主計總處年前發布2018年政府減稅效益，透過所謂所得稅制優化政策下，該年度有322萬戶不用繳所得稅，以該年度納稅630萬戶去分析，高達51%納稅戶適用0%稅率，另外扣除法定扣除額之後，所得淨額在54萬元以下，適用5%稅率者有204萬戶，佔總戶數的32.5%。
這樣看來的確是政府德政，可是若從另一個統計上來看，那問題可能讓人不樂觀，在630萬納稅戶中，只有4.1萬戶適用40%稅率，但卻支撐起所得稅中43.9%的繳稅來源。若把不用繳所得稅和所得淨額1千萬元起上的大戶相比較，這根本就是一個國家兩個強烈對比的生活圈。此外主計總處公開的數字中，還說明了一個更殘酷的現實，那就是當年所得總額6.2兆，扣掉約3.9兆的扣除和免稅額後，要納稅淨額2.2兆，和上年度相比下降14.3%，政府從全民所得稅中抽到2587億元。
這是否說明政府透過稅制優化政策下，確實讓收入低層家戶，可以擠進免納所得稅的圈子內，可是從一個主計總處沒公開的數字來觀察，322萬戶適用0%所得稅的家戶，可能實際上該年是負所得，若當苦勞過了1整年，在養家活口下政府透過個人收入來源，替其試算應納所得表面是免納所得稅，但是優化稅制卻無法彰顯出個人年度收入有增加，反而是免稅額、扣除額都減去後兩袖清風且是負數，這說明了稅制上的優化，並沒有在實質上改善個人收入上的停滯，最後個人窮，政府也窮，抽到的所得稅呈現百分比往下走。
可是這還是在沒有實行負所得稅賦情形下，若322萬適用0%所得稅的家戶，有過半或3分之1是負所得，一但真要實行負所得制，那等於政府要補差額，這數字目前看不到，若真要執行那等於該年政府徵收到的所的稅將會更少，這些都說明了台灣低薪問題嚴重惡化的一面，就算人民用選票換黨執政完全走向無解。
同樣在所得淨額1千萬元上的大戶只有4.1萬戶，他們對政府優化稅制可能完全不看在眼底，還能繳出4成3的年度綜所稅來源，這樣金字塔結構的上層變窄，底層擴大的貧負差，除了中產消失外，也說明了一但民生必需品調漲，對那不用繳所得稅的322萬戶是有剝皮之痛，而透過資本利得錢滾錢的富人，卻有如蚊子叮牛角，那是否40%的稅率當再調高，然後推動負所得制呢。從數字去真正改善而達到稅制優化，讓人民真正有感，或許政府該考量了。 （相關報導： 數位身分證換發確定喊卡！內政部：訂定專法、取得社會共識後再推 ｜ 更多文章 ）
＊作者為文字工作者
