英國脫歐歹戲拖拖拖》歐盟傾向同意延展退出期限 法國提附帶條件:不可破壞歐盟運作

2019-04-10 20:30

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英國原本3月29日正式退出歐盟,但首相梅伊談成的《退出協議》再三遭到下議院否決,議員也不要無協議脫歐,因此梅伊日前致函歐洲理事會主席圖斯克,要求把脫歐大限日期延到6月30日,而下議院9日通過動議,支持梅伊的要求,歐盟則在10日舉行元首峰會,就此事進行討論,路透指出,歐盟草擬的決議是同意英國延後脫歐,附帶條件是不可損害歐盟運作。

1年延展期太長 法國提附帶條件

梅伊(Theresa May)先前已要求延後脫歐1次,但在4月12日期限以前,《退出協議》(Withdrawal Agreement)仍在下議院闖關失敗,因此梅伊5日致函歐洲理事會(European Council)主席圖斯克(Donald Tusk),再次要求把脫歐期限延至今年6月30日,歐盟27個成員國的領導人10日會在布魯塞爾做出決定,而圖斯克釋出訊號,對梅伊的跨黨派協商通過《退出協議》毫無信心。

英國延後脫歐:英國首相梅伊與歐洲理事會主席圖斯克,前為歐盟執委會主席容克(AP)
英國延後脫歐:英國首相梅伊與歐洲理事會主席圖斯克,前為歐盟執委會主席容克(AP)

由於延後脫歐要經過歐盟全體會員國同意,因此梅伊積極說服歐盟2大領導國德國與法國。梅伊9日與德國總理梅克爾(Angela Merkel)會談,英國首相府發言人說,梅伊表明若英國國會提早通過《退出協議》,就會提早脫歐,「2人同意確保英國有條理地退出歐盟很重要」。儘管法國也接受英國延後脫歐,但有附帶條件,即不可破壞歐盟體制運作。

英國延後脫歐:英國首相梅伊與德國總理梅克爾(AP)
英國延後脫歐:英國首相梅伊與德國總理梅克爾(AP)

若協議無法過關 6月1日斷乾淨

《衛報》引述法國愛麗榭宮(Élysée)消息稱:「我們不能一直重複為英國脫歐舉行峰會,歐盟還有其他事要做,且剩幾周就要舉行歐洲議會大選,歐盟必須搞清楚,除了英國脫歐,還有其他事要處理。」對於圖斯克提出給予1年時間的「彈性展延」(flextension),法國直言「1年時間太長」,強調英國若延後脫歐,就不能參與預算討論、選舉歐盟執委會主席等事務。

歐盟的脫歐談判代表巴尼耶(Michel Barnier)透露,歐盟準備同意英國延後脫歐,「但要求延後必須有個理由,且延展期限應符合目的,而我們的目的就是英國有條理地脫歐......無協議脫歐從未是歐盟想要的,為了避免無協議脫歐,英國必須達成協議」。路透則指出,若英國未符合附加條件,歐盟會在6月1日與英國切割,但確切的延後期限仍未定。

梅伊持續與工黨協商 部分成員國質疑可行性

路透稱,目前歐盟擬定的決議草案,「是為了讓英國通過《退出協議》而延後脫歐期限......如果英國在5月23至26日期間還是歐盟成員,且在5月22日前沒有通過《退出協議》,必須遵守歐盟法規,參加歐洲議會選舉,但若英國無法履行義務,就要在6月1日退出歐盟。英國必須推動歐盟任務,避免有任何危害歐盟作業的措施」。

圖斯克在峰會召開前致函各會員國領袖,表明給予英國「彈性展延」脫歐期限,可以讓英國有時間好好思考策略,不用一直重複申請短期延後脫歐,歐盟也不用為此一再召開緊急會議。不過《衛報》指出,部分國家告訴巴尼耶,他們不認為執政的英國保守黨和反對派工黨會達成協議,盧森堡就質疑,工黨一再否決《退出協議》,目的只是為了逼迫英國提早舉行大選。

反脫歐的英國民眾24日在英國國會外揮舞歐盟旗幟。(美聯社)
英國延長脫歐:硬脫歐派認為無協議脫歐是最佳選擇。(美聯社)

硬脫歐派:無協議脫歐就是最好協議

梅伊遊說歐盟同意延後脫歐期限的同時,她領導的保守黨與工黨仍持續談判,而工黨發言人9日表示:「我們尚未看到政府(保守黨)為了保障協議,明確調整立場。」工黨要求英國脫歐後,仍參與歐盟的關稅聯盟,這與梅伊主張英國擁有獨立的貿易政策相悖,且工黨要求二次公投。保守黨「硬脫歐」國會議員莫里斯(Anne Marie Morris)則說,英國應在4月12日直接無協議脫歐。

莫里斯告訴英國廣播公司(BBC),無協議脫歐「就是最好的協議」。同樣支持「硬脫歐」的國會議員、下議院歐盟監督委員會主席卡希(Bill Cash)也致函給圖斯卡,警告任何延長英國脫歐的決議,可能會面臨英國司法挑戰,強調依據「英國憲法基本原則」,政府不能以任何方式挫敗國會意志,而延後脫歐期限即違反此原則,不過下議院9日以420票贊成、110票反對,通過支持延後脫歐的動議。

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