「台灣海峽是全世界最危險熱點!」美國應否維持戰略模糊,智庫學者針鋒相對

2021-02-18 10:40

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美軍尼米茲號航母打擊群。(美國海軍官網)

美軍尼米茲號航母打擊群。(美國海軍官網)

隨著中國對台灣的軍事壓力增強,台海可能成為引爆美中戰爭的熱點問題也越來越引發擔憂,近來美國、澳大利亞智庫及學界都對此議題有許多討論,美國總統拜登更是在與中國領導人習近平的通話中,直接表達對中國在台灣、香港及新疆等地所作所為的關注。觀察人士說,美中為台灣發生戰爭將為全球帶來可怕後果,拜登團隊應該竭盡全力研擬策略防止戰事發生,並確保台灣的民主存活。

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美國智庫外交關係協會上個月在一個年度調查中,首次將美中兩國在台灣問題上爆發嚴重危機列為全球潛在衝突的最高級別,在路透上星期一場全球市場論壇上也有專家警告說,台灣是「世界上最危險的熱點」。

前澳大利亞總理陸克文(Kevin Rudd)在三/四月份的《外交事務》期刊上發表文章說,華盛頓必須盡快決定如何回應北京的獨斷作為,避免美中之間的對抗帶來災難性後果,如果華盛頓選擇與中國經濟脫鉤並公開對抗,「世界上每一個國家都將被迫選邊,衝突升級的風險只會增加。」

武統台灣可與毛澤東同地位

他說,在習近平領導下中國更加專制,北京現在的目標是在2027年完成軍事現代化,使中國「在所有為台灣與美國發生的各種可能衝突情況中取得決定性優勢」,如果習近平能在下台前在這種衝突中取得勝利實現與台灣的強迫統一,「那將使他站在與中國共產黨偉人毛澤東同樣的地位。」

陸克文說,隨著和平統一已經變得不可能,習近平現在的策略也很清楚,那就是在台灣海峽增加大量軍力到一個程度,讓美國認為無法贏得戰爭而不願支持台灣。

不過陸克文認為,北京可能對此發生誤判,不僅涉及佔領台灣這個島嶼本身的困難,導致中國因對台動武而損害其國際地位的合法性,也低估了美國國內政治將如何決定美國反應的性質,如果美國無法捍衛一個它從二戰後一直在支持的民主夥伴,那對其亞洲盟友將產生的影響對華盛頓將是一個災難。

美中應管理戰略競爭

陸克文建議美中兩國對彼此間的競爭進行「管理」,在雙方同意的界限內競爭以減低危機、衝突或戰爭的風險,在涉台議題上,華盛頓必須回到嚴格遵守「一中政策」,尤其是終止川普政府挑釁與不必要的高層官員訪台做法;而北京也必須減少近來在台海挑釁的軍事演習、部署與操作,如此華盛頓與北京便可以持續在全球各個地區進行戰略及經濟影響力的競爭。

對於台海緊張正在持續加劇,最可能引爆衝突的時間點為何?前美國國防部中國、台灣及蒙古事務主任卜大年(Daniel Blumenthal)認為,從現在開始,到美國確認承諾在台灣受攻擊時將協防颱灣,並展現出有此能力與態勢的軍事準備,這是因為解放軍已經顯示其軍事能力,包括軍機越過台海中線以及在台灣空域更加挑釁的操演,「唯一能阻止這種行為的方式,就是確認對防衛台灣的承諾,並展示出防衛台灣的軍事能力。除非我們能這麼做,否則情況都會很危險。」

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