國際上投下了一顆無聲的震撼彈,彷彿告訴著所有人民,原來除罪化的施行能解決毒品、通姦罪、空頭支票等沉痾已久的問題,但是除罪化在歐洲可以得到好的成效,諸如有效管制毒品並提高當地治安等,在我國沿用時是否就能有好的效果呢?
觀點投書:從憲兵節談憲兵及「轉型辛酸史」日前憲兵節與一些後憲聊到昔日憲兵壯盛軍容的輝煌歲月,台灣各大車站及機場常見「甲種服」的憲兵車步巡邏;泰山與汐止收費站前24小時都站立著筆挺威儀的憲兵(專門攔檢軍車進入首都);以及台北圓山橋上素有「抗日英雄」美譽的憲兵(中午12時的哨兵)。到如今各憲兵隊紛紛吹熄燈號,許多單位連大門正副哨都排不出來,「人丁稀薄」的困境,動輒得咎的窘境,令人不勝唏噓!
女兒出生,他開始思索黑洞:《時空旅行的夢想家:史蒂芬・霍金》選摘(1)大家都知道,物理學家從頭到尾都沉溺於他們的物理學。霍金的情況比他的多數同事更甚,部份也是他的身體障礙帶來的結果,不管在什麼時候,他到哪裡都可以把研究工作帶著走,因為他的研究幾乎全部在他腦中進行。索恩便曾這樣描述,他發展出非常少見的能力,能熟練操作種種心像,好比物體、曲線、表面和形狀,而且不只採用三個維度,還在時空四維中運作。
中國國台辦批台灣迫害統派,陸委會反擊:台灣是法治社會,依事證辦案新黨發言人王炳忠等人被依涉違反國安法遭搜索住處、帶回約談。陸方19日表示關注與譴責。對此,陸委會副主委邱垂正表示,外力干預或說三道四是對民主法治錯誤理解,絕不接受。行政院大陸委員會副主任委員兼發言人邱垂正19日深夜對中央社記者作上述表示。他並重申,台灣是民主法治社會,與人治社會不同,司法是依據事證辦案,「司法不會因為你的政治立場而有針對性,也不會因為你的政治立場而有豁免權」。台北地方法院檢察署19日清晨指揮警、調單位持搜索票到王炳忠家中等處搜索。王炳忠、新黨新思維中心主任侯漢廷等4名新黨青年軍被帶回調查局接受訊問。中國國務院台灣事務辦公室發言人安峰山當天晚間以書面回應媒體提問表示,陸方「高度關注此事」,並「譴責台灣當局肆意打壓迫害主張兩岸和平統一的力量和人士」。
王炳忠、侯漢廷晚間扺北檢複訊,20日凌晨請回 新黨發言人王炳忠等人疑涉國安法案,王於晚間10時50分左右抵達北檢接受檢方複訊;王炳忠說,今天來作證,希望檢調不要有任何政治考量。在經過約1小時的複訊後,王炳忠在20日凌晨0點15分左右請回,而侯漢廷則是在0點20分左右被請回。台北地檢署調查王炳忠等人疑涉國家安全法案件,今天清晨指揮警、調單位持搜索票到王的家中等處搜索;王炳忠、林明正、新黨新思維中心主任侯漢廷、陳斯俊等4位新黨青年軍,以及王炳忠的父親被帶回調查局接受訊問。晚間7時起,林明正、王炳忠的父親先後在調查局人員陪同下,抵達北檢接受檢察官複訊,新黨支持者到場聲援;林明正大喊「打倒美日漢奸政權、政治迫害」,陳斯俊、王父則未發言。檢方訊後將林明正、王炳忠的父親、陳斯俊等三人請回;截至晚間10時57分,侯漢廷仍在接受檢方複訊。王炳忠在晚間10時50分左右抵達北檢接受檢察官複訊;王炳忠向記者說:「我今天是來盡一個做證人的義務,希望檢調不要有任何政治考量、秉公處理,否則綠色恐怖社會自有公評。」
搜索王炳忠住處,檢調:過程合法對警、調單位搜索新黨發言人王炳忠住家過程引來外界熱議;台北地檢署、法務部調查局晚間都發布新聞稿指出,搜索過程符合程序也合法。台北地檢署調查新黨發言人王炳忠等人疑涉違反國家安全法案件,今天清晨指揮警、調單位持搜索票到王的家中等處搜索。對於王炳忠堅持要有律師在場一事,北檢新聞稿指出,按刑事訴訟法第150條第1項規定,「當事人及審判中之辯護人得於搜索或扣押時在場」,因此偵查中的辯護人並無於偵查中搜索時得在場規定。至於王炳忠在搜索過程中用手機直播遭制止,北檢與調查局新聞稿表示,根據刑事訴訟法規定,「搜索應保守秘密」且「抗拒搜索者,得用強制力搜索之」,調查官以強制力制止受搜索人進行直播等行為,於法有據、並無不當。調查局也說,本案開辦前,已先行完成搜索票、傳票及拘票聲請,執行人員於執行證人查證時,依據刑事訴訟法第196之1條第1項、第175條規定,先後使用證人通知書、傳票通知證人到場查證,惟遭當事人拒絕,經報請承辦檢察官指示,依據刑事訴訟法第178條規定,出示拘票拘提當事人。