風評:全球自由貿易的災難日─中美與日韓戰爭升級

2019-08-03 07:30

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美國總統川普再次升高對中國的貿易戰。(美聯社)

美國總統川普再次升高對中國的貿易戰。(美聯社)

對全球自由貿易而言,這2天實在不是好日子─中美兩國與日韓之間的2場貿易戰,全部升級擴大,而且看起來短期內都難善了。

中美貿易談判本周才在上海舉行,算是中斷3個月後首次復談,但顯然談判缺乏進展,甚至可能是中方拒絕美方條件,美方又不願降低條件,川普1日在推特上宣布從9月1日起,對3000億美元中國進口商品加徵10%的關稅。

之前已有2500億美元商品被加徵25%關稅,因此中國出口到國貨品,等於全部都被課加徵關稅,兩國貿易戰擴大升級中─依過去中方講究「對等」的作法,縱然已沒有多的美國進口品可以加徵關稅,但中方還是會找出報復行動來,因此接下去就看中國如何回手了。

至於日韓之間的貿易戰,發展速度出乎外界意料的快;7月初日本對出口韓國的3項半導體重要材料管制時,外界多認為安倍是因「選舉需求」,加上兩國積怨已久而對韓國採強硬態度,在給韓國教訓加上選舉結束後,這場小型貿易戰就要落幕。

不過,安倍政府的態度相當強硬,幾乎等於連談都不願談,上周日韓兩國在WTO(世界貿易組織)吵過一架,兩國外長也見面,但安倍是橫了心,2日內閣會議就把韓國從安全保障友好國家的「白色名單」中除名。雖然美國國務卿蓬佩奧說,希望幫助日本和韓國「找到共處之道」,但移出友好名單這招下手太重了,後續發展難樂觀。

日本所謂的友好國家白色名單,包括美國、德國、法國等27國都是屬安全保障友好國,韓國被除名後,代表的是未來韓國要從日本進口可能移為軍事用途的材料時,都需要日本政府先審查批准才可以。雖然不是白色名單的國家─如台灣、中國,也可以進口這些材料,只是需要日本政府審查批准,因此只要時程掌握好,半導體等科技產業的生產不會受影響。

但因日本是全球最大的半導體原物料出口國,韓國則是全球半導體原物料最大的購買國,但外界擔心的是:日本這次出招把韓國移出白色名單,明顯就是雙方再難有善意,未來審查時拖延時間甚至不准都大有可能,對講求效率的科技產業而言,影響重大。

日本是全球最大的半導體原物料出口國,韓國則是全球半導體原物料最大的購買國,萬一供應難以銜接影響生產時,全球半導體等科技產業的供應鏈可能「斷鏈」。

至於中美貿易戰問題,短期看來已無解。6月底大阪20國峰會舉行的川習會後,中美決定重啟談判,當時川普念茲在茲的就是中國答應「馬上恢復向我們偉大的農民買很多農產品」。不過,中國顯然不願輕易遂其所願,幾乎可以說一直拖延著,同時也藉此要求美國要先釋出善意(如對華為鬆綁、降低已加徵關稅部份)。

接下去最值得觀察的是北京的反應;在9月1日前,北京是會加速購買大批農產品,而且多到讓川普滿意為止,還是乾脆暫停購買,讓川普承受來自農民更大的壓力,會有一定的關鍵指標意義。

如果是加速購買農產品且對美方條件願意讓步,代表中方達成協議的壓力大,在測出川普的底線後,還是不得不就範。但如果中方未表態大買農產品並讓步,就代表中方也未必那麼想要與需要協議了。

因為,從各項數據看,美國承受貿易戰的壓力與損失其實越來越大,最新公布的第2季經濟成長率2.1%,明顯比首季的3.1%放緩,同時美國從大型科技廠商到中小企業,都反對向其它3千億美元中國商品加徵關稅,甚至指再加徵關稅美國境內零售店會有「倒閉潮」,至於美國農業受到的衝擊更不在話下,美國政府已發出280億美元的農業補貼給因貿易戰受損的農民;明年是美國的總統大選年,川普承受的政治壓力會持續增加。

這就是為什麼中方看起來已經不是那麼急著達成協議的原因;一來中國經濟雖然受衝擊大,但內部評估能承受;二來美方要的價碼過高,高到給不起;三來美國經濟的壓力也已逐漸浮現。接下去還可看看華為是否在10或11月推出「鴻蒙」作業系統,讓全球往「一個世界,兩個系統」再跨出一步。

對台灣而言,中美與日韓貿易戰升級,都是禍福相倚共生的局面─既可能受惠於轉單、投資回流,又可能受創於貿易減少、全球斷鍵,不過這種變局中,風險最大、但機會也與風險並存,希望貿易戰中,台灣是掌握到機會的勝方!

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