# 政黨政治  

當代民主社會正面臨一場不易察覺卻極為深刻的結構性轉變：傳統「共識生產機制」正在瓦解。這不只是媒體形式的更迭或科技進步的副作用，而是一場關乎政治秩序、社會整合與民主運作方式的根本性變化。其結果，是政治極化常態化、公共理性退位，以及民主制度日益失去調和衝突的能力。回顧戰後數十年，西方民主社會之所以能在高度多元的社會結構中維持相對穩定，並非因為意見一致，而是因為存......

一場主席改選，給一個死氣沉沉的百年大黨帶來難得的生氣。沒有黨產包袱，也沒有派系糾葛，很多人都對它的重新出發抱有一定期待，我當然也非常樂意給予祝福，尤其目前處於主要競爭關係的，是一個把自己的政治信仰真理化乃至抗拒「多數主治原則」的政黨。如果新人新政能以最大魄力把我國的政黨制度拉回民主憲政的常軌，應該是大家都樂見的發展。這裡我只想藉著政黨問題受到關注的時候，簡單......

台灣的政治氛圍，隨著總統、立委大選的迫近，波詭雲譎的現象是越來越明顯了。民進黨獨霸政壇的囂張氣燄，在其窳敗的施政下，儘管為多數民眾所痛厭，已漸有滑落的跡象，但盤根錯節的羽翼，密布全台，還是擁有其可觀的實力；國民黨屈居第二大黨，但顯然並未謹記當年痛失政權的教訓，黨內依舊山頭各立，明爭暗鬥，無休無已，僅僅只能茍延殘喘，算是屍居餘氣。民眾既是痛恨民進黨，恨不得將其下架；卻又苦於國民黨的不爭氣，難免心灰意冷。兩黨雖云「惡鬥」，但勝負之勢明顯，國民黨簡直就等於公雞利喙之下的草螟仔，再怎麼跳踉掙扎，也只有被玩弄於股掌中的份。看膩、看厭了這齣拖棚歹戲的民眾，除了藍、綠兩黨之外，到底還有沒有第三種選擇？

行政院前發言人陳宗彥被爆曾涉接受性招待、涉及不法事件持續延燒，作家楊照於節目《世界一把抓》中分析，該案不只表面上的危機，更需被察覺到的，是背後政壇「人才空洞化」的結構性問題，且這樣的問題不只是當下行政院長陳建仁內閣會遇到，未來台灣的任何執政者也都必須要思考。

世界各國的政黨政治是主流體制，除了一些專黨專政的國家以外，多多少少都有些大小型的政黨存活在各國的政治圈當中，而這些政黨都有一個黨的中心思想，一個政治方針，對自己國家願景的擘畫藍圖。台灣也不例外，從當初一黨獨大的中國國民黨，因理念不合分裂出來創的新黨，因”凍省制度”而不滿出走的親民黨，一直以台灣未來前途為己任強調”非核家園”的民進黨，因為李故總統都輝先生路線分歧而創的台聯黨，還有一些後期出現的青年主流”時代力量”黨，代表無黨白派力量組成”民眾黨”，台灣的政黨真的是民主的戰國時代，群雄並起企圖瓜分台灣的政治版圖。隨著時代的變遷，大小黨的勢力開始整併，政治路線的修正在所難免，明星黨員的出走和整合，漸漸的檯面上所剩下的就是最強的政黨組合。

台大小兒部主治醫師李秉穎今（27）日表示，政黨政治的攻防，對於防疫工作的干擾，造成部分民眾及家長對於接種疫苗有疑慮，這不只會對個人的防疫造成傷害，也會對國家的防疫造成影響。

最近蔣萬安在立院質詢蘇貞昌，說「國民黨2008到2016年執政，都未發生大停電，民進黨執政後，六年卻發生四次大停電」。他要求蘇「承諾未來一年不停電」，因蘇未應允，他即嘲諷蘇「經濟部長王美花都敢承諾，你不敢啦（意即沒擔當）！」蘇怒而反嗆「國民黨從你祖父（曾祖父）承諾要反攻大陸，到現在也沒實現！」「前政府留下許多攤子，我都很重的在扛，想解決問題，結果你卻說我不敢。光講承諾有什麼用？國民黨不是承諾過非常多事嗎？」

民進黨於全國黨代表大會中，通過2022縣市首長提名特別條例，按條例內容，除了六都人選由黨主席徵召外，也僅有任期將屆滿的基隆市、新竹市、屏東縣3個縣市須辦理初選，其他縣市則同樣採徵召或協調提名人選。對此一改過往｢全民調｣、以民主程序為宗，改回歸到由黨的最高領導人｢欽點｣，外界不免將之認為是蔡英文主席｢擴權｣、確立其｢蔡媓｣不可挑戰地位的重要修正，或也可能會是民進黨開始走向悖離民意的濫觴。然筆者認為，此舉乃將台灣民主發展，從當前以｢群眾｣基礎為重的｢民粹政治｣，引領重返以｢政黨｣為主要角色的關鍵措施。

台灣各黨派政治人物天天上演情緒性對立，理性問政的理想早被拋諸腦後，前幾天「袂見笑」風波就是典型的案例，從行政院長蘇貞昌與國民黨立委鄭麗文在立法院口舌之爭，演變到兩黨的政治人物紛紛加入戰場。他們賣力演出背後有其理性的基礎（爭取選票），但令人擔心的是這種「情感極化」（affectivepolarization）現象如果蔓延到一般大眾，有可能面臨和西方國家一樣的「民主危機」（crisesofdemocracy）。

最近大家都在討論監察院人事，不然就是香港國安法，筆者想要談談新聞熱度只有一天的事──農田水利會改制。也請筆者吊一下書袋。

立法院如果各黨都不過半，則將打破過往由單一政黨控制國會的時代，成為關鍵少數主導政局。這次立委選舉，國民黨和民進黨都在拚過半，但情況不容樂觀，台灣民眾黨和時代力量加總起來，應有5席以上實力，很有機會成為牽制兩大黨黨舉足輕重力量。立法委員選舉，藍綠都希望過半，而且都為了營造聲勢，各都宣稱可以過半，其實無論內部評估還是外界看法，都沒有那麼樂觀，過半很拚。國民黨副主席曾永權評估，立院要單獨過半拿58席。他的算法為：14不分區立委加44區域立委。其實，不分區訂14席的原因很簡單，因為黨主席吳敦義排十四，如果內部評估少於這個數字，等於是吐槽主席，所以不分區抓14席堪稱合理，但只能說是「政治正確」，實際上並非根據選情作精確評估。至於總席次，因為立院總席次113，過半是57，為了展現「勝選決心」，曾永權抓了一個58的數字。國民黨內部人士坦承，目前至少有10席在拉鋸中，必須全過才能達標。深究其實，這次國民黨想達到58席，難度很高。

針對國民黨總統候選人韓國瑜在今（29）日在總統辯論會時，表示自己渴望與賴清德來場君子之爭。陪同蔡英文出席辯論會的民進黨副總統候選人賴清德回應道，韓國瑜應該很羨慕民進黨的團結，「他多麼希望國民黨初選輸掉的人能支持他，就像我全力支持蔡總統」。

天還沒破曉大地沉睡著

小英總統民調已經連續三個月持續領先韓國瑜了。而且整體趨勢觀察，他所獲得的支持度和信任度似乎還會再往上爬升。

破壞紅藍細胞溝通的世界觀政治病毒

在五四前夕，聽到大陸領導人對全國青年做這樣的喊話，下意識的看看年曆，真是覺得不可思議。

我們是一群來自於天南地北、背景迴異，或莘莘學子，或藍營政治工作者，然而因同為憂心於國家前途發展而齊聚一堂的青年世代。中華民國邁入第108個年頭，過去，在父母執輩的耕耘與開創下，經濟奇蹟，為我們帶來現代發展；民主鞏固，為我們帶來政治自由。在如此成就下，我國已然昂首抬頭地擠入已開發的民主國家之林。

現代政治學中「民主政治」必定是「政黨政治」，我對此存有相當大的疑慮？

「數據政治」是政治透過通訊技術與社會運作相互滲透的一種活動。簡單來說「數據政治」更一種結合大數據所產生的資料與紀錄平台來進行的政治互動行為，比如說各種不同的選舉民調、社會議題民調等。但透過數據所傳達的資料是否正確又或者訊息的準確性、客觀性受到不同的民調平台而有所異，從而導致數據的真實度經常令人存疑。除此之外，通過政治活動後的大數據生產與紀錄方能保證數據的公正性、客觀性，同時也有利於研究者可以進行資料探勘（DataMining）、文字探勘（TextMining）等。

快樂國度不丹，日前結束第三次國會選舉。2008年首次大選以前，不丹仍是君主專制國家，但對不丹國民來說，民主似乎未必帶來快樂，反而增添痛苦。「華盛頓郵報」到不丹採訪，發現相比君主立憲的民主政體，有人更懷念過去的君主專制。

蔡英文總統在九合一選舉後，辭去民進黨主席乙職，並提醒該黨「在總統不再兼黨主席之後，黨應該如何重新定義自己的角色」，長期以來，總統是否兼任黨主席一直是朝野攻防及社會討論重點，這樣的黨政關係與我國憲政體制運作有何衝突之處？總統角色如何自處？

柯文哲與民進黨之間，明明理念不合，卻一方我行我素、唯我獨尊，另一方瞻前顧後、只想禮讓，導致民進黨基層反彈，「基本盤崩潰」危機日甚一日。最後黨中央決定自提市長候選人，固然是為挽回基本盤，更重要的（但未察覺的）是拯救政黨政治危機。

距離年底選舉半年多，台北市長一役似已打得火熱，火熱的原因不是朝野兩大黨要與「白色力量」一較長短，相反的，因為柯文哲民調居高不下，執政的民進黨中央不想提名，基層卻對柯文哲忍耐到了極點，為了反嗆黨主席蔡英文自提人選會落到第三名的說法，志在參選的立委姚文智揚言，「如果第三名，永遠退出政壇，不接受安排！」

德國是政黨政治，也是內閣制。今年九月二十四日德國大選，結果出來兩個大黨的得票率都是歷史性的超低。挑戰梅克爾總理的社民黨總理候選人馬丁.舒茲，未能提出翻轉德國面貌的新政策，讓厭倦兩黨長期執政，又缺少堅強有力的反對黨的德國人，選擇以「賭爛票」-賭爛大黨聯合執政--讓小黨獲票增加，這是大黨大挫敗的原因所在。

民進黨於9月24日召開最高權力機關「全國黨代表大會」，依據黨章，兼任黨主席的總統蔡英文將主持會議進行。而黨內次團體「台灣地方議會特赦阿扁總統大聯盟」日前宣布，將於全代會提案促請特赦前總統陳水扁；對此，總統府發言人黃重諺表示，民選總統的決策必須對全民負責，也必須依照相關法律來進行，執政黨歷來都不是「以黨領政」。

大導演戴立忍因為大陸拍片換角事件，發出一篇自表非台獨之長文，引發議論，同情而諒解支持者有之，不滿而辱之掙人民幣即該有心理準備者有之，戴立忍一夕姓黨，錯愕者更多。

2016年總統暨立委大選在即，此次「政黨惡鬥」同樣成為熱議，更催生諸多「第三勢力」崛起。但除了極權國家之外，世界各地哪個國家沒有政黨相鬥？只是鬥爭程度不同而已。民選制度就是建立在相比之下的認同爭取競賽，不鬥才不正常。

大選倒數時刻，家人關係、朋友關係都可能面臨考驗，但是，請記得：政治沒有永遠的敵人，所以，親人當然還是親人，必須是親人─即使意見不同。在最關鍵時刻記得一句話：我們，台灣人是一家人。

從連續幾場辯論會到各家封關民調顯示，「政黨再輪替」已是大勢所趨，國民兩黨即將朝野易位；而宋楚瑜做為朱蔡激辯的仲裁者及第三方，不但沒有被邊緣化，反而表現凸出，民意支持度大幅上揚。在國民黨四分五裂、人心離散下，藍營選民有沒有想過票投宋楚瑜，把「棄宋保X」改為「棄X保宋」，既能還宋一次公道，又能促成「新政黨政治」，讓台灣邁向「終結藍綠惡鬥」、「朝野團結合作」的和諧年代？