觀點投書：出國考察花多少？國防部一天2萬6傲視全部會
作者指出，大年初一的跟團赴歐旅行平均每天花費為11290元，但這個數字完全不到國防部旅費的一半，難道國防部「不敢編」嗎？（資料照，陳明仁攝）
近年來臺灣勞權議題「捷報」頻傳，像是行政院這次針對勞基法的修正版本，更是一大福音，讓廣大勞工朋友「積假好出國」。不過在假積好積滿前，當然更會對在上班時間、又明正言順的「出國考察」倍感關心。從2013年臺中市議員繳交的出國考察報告只寫了「夭壽讚」三個字，引發了輿論譁然、再到最近蔡總統和鄭文燦市長考察計畫，也因被批評太過奢華而佔據媒體版面，都再再顯示「出國考察」一直是市井小民所關心的議題。
筆者也因假還沒積夠出不了國，只好先翻了翻明年和今年的中央政府總預算過過乾癮，順便關心一下出國考察的預算編列狀況。俗稱的「出國考察」其實不只考察，還包含了：視察、訪問、開會、談判、進修、研習、實習，總共有八種不同的目的，總稱「派員出國計畫」。本文整理了行政院下轄29個二級單位，今明兩年「派員出國計畫」所編的預算數額和擬派出國人天（人數*天數），將觀察到的一些有趣現象和大家分享，至於如何評論就交給每位納稅人了。
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107年行政院轄下29個二級單位共編了1.96億元用於「派員出國計畫」，編列費用用途分別為：交通費、辦公費、生活費三種，佔總預算0.03%，而相較於前一年成長了3.96%。更值得注意的是總派員出國人天減少了14.2%，平均每人每天花費從7153元成長到了9278元（18.98%）。簡單來說，明年派員出國計畫的總經費增加了，但出去人數和天數都變少了，那每人每天花的錢一定是往上升囉！
一、最敢編：國防部
何謂「最敢編」？若以單純的預算數額來看，前三名分別是外交部的3539萬元、經濟部的2621萬元和國防部的2433萬元。但若改以平均每人每天的花費觀之，就只剩國防部仍留在前三名，國防部平均每人每天花費2萬6000元，高出第二和三名快5000元，更是比整體平均的9千多元高了快三倍。除此之外，最省的法務部每人每天只花了2008元，跟國防部比簡直是三級貧戶。但若只看總量就說國防部「最敢編」，那還不能完整展現我們的軍威，拿去年的數字相比，國防部的派員出國總預算成長了超過兩倍，每人每日旅費也較去年成長了15%多了4000元。
舉個生活化的例子給討厭數字的朋友，目前旅遊市場的潛規則是，離過年越近出國旅行的團費就越貴，而最貴的時段就是每年除夕初一至初五。以某旅行社於今年初一出發的10日歐洲團為例，總價含稅是112900元，平均每天花費為11290元。您覺得很貴嗎？但這個數字完全不到國防部旅費的一半，難道國防部「不敢編」嗎？
二、最奇怪：海巡署
這29個二級單位中有7個單位所編相關預算和去年一模一樣，但其中海巡署、客委會和僑委會此三個單位，擬派人天數卻縮減了。白話來說，花的錢一樣但派出人數和天數都變少了，當然每人每天花的錢就變多了。其中海巡署的狀況最為嚴重，而每人每天花費從去年的5468元成長到了10324元，大幅成長了88.83%，另外此三單位中也只有海巡署的每人每天花費成長率高於平均成長率（18.98%）。究竟原因為何，筆者也看不出個所以然，堪稱最奇怪。
礙於篇幅本文僅列舉兩個值得關心的部會以拋磚引玉，有興趣的朋友可以去翻翻所關心部會的預算書或利用所附的資料，一起過過出國乾癮！
註：礙於筆者時間問題，本文僅整理了行政院下轄29個二級單位，排除107年預算書中無資料者（中央銀行），與無前一年資料者（通訊傳播委員會），另不含行政院本部與其他三、四級單位。
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台灣文學獎揭曉 《青蚨子》獲長篇小說金典獎、圖書類新詩從缺2017年「台灣文學獎」金典獎得主名單15日揭曉，總計150件作品參賽、6大文學獎項共同徵獎，創歷屆之最，各項入圍作品高達27件。其中「圖書類長篇小說金典獎」得獎作品為新銳小說家連明偉的《青蚨子》，獲頒獎金新台幣100萬元整。競爭最激烈的「圖書類新詩」，在歷經評審團幾個月的閱讀與熱烈的討論後，全體委員決議「從缺」。
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軍人年改上將另行公布？林萬億澄清：無其他計算公式軍人年改方案出爐，軍人俸給制的起支俸率為服役滿20年給與起支俸率50%，服役滿20年之後，每多服役1年增加的俸率，中將以下為2.5%，上將為2%，以達長留久用的目的。有媒體報導「上將調降比率另行公布」，總統府年金改革委員會副召集人兼執行長林萬億說明，中將以下之年增率為2.5%，上將為2%等設計，已納含上將的相關制度，並無其他計算公式和規定，也不會另行公佈。
國民黨整合不利、李俊俋堅拒參選，為涂醒哲找到連任生機2018年縣市長大選逼近，嘉義市在今年初一度被視為「選情告急區」，但因市長涂醒哲民調已逐步回穩，在國民黨整合未果、黨內無人的狀況下，應仍是由涂一拚，預料本月底可順利獲提名，爭取連任。選對會今天上午也開會，據透露，爭取連任的縣市首長可望全數獲提名。
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新新聞》三中案擴大偵辦 箭頭轉向馬英九檢方追查中影案，發現在二○○五年十月到十二月間，蔡正元屢次向中投表示正崴董事長郭台強有意收購中影股權，當時中投急於財務調度壓力，高層相信郭的財務實力決定同意出售，蔡正元代表郭台強協商時說，郭為上市公司負責人，涉及非本業轉投資會衍生困擾，要以郭妻羅玉珍以及中影前副董事長莊婉均的名義與中投簽約。
朝鮮半島危機有解？川普才結束訪問行程 中國派特使出訪北韓美國總統川普才結束訪問中國行程，中國官媒《新華社》15日發布短訊稱，中國國家主席、中共總書記習近平已指派前中國副外長、現任中共中央對外聯絡部部長宋濤擔任特使，將於17日出訪北韓，向北韓通報中共十九大情況，目前仍不清楚是否會商談核武問題。中國近年支持國際社會對北韓制裁，與北韓關係持續走低。
「獵雷艦案發生在2014年」 賴清德：是哪一朝很清楚獵雷艦案因慶富公司副董陳偉志聲稱去過總統府，導致風波擴大延燒。行政院長賴清德今（15）日受訪時表示，獵雷艦案發生在2014年，「很清楚是在哪一朝發生的事情」，不必多解釋。賴清德也說，調查獵雷艦案的原則就是徹查無上限，該移送就移送、該撤職就撤職。
老幹新枝燭火傳承 國民黨竹市黨部18日迎黨慶中國國民黨新竹市黨部18日上午將舉辦「建黨123周年暨資深優異黨員表揚大會」，黨主席吳敦義將應邀與全市黨員共聚一堂，提振國民黨基層士氣。新竹市黨部主委呂學樟今（15）日與前市長許明財、黃國新黨部主委趙建爍、議會黨團書記長林耕仁等人點燃蠟燭，由資深晉齡黨員傳承予新進入黨青年代表，象徵老幹新枝薪火相傳，並祝賀國民黨生日快樂，氛圍隆重溫馨。
彰化明起送八千份禮袋 鼓勵親子閱讀為培養閱讀習慣建立學習的良好基礎，彰化縣文化局自即日起至12月2日辦理閱讀起步走系列活動，並於11月15日在彰化縣立圖書館2樓兒童閱讀區舉辦「親親寶貝愛閱讀」啟動儀式記者會，文化局長陳文彬代表彰化縣長魏明谷出席，陳文彬與在場貴賓一同打開閱讀禮盒，拼上最後一塊積木，象徵著親親寶貝愛閱讀系列活動，正式開跑！
川普通俄門》司法部長賽辛斯被問話5小時 否認指派特別檢察官辦希拉蕊今年3月，美國司法部長賽辛斯被《華盛頓郵報》揭露，曾在2016年總統大選期間，私下會晤前俄羅斯駐美大使季斯利亞克，而他在聯邦參議院的任命聽證會上卻隱瞞此事；賽辛斯14日出席聯邦眾議院司法委員會聽證會時，堅持否認沒有刻意隱瞞與季斯利亞克會面一事，但坦承曾與川普競選團隊的前外交政策顧問帕帕多普勒斯，此人已認罪曾試圖幫川普陣營和俄羅斯政府牽線。
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蔡正元返家臉書第一PO 寫下這20字前國民黨立委蔡正元因為中影案遭羈押4個月後，14日上午以1000萬元交保，終於可以回家與妻女團聚。以往在臉書很活躍的蔡正元，返家後的第一則貼文僅簡單20個字，表達感謝臉友的關心。
伊拉克情勢漸穩？德國：逾8000難民自願返鄉德國聯邦移民及難民事務局（BAMF）提供的數字，從2016年以來，已有8000多伊拉克人經由得到資助的自願出境計劃，離開了德國，返回家園。《世界報》援引該機構報導說，去年這一人數為5657；今年至9月底，為2481人。
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每月超過100人因車禍死亡，連歐洲商會都關切台灣交通安全歐洲商會（ECCT）今（15）日發表2018年政策建議書，歐商除了肯定政府通過《外國專業人才延攬及僱用法》，也對新版一例一休政策表示樂見其成。國發會主委陳美伶接下歐洲商會遞交的建議書後，也當場承諾會再以鬆綁行政命令的方式，讓高階管理人改列為責任制、不受《勞基法》相關工時規範。
「各地水利會會員真的都是農民嗎」 農委會：改制是為了防止派系把持行政院院會上周四通過《農田水利會組織通則》，遭到藍營質疑水利會會長改官派，將開「民主倒車」，農委會副主委陳吉仲今（15）日出面澄清，強調水利會改制為公法人，是在去年新政府上台後即持續推動政策，「不是為了明年選舉」，他強調，水利會長期在派系把持下，衍生不良選舉文化，導致全國68萬公頃可供糧食生產之農地，僅31公頃被納入水利會灌溉區，他強調，水利會改制公法人，將有助於台灣農業永續發展。
