觀點投書:監察院走一回的往事

2020-10-03 06:00

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立委修憲可能廢監察院。(顏麟宇攝)

立委修憲可能廢監察院。(顏麟宇攝)

立法院修憲委員名單出爐。即將啟動修憲工程,考試院、監察院可能走入歷史。在此廢考、監前夕,筆者憶及赴約監察院的往事,藉廢監察院前夕,特予抒記,用供留下回味。

公務員如果接受監察院監察委員約談,不見得是因違法失職或廢弛職務;有時反倒可助你一臂之力,以利解決業務的窘境。

筆者服務公職三十多年,三十多歲初任前省政府某廳新設業務的小主管。此項業務涉及中央委託前省政府辦理的關係;因中央與省間對撥補財源爭執,因此接受監察委員約詢的場景,至今歷歷在目,記憶猶存。

前省政府接受中央委辦新設的業務,事涉農民權益;由於農民年齡平均老化,財務收支不能平衡,甚至虧損累累。中央與前省政府對業務虧損撥補責任,各持理由堅持己見。

中央與省互推諉,虧損經費未能及時撥補因應,衍生許多醫療院所、承保機關及投保農會、農民諸多保險醫療糾紛與互控。

前省府面對各界的抗爭與訴求,紛至沓來,報紙及電視媒體批判聲浪從未停歇。記者天天窮追猛問,我念頭一轉,或許可藉媒體力量幫忙解決問題。

事關政策問題,有賴高層決策首長解決;雖已層層或書面,或口頭報告長官,也許長官們另有主見,遲遲未指示交辦。山窮水盡,怎麼辦?腦海裡突閃現:

大學:「大學之道,在明明德,在親民,在止於至善。知止而後能定;定而後能靜;靜而後能安;安而後能慮;慮而後能得。」。

「鼓起勇氣」、「沉著思慮」、「絕不能辜負長官」等等念頭一直縈繞腦海。並以「定靜安慮得」五字,堅定意念克服困難,謀求解決問題。

經過報紙、輿論媒體一段期間之渲染,終於引爆監察院的注視,約談中央某部及省政府。「是福不是禍,是禍躲不過。」我心裡倒樂見有機會解決問題爭執了。

第一次,也是服公職唯一的一次,陪同副首長赴監察院。踏著沉重的步伐走進大門,故做鎮靜,也難掩心裡忐忑不安的壓力。

「既然農民平均年齡偏高,虧損難免;除了積極檢討改善缺失外,虧損經費總要設法解決撥補。否則爆發社會問題,就不是錢能彌補的事。」二位監察委員面帶溫和,不急不徐提問。

「按照規定,省政府係接受中央委託辦理的業務,有關財源及虧損經費,允宜由中央負責撥補。灬」我最後這段報告,聽在二位監察委員耳裡,他們一時怔住,無言以對。副首長即時拍拍我的肩膀,意有所指,點到為止。

「今天的約詢到此結束,謝謝大家;並請中央及省一星期內將檢討報告送行政院核轉本院。」我也終於鬆了一口氣。

坐上副首長的公務車,暫時放下心裡的石頭,真想飛奔回家趕交明天的報告。

過不久,蒙獲行政院同意全額補助此項業務虧損,但暫由省府預備金先行墊付,中央主管部另於年度預算編列歸墊。

幸好記得「定靜安慮得」,以此五字,熬過業務瓶頸與挑戰,終於海闊天空。那些年的挑戰化為成就感,也成了退休後的閒談話題。

監察院可能走入歷史,藉此記下我曾赴監察院走一回的小往事;而不是來此一遊。

*作者為退休公務員

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