農委會1450又進化了?立委揭密預算書:政策宣導經費「四處藏」難監督

2020-11-21 16:39

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針對2021年預算編列,民眾黨立委邱臣遠質疑農委會仍用「藏錢」的方式編預算。(資料照,顏麟宇攝)

針對2021年預算編列,民眾黨立委邱臣遠質疑農委會仍用「藏錢」的方式編預算。(資料照,顏麟宇攝)

農委會去年因「1450事件」、「科學人」萊豬廣告爭議,被質疑有編預算養網軍之嫌;連監察院在10月初也要求應以專項方式編列預算,否則不利國會及社會監督。但民眾黨立委邱臣遠發現,農委會的各項政策宣導相關經費,仍散列在一般事務費,加上所屬機關編列上繳的政策宣傳預算,至少達3649萬元。邱直言,應清楚說明,否則很難讓人家不去質疑,是否又要拿政府的錢養網軍。

邱臣遠解釋,2019年農委會的1450事件,是「加強農業訊息因素對策計畫1450萬委外案」,標案要求得標廠商要聘1至4位小編澄清不實報導;其中2019年的3個標案,有6位小編進駐農委會;2020年1個標案,有4位小編進駐,這形同拿人民納稅錢養網軍。

農委會遭監院糾正仍未改善?邱臣遠:只是換方式塞進去

邱臣遠提到,以往農委會把這些養小編操作輿情的錢,分散在農委會各單位及基金內框列,且未註明作為宣傳費用;日前監察院指正農委會,稱其自2007年起,辦理媒體採購作業均未專項編列預算,只在各業務單位於計畫項下分列,不利國會及社會大眾監督。

邱臣遠進一步說,今年在審查2021年農委會的預算編列,農委會情形沒有改善,只是換個方式把預算「塞」進去。如管理目的企劃管理、科技管理、畜牧管理、輔導推廣、國際農業諮商與合作共5個節,裡頭的一般事務費中,在說明裡僅各加註了一段「辦理政策宣導相關經費」,每個節就各多編了300到400萬不等,光農委會本部加起來就達到2274萬元。

20201221-SMG0035-潘維庭_A110年度農委會編列政策宣導經費 (合計2274萬)
 

另外,包含農糧署、漁業署、林務局等農委會所屬機關,也都在各節下的一般事務費或業務費編了所謂的「政策宣導相關經費」,這些機關把部分或全部政策宣傳費要上繳給農委會,等同「化零為整」;經過比對,加上農委會自己的編列,至少達到3649萬元。

邱臣遠表示,農委會及所屬機關的宣傳費中,僅有防檢局的「辦理非洲豬瘟防疫宣導」編的8521萬,可以明確看出目的是為了要防範非洲豬瘟,其它上述的都只有寫「辦理政策宣導」,還散落在各目、節裡的事務費,「這樣是要怎麼知道宣傳什麼政策?」

20201221-SMG0035-潘維庭_B110年度農委會所屬機關編列政策宣導經費 (上繳農委會1375萬)
 

同時,邱也質疑,目前編列8500萬要宣導防範非洲豬瘟,可是自今年2月爆發新冠疫情邊境都管制了,入境旅客也銳減,當前防範非洲豬瘟,應針對國內養豬戶、攜帶肉品入境的民眾,以及外籍移工等族群,但還匡列了8500萬,這樣的金額也令人持疑。

邱臣遠:政策宣傳預算應有合理性

邱臣遠強調,能了解農民需要政府撥預算推動政策照顧,也希望農委會預算能正常運作,但相關的宣傳經費不該這樣編列到難以監督;監院先前也已表示,要求回歸到法制面、預算編列的合理性。

邱並以先前行政院發言人室作哏圖給網紅攻擊在野黨,以及「牛肉麵事件」為例指出,政府機關作圖卡要有部會浮水印、透過正常管道,要給立委也不能只給執政黨立委,否則政府部會「不是每天都在開記者會,怎麼會透過KOL(關鍵意見領袖)、執政黨立委在傳這些圖?」

20201104-國民黨立法院黨團4日指控,行政院發言人室幕僚被直擊在議場媒體席製作批評在野黨圖卡。(國民黨團提供)
國民黨立法院黨團日前指控,行政院發言人室幕僚被直擊在議場媒體席製作批評在野黨圖卡。(資料照,國民黨團提供)

但對於「監院越糾正、宣傳經費編得越多」的質疑,在11日的立院經濟委員會中,對於邱臣遠質詢時問「農委會不會組網軍」?農委會主委陳吉仲表示,明年預算都有依照監察院審計部的要求,用專項編在公務預算裡,「我們送出來的都是這樣」。

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