# 民主體制  

一場主席改選，給一個死氣沉沉的百年大黨帶來難得的生氣。沒有黨產包袱，也沒有派系糾葛，很多人都對它的重新出發抱有一定期待，我當然也非常樂意給予祝福，尤其目前處於主要競爭關係的，是一個把自己的政治信仰真理化乃至抗拒「多數主治原則」的政黨。如果新人新政能以最大魄力把我國的政黨制度拉回民主憲政的常軌，應該是大家都樂見的發展。這裡我只想藉著政黨問題受到關注的時候，簡單......

海基會14日下午召開第12屆董監事第8次聯席會議，海基會董事長吳豊山於會中致詞表示，賴清德日前接受專訪時指出，「在對等、尊嚴前提下，樂意與中國談判，交流合作，和平共榮。」吳豊山說，他再一次呼籲大陸海協會，耐心地說服您們的高層，依據1993年雙方制定的「兩岸聯繫與會談制度協議」，重啟與海基會對話機制，共同為營造兩岸和平發展工程跨出建設性步伐。吳豊山致詞全文：維......

究竟什麼是「進步」？基本上有兩種理解：（一）線性的歷史發展想法，例如，左派的馬克思主義與福山提的右派新自由主義（亦即，自由民主憲政體制乃人類追求自由的歷史終點）都是；（二）消弭現有的不公不義，諸如各種歧視或不平等——當然，何謂「不公」或「不義」的認識背後也預設了一個大的理論，且可能包括一個線性史觀。是故，雖然進步價值多半與捍衛「平等」的左派有關，但也容或力主市場自由的右派之主張，畢竟，對於相信市場是萬能且公平的人而言，政府干涉就是不公，加稅來提供窮人的福利即是一種不義，等同強迫（納稅人）勞動！

《新蘇黎世報》的一篇客席評論認為，盡管民進黨並不一定會在1月13日的大選中大獲全勝，但是台灣行之有效的民主體制本身，就足夠讓習近平擔心中國民眾也會受到民主鼓舞。《世界報》則擔心，習近平會借激化台海局勢來轉移民眾對嚴峻經濟形勢的注意力。

以色列極右派政府1月推動一項爭議性的司法改革，計畫限制最高法院職權，被批評者認為會威脅司法獨立性。消息一出，以色列各大城市連續10週爆發大規模示威活動，數十萬抗議者為表示不滿，上街揮舞藍白色國旗、封鎖主要幹道，並高喊「以色列不要獨裁」。抗議人士説，11日舉行的最新示威活動，共計有50萬人上街響應，已成為「以色列史上最大規模」的集會活動之一。

報載由楊渡和管中閔執筆的「大學的脊梁」即將問世，世人可以更清楚的從當事人視角再看一次「卡管」事件。是非其實自始就很分明，這件事真正特別的地方，在一個民選的政府怎麼會犯這麼明顯的錯，而且在幾乎全民所指之下還可以死不認錯這麼久。

世界盃男子足球決賽日前在卡達落幕。無論是阿根廷還是法國的鐵粉，想必都會為兩隊決賽的精彩表現喝采，梅西（LionelMessi）和姆巴佩（KylianMbappéLottin）兩代球王的腳下魔法讓球迷津津樂道。一如既往，本屆世界盃總有令人難忘的驚喜與失落，驚喜如北非摩洛哥神奇之旅、小國克羅埃西亞的堅持、亞洲日本與南韓絕處逢生晉級、北美國家的崛起如加拿大首次進入小組賽、美國壓倒伊朗及威爾斯晉級；失望如傳統勁旅德國繼續爆冷門出局、西班牙敗走、葡萄牙的C羅（CristianoRonaldo）在遣憾中離場，賽前熱門隊伍巴西不復當年勇。歐洲與南美優勢不復以往，新興北美與亞洲球隊後勢看好。儘管結果看起來具戲劇性，但從社會科學角度是否能給予較合理的解釋？

2022年11月26日台灣九合一大選，民進黨在選舉結束後大敗，原先取得執政權的桃園市、基隆市及新竹市皆宣告失守，執政版圖退至南台灣。而在同一時間的國際局勢，此次九合一大選為中共二十大結束後首次的台灣大型選舉，在中共維持「動態清零」政策狀況下，中國國內已爆發大型抗議活動，中共政權的維穩政策受到極大挑戰。另外，美國政府對中政策相關智庫與軍事領袖在前一段時間不斷警告台灣，在2027年以前中共極有可能武力犯台，台灣方面也在選前釋放出延長兵役的政策。

冷漠和與世俗脫節的菁英造就了民粹主義。與人民脫節且支持度日益減少的高階族群，開創了民粹主義者利用的機會。他們盡可能分化政治領域的兩極，無所顧忌地使用各種真相或謊言來激發、組織及動員支持者。對民粹主義者來說很幸運的是，將菁英分子描繪成冷漠和脫節的模樣簡直易如反掌。冷漠和脫節是構成菁英分子的基本要素，因此，新一代的民粹主義者可以在任何地方找到可用的素材。

「專制必將戰勝民主」，在台灣人民看來必會認定是倒裝句。

這個歐洲國家與美國建交超過百年，1996年加入經濟合作暨開發組織（OECD），1999年加入北大西洋公約組織（NATO），2004年加入歐洲聯盟（EU），似乎是一個典型而且重要的「西方國家」。但是這個國家的總理日前訪問美國，並沒有會見美國現任總統，反而去拜見前任總統，而且兩位前後任總統彼此還是死對頭！

維也納會議後的歐洲政治，雖籠罩在保守主義的氣氛下，強調正統，反對革命，以「協調」與「均勢」來維護梅特涅（K.vonMetternich，1773-1859）所建構的和平體系。但是一般民眾既受法國大革命期間「自由、平等、博愛」思想的激盪，又因英國工業革命後新興中產階級要求參政權的呼聲，仍然在各地與政府發生衝突。當法國的查理十世（CharlesX，1824-1830在位）繼承其兄路易十八（LouisXVIII，1814-1815.3，1815.7-1824在位）的王位後，因迷信君權神授且性情頑固，「寧可鋸木為生也不願為英國式君王」，乃倒行逆施地，乘法軍攻占阿爾及利亞（Algeria）之機會，頒布〈七月詔令〉（JulyOrdinances），箝制輿論，限制選舉，改組國會，意欲恢復專制；然卻立即遭到全國民眾的反對，巴黎發生暴動而形成了1830年的革命。飛舞三色旗，高唱〈馬賽曲〉的群眾，終於又推翻了波旁王朝，而改立奧爾良公爵路易腓力（LouisPhilippe，ducd'Orleans，1773-1850）為王。這一次的「七月革命」在法國建立了近似君主立憲的議會政制（aQuasi­legitimateParliamentaryMonarchy），政權操縱在富有的中產階級手中（因選舉權有納稅資格限制），內閣對國會負責而不對君主負責，新的國王不是「法國國王」而是「法蘭西人的國王」（KingoftheFrench），天主教不復是國教而僅是大多數法蘭西人的宗教，三色旗更替代了波旁王朝的白旗。

11月7日是新加坡「馬習會」6周年，正值兩岸關係持續緊張，前總統馬英九今（7）日在臉書PO文表示，站在兩岸歷史高度，回顧過去、展望未來，面對當前複雜國際情勢，兩岸領導人應著眼於兩岸人民福祉，儘快謀和避戰。他也向對岸呼籲說，站在中華民族立場，應該認真思考，無論如何都應以和平方式處理兩岸問題，並尊重台灣的民主體制。

《 2021年世界自由度報告》發現，到2020年，衰退與成長之間的年度差距擴大，現在世界上只有不到五分之一的人口生活在完全自由的國家中。

美國國會被抗議民眾佔據是有史以來第一次，事件發生之後立即受到一面倒的譴責。自由主義派使用造反（insurrection）、恐怖分子（terrorist）來描述，右翼媒體則相對寬容，以騷動（unrest）、暴民（mob）來形容。川普（DonaldTrump）身邊大臣紛紛辭任抗議，左翼再次醞釀罷免，政府幾乎停擺。

美國總統川普6日煽動支持者包圍、強闖國會山莊，引發舉世震驚的暴亂，釀成4人死亡、多人受傷的悲劇。各方強烈譴責之餘，要求川普下台的呼聲再起，聯邦眾院議長裴洛西與參議院民主黨領袖7日下達最後通牒：如果副總統彭斯與內閣不願意罷黜川普，他們將在國會發起總統彈劾與免職審判。

美國總統大選日期在11月3日即將舉行，現任總統川普受到武漢疫情拖累，讓民主黨候選人拜登民調微幅領先。然而隨著拜登兒子亨特的醜聞爆發，兩位候選人在搖擺州持續拉鋸，就連偏向民主黨的自由派媒體都趕緊修正民調結果，總統選戰陷入撲朔迷離，任何專家、機構都沒有把握做好精準的美國總統大選預測，我認為目前民調結果都在誤差範圍之內，任何宣稱川普或拜登必勝的論調都無法經過政治科學檢驗。

前言：伊斯坦堡的「聖索菲亞」有如命運多舛的絕世美女，在歷代掌權者操弄之下，身分從大教堂、清真寺到博物館，一再流變。今年7月10日，又被土耳其總統一聲令下，改回清真寺。其實，聖索菲亞是全人類共享的文化瑰寶，不該淪為國家、宗教或政客的禁臠。

佛洛伊德案反映立足人性的民主自由體制具有自我修復能力，而中共體制立基於難以自圓其說的理論，只能靠暴力與控制延。台灣選擇了「民主」才能對抗專制威脅，繼續對未來保有選擇權。

匈牙利總理奧爾班（ViktorOrbán）是近年「非自由主義民主體制」（illiberaldemocracy）這股歪風的鼓吹者，自2010年5月重掌政權以來，想方設法削弱匈牙利的權力制衡、公民社會、媒體自由，以扭曲的選舉制度來壓縮反對陣營，讓匈牙利淪為一個徒具選舉過程的空殼子「民主國家」，大選中得票49%的執政黨可以拿到近70%國會席次。今年新冠病毒來襲，在各國警報聲中，奧爾班聽到機會的召喚。

蘇聯共產帝國崩潰、美蘇冷戰落幕之後，自由主義民主體制一度被視為人類政治的「終極版本」，代表某種意義的「世界大同」。然而近年這股潮流卻遭遇反動逆流，根據「自由之家」的最新報告，2008年時全球的「自由」「半自由」「不自由」國家各佔46.1%、32.2%、21.8%，這個比例分布到2018年卻惡化為44.1%、30.3%、25.6%。

香港69大遊行破百萬人，當大家都覺得那是最高人數時，沒想到616居然破了兩萬百人。想想香港也只有七百多萬人，幾乎是大部分有行為能力的成人都上街了，該比例換算成台灣就有六百五十多萬人上街頭哦！差不多就是雙北市的總人口數！

台灣同性婚姻專法《司法院釋字第748號解釋施行法》今（24）日正式生效，澳洲駐台辦事處表示，「認同台灣邁向同婚合法化的里程碑，支持對普世人類的尊重，及對其尊嚴與法律保護的承諾」。美國在台協會則稱，其4對已婚同志伴侶與台灣同慶這個歷史時刻，強調「只有在台灣這樣的民主體制之下，人權和公民權才能獲得保護和滋長」。

 「我認識總統25到30年了，我可以告訴你，他會很期望自己能有奧爾班的境遇，只可惜他還沒有。」──美國駐匈牙利大使柯恩斯坦

瑞士最高法院10日以「聯邦政府提供錯誤資訊誤導選民」為由，宣告2016年由「基督教民主黨」發起的「婚姻賦稅平等」公投結果無效，並要求公投重新舉辦。支持者認為判決結果維護了瑞士公民的政治權利，但反對者則批評，最高法院的判決是「潘朵拉的盒子」，過去甚至未來的公投結果都可以主張「錯誤資訊誤導選民」而遭到推翻。

鑑於波蘭最新通過的一個極具爭議的司法改革，歐盟執委會已經啟動了違法歐盟條約的起訴程序。具體來說，就是由「法律與公正黨」（PiS）領導的波蘭民粹保守派政府2017年通過的一項改革方案。其中規定法官有可能會需要因自己所做判決而面臨調查，甚至最終還有可能承擔刑事責任。

委內瑞拉照理說應該是個現況與前景非常「光明」，石油已探明儲量將近3000億桶，居世界第一位，是第二名沙烏地阿拉伯的1.3倍，石油與天然氣產業發展超過一世紀。但是近來，「黑暗」卻籠罩了這個3000萬人口的國家，因為它的大部分地區會在晚間陷入黑暗，因為它的供電與輸電網絡已幾近崩潰。

一個老人說：「過去的事就讓它過去吧……要談誰是對的、誰是錯的，誰做了這件事、誰做了那件事……不要再炒作了。」

年底選戰，假訊息嚴重衝擊綠營選情。民進黨秘書長洪耀福今（13）天說，假訊息、假民調是對於台灣民主制度的病毒、攻擊；期待台灣體制可以發展「抗體」或有「特效藥」去防範、治療，這是很重要的事情。

今年11月11日是第一次世界大戰終戰百周年紀念日，各國領導人聚集在法國巴黎參與紀念儀式。儘管人人都懂得反省戰爭的道理，但幽暗的不安氛圍正在擴散，極端國族主義和排外情緒在歐洲各處悄悄抬頭，甚至已取得相當程度的話語權。眼下需重新思考這個問題：我們該如何從歷史習得教訓，進而避免重蹈覆轍？

他公然歧視與仇視女性、同性戀者、少數族裔、移民難民，他威脅批評人士，他崇尚以暴（警察）制暴（街頭），他嚮往獨裁政體，他願意為經濟發展破壞環境，但他卻能夠當選為一個大型民主國家的總統。他不是美國的川普，但號稱「巴西川普」「熱帶川普」；他是博索納羅，2019年1月1日，他將成為巴西第38位總統。

「幸運的是，我們還沒聽到長統馬靴的頓地聲，還沒有出現希特勒，但或許已經出現幾個『小墨索里尼』；我們靜觀其變。」

波蘭國會3日無視民眾、法官以及歐盟的反對，通過爭議法案，將法官的退休年齡從70歲下修至65歲，形同讓逾三分之一的最高法院法官「被退休」，嚴重侵害司法獨立。最高法院首席法官格爾斯多芙痛批政府「整肅最高法院」，誓言繼續工作。歐洲議會也於2日對波蘭政府提出「侵權程序」，若1個月內不改善，將向歐洲法院提告。

在一般人的印象中，中歐的匈牙利是一個「小國」，其實無論面積抑或人口，它在歐洲諸國都算是中段班，而且是北大西洋公約組織、歐洲聯盟的成員國。4月8日，匈牙利國會選舉投票，總理奧爾班史無前例3連任，他接到的第一封賀電如是說：

以集權獲取效率的中國威權模式，為什麼不應該成為主導世界的發展模式？面對中國的不公正貿易戰略，歐盟又應該怎麼辦？這些是德語報刊評論版所關心的話題。

中國政府打算修憲，廢除國家主席連續任職不得超過兩屆的憲法條文，形同為習近平延任國家主席鋪路，習近平也遭外界質疑，意圖當終身領導人。美國總統川普3日出席一場與共和黨金主的閉門餐會，卻指出中國國家主席改終身制很好，還稱「也許哪天我們也試試。」CNN公布川普談話的錄音，隨即引發軒然大波，學者痛批川普背離美國民主價值。

2016年美國總統選舉遭受俄羅斯干預的「通俄門」疑雲未減，由有心人士製造，意圖擾亂選情的「假新聞」更是防不勝防，使得歐洲各國紛紛以美國選舉的亂象為戒。義大利即將於3月4日舉行國會大選，為了避免外國勢力介入選舉，義大利政府積極推動媒體識讀課程，警政系統介入查核，社群網站臉書也在義大利推行「事實查核計畫」，由獨立的事實查核者加入主動打擊假新聞的行列。

誠如貴報評論所言，國民黨立委最近以軀體衝撞扭打及丟擲麵粉水球與桌椅的暴力方式，阻擋前瞻基礎建設計畫與相關預算的討論與表決，不僅無法針對該黨認為有問題的前瞻計畫，予以審查、討論，督促政府修改，讓該計畫更為完整，反而讓立院空轉，沒有盡到立委審查法案與預算之責，並向國人作了最不好的示範，為國際社會所嘲笑，傷害了台灣的民主形象。

美國總統大選後假新聞話題延燒，除了假得不能再假的新聞有人相信，還有各式媒體充滿政治與社會議題能量的寫手，但美國民眾仍相信自己有能力在新聞萬花筒中區隔報導真假。網路解構傳統媒體霸權是上世紀的事，社群媒體連結創造出同溫層，傳統讀者和電視觀眾融入網路世代，在相同議題上取暖，造就了隱形的數位「村落」。村落裡的居民有相同信仰，有文就有讀者，都是意見領袖。「假新聞」於是在同好間流傳，直到有人真的相信，還鬧出了事。美國男子威爾希（EdgarWelch）誤信網路流傳的假新聞，落敗的民主黨總統候選人希拉蕊．柯林頓（HillaryClinton）陣營虐童，地點在華盛頓的彗星乒乓（CometPingPong）披薩店，憤怒的威爾希持槍闖入挾持店員，成了頭條新聞。威爾希讓全美正視假新聞的嚴重性，自由派媒體質疑假新聞影響了總統大選結果，總統當選人川普（DonaldTrump）支持者反駁，認為川普才是主流媒體造假的受害者，假新聞議題毫無意外淪入意識形態的辯論。全球宗教領袖和政治人物都嚴肅看待假新聞的深切影響，不僅新聞業如臨大敵，民主制度也受害。台灣出現假冒身分的作者出版牽連歷史感受的調查著作，結果大受歡迎，但身分揭露後讓讀者很受傷。事實查證是新聞和出版業採訪或調查後的首要工作，但造假與半虛假的報導與研究無所不在。報導科學的記者奧倫斯基（IvanOransky）與馬卡斯（AdamMarcus）指出，無論是政治、娛樂或科學報導，記者不查證就得面對指正。但所謂假新聞的核心在於，有些出版內容大部分都是垃圾，只有小部分是真相，這在科研界中更為嚴重，許多論證不足的研究結果被美麗的糖衣包裝。但政治新聞還是最多讀者詬病的報導項目，以美國為例，皮尤研究中心（PewResearchCenter）調查指出，32%的受訪者認為政治報導經常被捏造，39%認為有時被捏造；51%認為政治報導經常不正確，27%認為有時不正確；不過多數受訪者認為有信心判別新聞真假。熱中政治和社會議題的美國網友，在網路上就以偏概全，以及選擇性解讀政治人物發言與文件的報導，特別是就川普發言與貼文的新聞，是否也屬於假新聞吵翻天。暫且不論依媒體立場或讀者喜好撰寫的報導屬性如何，許多捏造人事時地物的消息在網路上流傳，已影響社會正常運作。社群媒體不認為他們屬於「新聞媒體」，也不該檢視或編輯使用者的文章。臉書（Facebook）營運長桑德柏格（SherylSandberg）表示，臉書上流傳的假新聞沒有影響美國總統選舉結果。但臉書仍設定網友舉報機制，川普最愛的推特（Twitter）也發起打假行動。假新聞的模糊地帶廣泛，保守派布萊巴特新聞網（BreitbartNewsNetwork）是激起川普支持者熱情的重要管道，選舉期間像機關槍般轟擊希拉蕊．柯林頓。不過布萊巴特爆紅，和「華盛頓郵報」（WashingtonPost）、「紐約時報」（NYT）等自由派媒體一面倒支持民主黨，毫不留情批判川普有關。長期在保守派媒體工作的前布萊巴特新聞網駐華府記者郝利（PatrickHowley），對政治充滿熱情，以揭發真相為使命。他在選舉期間寫了數千篇抨擊希拉蕊．柯林頓的報導，如今他認為布萊巴特新聞網箝制記者空間而離去，但對抗自由派的意志堅定。美國媒體立場涇渭分明，年輕世代充滿要求改革的怒火。傳統媒體無法為單一議題奮戰，結合政治社會運動的新興媒體如雨後春筍般出現，「類作者」具有「真記者」身分，不避諱以達成目標為使命，但誤導性報導經常過了頭，成了假新聞。

行政院長林全指稱「黨工權益」並非規避《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》適用的尚方寶劍，國民黨文傳會主委周志偉11日表示，此條例的立法目的是要創造政黨公平競爭的環境，但林全的邏輯卻背道而馳，要透過此法讓國民黨無法發放員工薪資，阻擋在野黨正常運作，讓民進黨成為唯一的主要政黨，破壞台灣的民主體制，完全是民主倒退。

▼長期激戰導致交易路徑移向紅海

蔡英文總統16日以三軍統帥身分，出席陸軍官校92周年校慶。她在致辭中引用黃埔軍校創辦人孫中山的講話，表彰「黃埔人」對國家的貢獻。蔡英文並以黃埔精神期勉官校學生，為中華民國的的民主體制、為台灣2300萬人民的自由生活方式，而犧牲、團結、負責。