新新聞》主任檢察官用票選,暗藏人情攻勢

2020-06-19 10:00

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承辦華山分屍案、卡神案的犀利女檢范孟珊,名列今年北檢票選前五強。(郭晉瑋攝)

承辦華山分屍案、卡神案的犀利女檢范孟珊,名列今年北檢票選前五強。(郭晉瑋攝)

每年六月份是檢察人事升遷的關鍵期,各地檢近日都忙著舉辦推薦主任檢察官的投票活動。近年來,法務部長幾乎都按照各地檢的排序名單來勾選派任對象,因此能否擠進署內「安全名單」,成為更上層樓的關鍵原因。

防弊,票選制度五花八門

不過,投票本身也難以避免地衍生了「人情攻勢」,讓這幅看似民主的檢方升官圖,在外觀上缺了一個角。

二○一七年的司改國是會議決議,未來一審主任檢察官的產生,以檢察官票選推薦為原則。

隔年,法務部發布修正版「各級法院及其分院檢察署檢察官及主任檢察官遴選要點」,正式增訂由各地檢辦理票選自己的主任檢察官(候選人),這也讓基層票選主任模式成為常態。

有意思的是,目前各地檢都透過檢察官會議決定屬於自己的投票方法。而為了防堵選舉可能產生的流弊,各地檢推出了五花八門的投票制度。

例如,台北地檢署規定檢察官每人可以投下五到八張票,桃園及彰化地檢署則採取一人三票的制度;新北地檢署規定每個檢察官只擁有一張選票,但這張票上有六分,最多可以投給三個人,但同一個人最多只能給三分;而檢察界的民主聖地、最早執行主任投票制度的士林地檢署,則採取一張票三分,可以投給同一個人或分給不同人。

據了解,在這項投票活動裡,「不拉票」在檢察界看似不成文的默契,不過候選人即使實力再強,想要升遷仍得仰賴同僚的投票支持。「人緣好不一定能升遷,但人緣不好,鐵定難以升遷。」檢方人士一語道破票選制度的無奈。

為了爭奪署內排序,在檢察界拉「人情票」的消息傳得沸沸揚揚,讓主任檢察官之爭出現彷彿民意代表選舉般的錯覺。

擺明靠吃飯搏感情

這名人士透露,有人透過通訊軟體拉票,也有人拜託圈內好友幫忙拉票或協調分配票源,這些現象讓部分重量級候選人嗅出危機感,為了固樁只好加入戰場。更離譜的是,即使還在武漢肺炎防疫期間,但近來檢察界的「小圈圈聚餐」特別多,「不少人擺明靠吃飯搏感情。」

為什麼要協調分票?這名人士解釋,每個人當然都先投給屬意的對象,至於剩下的票數(或分數)就可以拿來「做人情」。因各地檢署賽制不一產生的配票、分票模式,衍生的「副作用」很可能讓優秀檢察官擠不進榜。他惋惜地說著身邊血淋淋的例子:一名辦公室同僚的實力有目共睹,但他不願意隨波逐流(拉票),結果不僅被踢出安全名單,得票數甚至連升遷都擦不著邊。

北檢連續三年都拿下五席主任檢察官,締造了史上最輝煌紀錄。(郭晉瑋攝)
北檢連續三年都拿下五席主任檢察官,締造了史上最輝煌紀錄。(郭晉瑋攝)

他認為,基層推出的投票制度雖然民主,但「票票等值」的結果,卻是讓許多資深檢察官或主管(例如主任檢察官等)雖然擁有精準的挑人眼光,卻苦無用武之地。他建議,如果在投票制度上設計「加權投票(或給分)」的機制,說不定就能解決人情票爭議。

據悉各地檢目前幾乎都已投完票,而有「天下第一署」封號的北檢,剛出爐的主任推薦名單最受矚目。北檢自前檢察長邢泰釗接任之後,連續三年都拿下五席(主任檢察官),締造了史上最輝煌紀錄。北檢今年改由周章欽掌舵,旗下子弟兵是否能延續紀錄備受關注。

今年北檢票選的前五強全是黑金組檢察官,第一名楊冀華(司訓所四十四期)、第二名陳映蓁(四十七期)、第三名王俊棠(四十八期)、第四名林彥均(四十七期),第五名則是承辦華山分屍案、卡神案的犀利女檢范孟珊(四十七期)。

北檢黑金組出現兩對夫妻檔?

其中,陳映蓁表現亮眼。她一路搗破潤寅三八六億元詐貸案,還將逃往美國的主嫌楊文虎夫婦逮回台灣,成為去年檢察界最亮眼的代表作;楊冀華、王俊棠及綽號「北檢學姊」的林彥均,則是去年偵辦國安私菸案的重要成員。

有趣的是,陳映蓁的老公陳宗豪也出身北檢黑金組,三年前獲高層拔擢擔任主任檢察官,目前被借調至法務部辦事。林彥均的老公曾揚嶺亦出身北檢黑金組,去年獲得主任檢察官票選第一名後,被外派至台東地檢署。林今年也夫唱婦隨地闖進前四強。北檢黑金組是否會出現兩對夫妻檔,已成為法界熱議焦點。

新新聞1737期
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