觀點投書:當「民主進步」成為勞權退步─賴清德與一例一休

2017-11-16 05:30

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行政院長賴清德為一例一休再修法「辯護」,不過,勞團完全不買帳。(蘇仲泓攝)

行政院長賴清德為一例一休再修法「辯護」,不過,勞團完全不買帳。(蘇仲泓攝)

繼去年年底民進黨不顧朝野各界諸多反對聲浪,強渡關山大修勞基法後,還不到一年,民進黨卻又要修改當時自吹自擂為最佳版本的「一例一休」,使得一例一休在短短十一個月內,兩度引起全國性的社會波盪。這對於向來喜歡把「凝聚社會共識」掛在嘴上的蔡總統來說,無比諷刺。

回顧當時,民進黨永遠的總召柯建銘還狂妄地稱一例一休是照顧到勞方所有利益,最好的版本;而民進黨的黨團幹事長吳秉叡更是在記者會上表示反對一例一休的人,將來選舉可以不要支持民進黨,引發社會譁然。不僅如此,吳甚至不認為有說錯什麼,在「道歉」時僅表示是社會無法理解他過度簡化的言語。

也就是說,不到一年前,民進黨將「一例一休」宣傳為我國勞權困境的救命解藥,認為反對一例一休的人就是在與「正義」作對。更令人詫異的是,這樣正義凜然的畫面,即使在如今民進黨急速髮夾彎,又要修改一例一休時,仍可以看到。

本月9日,素有「賴神」之譽的賴清德院長親上火線為一例一休修法辯護,認為民進黨這次修法的原因在於「在基層看到一例一休的限制,勞工喪失加班機會,收入減少後為維持家計不得不去打工,再找一份臨時工讓勞工更累更忙,政府面對這個問題不能視而不見充耳不聞」。

20170911-工鬥「新系院長走馬上任 勞動政策是神是鬼」記者會,勞團檢視賴清德過去對一例一休的看法。(甘岱民攝)
工鬥「新系院長走馬上任 勞動政策是神是鬼」記者會,勞團檢視賴清德過去對一例一休的看法。(甘岱民攝)

賴神簡單幾句話,把一例一休講得像是國民黨的政策,而民進黨現在要修改一例一休是為了讓勞工能以加班來維持家計,所以民進黨是承擔責任,有所當為的好政府,完全把民進黨去年不顧各界反對,強行推動一例一休的鴨霸行跡拋得一乾二淨,讓人實在嘆為觀止其貴人多忘事的同時,也令人匪夷所思,如果一例一休真造成勞工的困擾,那為何始作俑者的民進黨政府卻不曾為此道歉?反而用三言兩語,把黑的講成白的,搖身一變成為承擔改革者。如此正義凜然,苦民所苦的閣揆,實為全國想要加班的勞工之福。當然,在場面話之後,作為「承擔改革者」的賴清德也必須要清楚地在此次公開發言中,向真正受益者告知修法理由:「要拚經濟,必須給予資方經營彈性的勞基法修法程序」,否則自然無法加以討好。那這一切荒謬,身為一國之尊,曾語重心長表示勞工是心中最軟一塊的蔡英文知情嗎?直腸子抑或是想拉人墊背的賴神也給予我們答案「這次修法符合蔡總統的要求」。

雖然一例一休存有諸多問題,不過事實上,根據中研院社會學研究所副研究員林宗弘的大數據研究,其對比一例一休修法前後的數據,顯示修法後2017年的上半年,我國平均薪資上升約3%;而根據主計總處統計,今年台灣勞工每月平均工時減少2小時,加班工時增加0.1小時,加班費較去年同期增加10.4%。也就是說,從數據來看,並沒有賴神所說勞工沒辦法加班的問題,否則加班工時應會減低而非上升。如此一來,自然就沒有所謂的勞工因為加不了班而活不下去的問題。

事實上,不只是專家學者和數據硬生生打臉賴清德,連民進黨自己都打臉賴神的說法。在今年1月時,林全內閣就特別向外界表示「一例一休對勞工基本勞動權益保障周全,從長期來看,改善勞工過度勞工、降低工時,若能使勞工維持工作與家庭的平衡,亦得以專心投入工作,提高生產力,帶動企業獲得更高利潤,對企業也有助益」,對比前後內閣的今非昨是,著實令人備感諷刺。

談起賴清德,多數人印象就是台南市長,就是「賴神」。然而殊不知,這個稱號卻是建立在罔顧勞工生命安全,僅是好巧不巧猜測中一次天氣,寧死不放颱風假的「功績」之上。無獨有偶,在賴市長的治理之下,台南市更是六都之中唯一沒有勞檢處,僅以科級單位約30人來負責大台南190萬人的勞動檢查,如此人力,殊難想像能確保台南勞工的權益。因此就不意外本月13日台南市勞工局職訓就服中心會被媒體爆出,提供17:00-19:00、19:30-22:30、01:00-01:30、03:00-03:30、05:30-07:30這種用切割變形把14.5小時算成8小時的職缺,可見台南市勞動條件的惡化是有官方默許的成分所在。

而更嘆為觀止的是,根據台南市勞動條件科的對外說法,台南市在2014年之前的勞動檢查都是由高雄負責,直到2016年才補齊,外加賴清德在市長任內公開宣稱勞檢會造成民怨」,基於政府的勞動檢查是對抗資方在勞權上不當對待勞工最有效的武器,就不禁讓人著實擔心當賴市長成為賴院長後,會不會把這樣的「台南經驗」帶到中央來。而或許,從賴院長用「功德說」來拒絕改善消防員惡劣的勞動條件,以及此次一例一休的修法,答案早已呼之欲出。

*作者為國家政策研究基金會助理研究員

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