白宮的困獸》川普拒絕交接政權,也拒絕交出這本「美國總統的祕笈」

2020-11-21 08:10

? 人氣

美國總統每天必看的「總統每日簡報」(President’s Daily Brief,PDB)(YouTube)

美國總統每天必看的「總統每日簡報」(President’s Daily Brief,PDB)(YouTube)

2020年美國總統大選結果早已確定,民主黨籍挑戰者拜登擊敗共和黨籍現任總統川普,但是川普拒絕面對現實,拒絕配合政權交接工作,讓原本就深陷新冠肺炎與經濟衰退危機的美國雪上加霜。國安外交專家最擔心的是,拜登至今無法獲取一份極為重要、每日必讀的資料:總統每日簡報。

法律與政治網站「法律戰」(Lawfare)營運長普瑞斯(David Priess)指出,每當政權轉移(現職總統任期屆滿或不再連任),新任總統當選人的當務之急就是深入瞭解美國在全球競爭對手的能耐與意圖,「總統每日簡報」(President’s Daily Brief,PDB)因此不可或缺;普瑞斯稱之為「總統的祕笈」(President's Book of Secrets)

PDB是美國機密層級最高的情報報告與分析。50多年來日復一日,美國情報界每天將這份資料送到最高統帥跟前,協助他確實掌握各項國安挑戰的必要資訊,讓他有如「國安事務萬事通」。照慣例,新任總統當選人在大選之後不久,就會開始聽取、獲取PDB,但今年的當選人拜登(Joe Biden)卻成了例外。普瑞斯以5個Q&A來解析美國這場小型的國安危機。

美國總統歐巴馬批閱「總統每日簡報」(President’s Daily Brief,PDB)(CIA)
美國總統歐巴馬批閱「總統每日簡報」(President’s Daily Brief,PDB)(CIA)

問:美國情報界為何還沒有開始為拜登提供每日簡報?

答:因為唯一有權批准的人──現任總統──尚未批准。川普隨時都可以下令國家情報總監辦公室(Office of the Director of National Intelligence,ODNI)為拜登提供PDB,但他不肯認輸也不肯下令。理論上,一旦負責聯邦政府庶務的「美國總務署」(General Services Administration,GSA)確認拜登當選,ODNI可以開始向拜登簡報,但身為獨立機關的ODNI至今也不敢「自作主張」。

問:以前的新任總統當選人在政權交接期都看得到PDB嗎?

是的,只要他們想看。

現行的PDB始於1964年12月詹森(Lyndon Johnson)總統任內,由中央情報局(CIA)負責製作。1968年大選詹森棄選,尼克森(Richard Nixon)當選,從那時開始,每一位即將卸任的總統都會與繼任者分享PDB,地點由後者選擇。

第一位「受惠者」尼克森其實不太領情,CIA官員只能PDB交給他的秘書代轉,但他上任連拆封都懶得拆。尼克森對國安外交事務極為倚重內定的國家安全顧問季辛吉(Henry Kissinger),季辛吉則直接要求CIA高層與他合作。

喜歡這篇文章嗎?

閻紀宇喝杯咖啡,

告訴他這篇文章寫得真棒!

來自贊助者的話
關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章