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觀點投書:臺鐵何時民營化?

2021-04-11 05:30

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太魯閣號事故後,台鐵民營化呼聲再起。圖為台鐵全線列車於8日上午9點28分鳴笛悼念太魯閣號事故,(盧逸峰攝)

太魯閣號事故後,台鐵民營化呼聲再起。圖為台鐵全線列車於8日上午9點28分鳴笛悼念太魯閣號事故,(盧逸峰攝)

臺鐵民營化喊了二十多年了,歷經政黨更迭,一樣原地踏步。日前臺鐵太魯閣號遭工程車從邊坡上滑落鐵軌間撞上,釀成5O人死,近200人傷的慘重事件,令人聞之鼻酸。

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面對此次太魯閣火車事件,蔡英文總統說,臺鐵有沈重的歷史包袱和財務壓力,必須從組織文化功能改革。臺鐵百年老店,猶如老屋,再任何裝潢整修,祗是冠冕堂皇,結構不徹底改變,永不能脫胎換骨。吾人不免質疑蔡總統對於臺鐵民營化的勇氣與決心?

臺鐵火車事故,傷亡事件屢屢發生,當局者幾聲道歉,幾句改革檢討,「今天公祭,明天忘記 」,船過水無痕。數月後問題也就煙消雲散,不了了之。

吾人需要國營事業,但事業不一定要永遠國營。當年同屬省營臺汽客運規模逐年萎縮,虧損卻連年增加,臺汽民營化的呼聲遂由此而起。

1998年省虛級化後,臺汽改由交通部主管。2001年1月3日,行政院核定交通部擬具的「臺灣汽車客運公司民營化方案執行計畫」,在2001年6月30日前必須完成汽民營化的目標。 同年7月1日成立由大部分員工集資成立之「國光汽車客運股份有限公司」。

國光客運從此擺脫冗員、財務、法規及民意代表的壓力與包袱。其營運績效、服務態度及車輛調度靈活,頗獲國人好評。

臺鐵陳痾數十年的老機關,要大破大立,要走向民營公司化治理;財務、採購、人事不受民意代表、上級長官施壓,不受法規束縛。適オ適用,精簡人力,降低人事成本。實為根本解決臺鐵陳疾之道。

憶及當年要廢省,於民國86年修改中華民國憲法增修條文,民國87年速將省移除地方自治團體,即所謂「廢省」。修改憲法增修文何其不易?說改就改。而臺鐵民營化有較廢省艱難嗎?

至於臺鐵現職員工移撥及退休撫卹優惠皆有類似案例可參考。另,老人及殘廢優待、小站或虧損之路線,並由政府全額補貼。此外,鐵路基礎設施之建設、維修費用及車輛購置費仍由政府負擔。

至於歷年累積虧損4千億債務,與政策髪夾彎或錯誤的決策造成之損失之比;政府允宜設法解決或逐年攤銷,讓臺鐵從新再出發。

面對軍公教現職與退休人員大力反對,蔡總統一聲令下,軍公教年改也不過花一,二年時間,輕而易舉通過。可見事在人為,政策之形成,在於執政者的心態。

現在面對臺鐵民營化,呼聲再起。最會溝通的蔡英文政府團隊,宜與臺鐵工會預做恊調,聽取工會意見及要求,儘速化解釋疑。同時詢求國內外大企業集團,甚至高鐵公司等入主大股東接收的意願。

冀盼蔡英文總統剩餘三年的任期內,趁此高民意,高人氣時,完成臺鐵改革,在臺灣鐵路史上記下一筆,留芳千史。

*作者為退休公務員 


 

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