史上頭一遭!瑞士最高法院判決「政府以錯誤資訊誤導選民」宣告2016年公投結果無效

2019-04-13 10:00

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瑞士聯邦最高法院判決,2016年2月針對該國稅制不公的公投結果無效。(美聯社)

瑞士聯邦最高法院判決,2016年2月針對該國稅制不公的公投結果無效。(美聯社)

瑞士最高法院10日以「聯邦政府提供錯誤資訊誤導選民」為由,宣告2016年由「基督教民主黨」發起的「婚姻賦稅平等」公投結果無效,並要求公投重新舉辦。支持者認為判決結果維護了瑞士公民的政治權利,但反對者則批評,最高法院的判決是「潘朵拉的盒子」,過去甚至未來的公投結果都可以主張「錯誤資訊誤導選民」而遭到推翻。

在瑞士,公民團體提案要在18個月內取得10萬人聯署,才能將連署名冊和提案內容送交聯邦政府。聯邦祕書處確定公投議題合法、不違憲、主文字句清楚後,就會將提案送交國會複查,接著再送回聯邦政府公佈成案。瑞士自1848年以來,已經舉行過約300次公民投票,涵蓋超過600多件全國性議題的公投,但卻是聯邦最高法院史上頭一次以選民所獲的資訊不足為由,推翻全國性公投結果。

結婚竟然要多繳稅? 法官:如果政府有提供正確資訊,公投結果有可能不一樣

此次遭到判決無效的公投案是在2016年由瑞士「基督教民主人民黨」(Christian Democratic People's Party of Switzerland,簡稱瑞士基民黨)提出的「婚姻稅負平等」公投案。瑞士基民黨認為,按該國現行法律,已婚夫妻所得應合併計稅,但同居男女的稅卻可以分開計算,分開計稅的免稅津貼往往比合併計稅來得高,等同於變相懲罰已婚男女。但公投結果為50.8%的選民不認為該稅制懲罰已婚男女,僅略高於認為該稅制懲罰已婚男女的49.2%選民。

然而在公投投票前,瑞士聯邦政府原先表示,受該稅制影響的夫妻僅8萬對左右,卻在公投後將數量上修至45.4萬對,數字差距達5倍多。因此瑞士基民黨主張政府提供假資訊誤導選民,公投結果不應成立,並在2018年向聯邦法院提出上訴。瑞士聯邦最高法院判決指出,選民不可能在事前知道數字竟然差距5倍多,加上公投結果相差甚微,若聯邦政府當時提供了正確的訊息,很可能導致不一樣的結果。瑞士聯邦最高法院據此宣告公投無效,聯邦政府也承認錯誤,稱已經成立相關工作小組確保未來舉辦公投時提供的資料、訊息正確無誤。

英國媒體心有戚戚 拿「脫歐公投」對比

2019年4月,英國脫歐陷入癱瘓渾沌(AP)
2019年4月,英國脫歐陷入癱瘓渾沌(AP)

瑞士最高法院的判決引發英國媒體熱烈討論,因為英國同樣是在2016年舉行脫歐公投,媒體因此以這兩項公投做比較。英國《獨立報》指出,以時任倫敦市長強森(Boris Johnson)為首的脫歐陣營主張英國政府將可省下原先每週須上繳歐盟3億5000萬英鎊的費用,轉挹注國內健保體系,而獲得民眾迴響。但在公投後脫歐陣營領導卻紛紛改口,英國國家統計局(UK Statistics Authority)更指控脫歐陣營「胡亂引用統計數據」。

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