中國金融監管部門4日正式表態，將「首次代幣發行」（initial coin offering，簡稱ICO）定性為「未經批準非法公開融資的行為」，同時叫停所有代幣發行融資活動。消息一出，包括比特幣在內的所有ICO募資標的全線下跌，比特幣5日甚至一度跌破4千美元。不過仍有專家看好虛擬貨幣，甚至認為至少兩年內還會繼續漲。
中國政府叫停代幣發行融資，一度讓所有虛擬貨幣全部下跌，由於中國目前是虛擬貨幣交易的主力，政府一但認定ICO非法甚至是犯罪行為，包括比特幣在內的虛擬貨幣應用空間將被大幅限縮，中國市場對於虛擬貨幣的需求動能恐大幅衰減。《華爾街日報》稱，中國政府為了加強資本管制、防制詐騙、洗錢與金融犯罪，因此盯上了虛擬貨幣。
所謂ICO是指一家企業以發行代幣的方式募資，與股票市場的IPO（首次公開募股）類似，ICO也是一種「公開發行」，只不過將發行的標的物從IPO的證券變成ICO的數字加密貨幣。投資者只能以比特幣之類的數位貨幣來購買此類貨幣，日後也可憑藉代幣交換產品或服務。
风口刚起就堵上了 #让猪先飞一会儿 RT @KeimaCross: 中国央行发表声明，明确定义ICO非法。上一次也是BTCC去国务院妄想搞个国家支持的比特币平台结果换来5部委联合声明。这波又直接导致7大机构联合发布公告。一切妄图btc合法化的行动都是徒劳。还不如发展发展暗网。
— 卖内裤的大叔 (@NalaGinrut) 2017年9月5日
包括美國在內，世界各國均尚未制定ICO的監管規則，不過根據研究公司Smith & Crown估計，截至7月初，光是今年的ICO項目融資規模就超過10億美元。中國在2017上半年的ICO融資規模已達人民幣26億（約合3.97億美元），累計參與人次達10.5萬；若以幣種來看，比特幣和以太幣超過9成。比特幣去年在中國的價格上漲145%，去年下半年，人民幣交易佔全球比特幣交易量的98%。
比特幣仍有人看好
雖然比特幣今年就漲了五倍之多，日前還站上單枚5千美元的歷史高點。但中國政府加強對ICO的打壓管束，讓比特幣等一票「虛擬貨幣兄弟們」的未來蒙上陰影。不過加密貨幣對沖基金Kenetic Capital的一名分析師Jehan Chu對《華爾街日報》表示，中國政府主要針對不當行為進行檢管，他不認為中國想要真的扼殺數位貨幣融資。俄羅斯對外經濟銀行行長謝爾蓋·戈里科夫甚至認為，比特幣未來兩年內還可能升值。
戈里科夫對《俄羅斯衛星網》表示，現在還很難說比特幣的「升值上限」何在。因為其他貨幣的興起，可能讓市場對比特幣的信任度降低，也可能發生其它影響幣值的事件。戈里科夫認為比特幣幣值今年以來的快速走高，主要受惠於媒體關注度的變化、投機需求、以及加密貨幣「挖礦」人數的增加。由於兩三年後「挖礦」可能被其他技術取代，屆時「挖礦」人數的變動也將不再是比特幣值升降的主因。
「ICO九成都是非法集資與詐騙」
不過中國財經媒體《財新》報導，中國央行相關人士研究了大量ICO白皮書後，認為「90%的ICO項目涉嫌非法集資和主觀故意詐騙，真正募集資金用作項目投資的ICO，其實連1%都不到」。北京威諾律師事務所合伙人楊兆全表示，數位貨幣沒有得到國家的認可，未來的價值存在重大不確定性，風險很高。以數位貨幣作為公開籌資標的，可能構成非法發行證券的違法行為。 （相關報導： 比特幣大跳水！中國央行認定ICO屬非法融資 逃難潮湧現 ｜ 更多文章 ）
中國人民銀行4日的公告全文如下：
