2016年3月彰化縣政府提案廢除鄉鎮市地方自治，引發「鄉鎮市定位」問題？
緊接著立委鄭運鵬也正式在立法院提案取消13個縣市198個鄉鎮市的地方自治團體地位，改為縣府派出機關，鄉鎮市改為區。而黨內附和之聲也很多。
幾週前也有民進黨某一重要派系立委在總質詢時，要求鄉鎮市長改為官派。
上週四（11/9）行政院通過農田水利會組織通則修正案，取消農田水利會人民團體法人身份改為政府機關。相同的邏輯，讓人覺得執政黨要硬推鄉鎮市改為官派也不會太意外。
一、一國二制引人垢病：
的確目前直轄市與一般縣市在許多方面是一國兩制，例如縣之下一級鄉鎮市是地方自治體，均有地方自治選舉。但直轄市、省轄市下的是區，區是派出機構，區長是官派。所以這也難怪彰化縣政府會提出廢除鄉鎮市選舉，改為官派的訴求。
一國二制本來就是不合理，也很奇怪；問題是如何修改？是一般縣市比照直轄市，全部改官派？抑或是直轄市（尤其是台北市以外的五都）應該比照一般縣市來恢復區的地方自治才合理呢？
二、五都經驗／集權更糟：
從過去五都，其中四都五年多的經驗來看，官派的結果，權力集中到市府一級單位，打破原來縣及鄉鎮市是二級分工分層負責體制，
1、許多原鄕鎮市公所有權決定的，現在都必須由市府決定，反而行政效率更差。
2、官僚化情況加重，過去有鄉鎮市長及鄉鎮市代表監督，公所官員服務較親切便民，現在缺乏在地監督（市議員也監督不了那麼多），逐漸官僚化。
3、造成下情更難上達。
4、都內城鄉差距就加速擴大，都內鄉鎮偏緣地區比一般縣市更不受重視。
所以如果比照直轄市取消鄉鎮市改為區，將是台灣基層民主全面倒退，的確是開民主倒車。
三、廢除鄉鎮市，城鎮差距加速擴大：
一般人的生活圈其實祇要是二、三個鄉鎮的範圍，縣及直轄市的範圍實在是範圍太大了，取消鄉鎮市改為區，真的祇會加速擴大城鄉差距問題。
台灣319個鄉鎮有其過去歷史沿革及共同生活圈的概念，現代交通便利、通訊方便，也許有些鄉鎮市是可以考慮適度整併，以達到一定的經濟規模。但取消鄉鎮市級地方自治，對於在地服務、經濟、各地產業特色、歷史文化，的確是一個嚴重的傷害。
二次戰後國民黨在台灣實施地方自治，雖然有買票黑金地方派系把持的各種缺失，但這也是台灣民主化的重要基石。台灣今天之所以有別於中國之所在，在於我們有紮實的民主基礎，但如果祗因為買票黑金問題，就把鄉鎮市地方自治廢止，的確是台灣民主的喪鐘。馬英九在2010年六都政策廢止120鄉鎮市地方自治，已經是台灣民主的罪人，如今民進黨還要民粹地再廢掉198個鄉鎮市地方自治體嗎？ （相關報導： 風評：基層選舉全官派，「民主小草」只能選里長！ ｜ 更多文章 ）
四、杜絕買票黑金，就可以廢止地方自治嗎？
當然目前地方選舉買票黑金的風氣仍然盛行，地方派系把持地方資源的問題，的確也有劣幣驅逐良幣的問題，也必須面對並提出解決的方案！過去大家都是以加重賄選刑責來因應，但七合一選舉後，全台灣候選人好幾萬人，樁腳百萬人以上，如何抓呢？真的是抓不勝抓！不能因為抓不勝抓，甘脆取消選舉！問題是除了鄉鎮市選舉買票黑金問題外，難道縣市議員、立法委員、村里長選舉就沒有買票黑金問題嗎？
