# 政黨政治  

一場主席改選，給一個死氣沉沉的百年大黨帶來難得的生氣。沒有黨產包袱，也沒有派系糾葛，很多人都對它的重新出發抱有一定期待，我當然也非常樂意給予祝福，尤其目前處於主要競爭關係的，是一個把自己的政治信仰真理化乃至抗拒「多數主治原則」的政黨。如果新人新政能以最大魄力把我國的政黨制度拉回民主憲政的常軌，應該是大家都樂見的發展。這裡我只想藉著政黨問題受到關注的時候，簡單......

花蓮的災情，再次將台灣社會推向一場嚴峻的考驗。這場天災不僅檢驗了政府與救災體系的應變能力，更突顯出人民在災難中展現的凝聚力。當政治人物仍在進行相互指責與權責切割時，無數公民已自發地投入救災；當輿論場仍充斥著口水戰時，國軍官兵早已冒著風雨與危險，為災民開闢出一條條希望的道路。這一切，讓我們看見：台灣的真正韌性，不在政黨鬥爭，而在公民意識與土地的共情。一、國軍官......

隨著2025年新加坡大選落幕，人民行動黨（PAP）再次以壓倒性優勢取得國會多數，持續鞏固其自1959年以來從未中斷的執政地位。這場勝選不僅象徵著政黨穩定性的延續，也再次彰顯一種在當代民主政治中少見的治理典範：一個以技術官僚治國、政策績效導向、長期戰略思維為核心的政黨，如何在開放經濟與高社會期待下維繫政權正當性與執政效率。面對這一制度性成功的案例，臺灣政治與社會是否也該反思，我們是否缺少一個像人民行動黨那樣的政黨？一個不以激情動員為能事、不以民粹為基礎，而真正以治理能力、整合意志與政策規劃為本的政黨。

監察院今天公布112年度政黨政治獻金會計報告書，民進黨去年政治獻金收入新台幣1.15億元、支出1.41億元，合計短絀2587餘萬元；國民黨收入1.52億元、支出1.46億元，結餘586萬餘元。

台灣的政治氛圍，隨著總統、立委大選的迫近，波詭雲譎的現象是越來越明顯了。民進黨獨霸政壇的囂張氣燄，在其窳敗的施政下，儘管為多數民眾所痛厭，已漸有滑落的跡象，但盤根錯節的羽翼，密布全台，還是擁有其可觀的實力；國民黨屈居第二大黨，但顯然並未謹記當年痛失政權的教訓，黨內依舊山頭各立，明爭暗鬥，無休無已，僅僅只能茍延殘喘，算是屍居餘氣。民眾既是痛恨民進黨，恨不得將其下架；卻又苦於國民黨的不爭氣，難免心灰意冷。兩黨雖云「惡鬥」，但勝負之勢明顯，國民黨簡直就等於公雞利喙之下的草螟仔，再怎麼跳踉掙扎，也只有被玩弄於股掌中的份。看膩、看厭了這齣拖棚歹戲的民眾，除了藍、綠兩黨之外，到底還有沒有第三種選擇？

行政院前發言人陳宗彥被爆曾涉接受性招待、涉及不法事件持續延燒，作家楊照於節目《世界一把抓》中分析，該案不只表面上的危機，更需被察覺到的，是背後政壇「人才空洞化」的結構性問題，且這樣的問題不只是當下行政院長陳建仁內閣會遇到，未來台灣的任何執政者也都必須要思考。

新竹市與桃園市經過民進黨八年執政，公共建設預算浮誇，豆腐渣工程億來億去，藏污納垢，黑金掛勾，髒水深不可測。這從民進黨與綠營側翼卯足全力，不斷攻擊抹黑高虹安與張善政可見一斑。因此除非政黨輪替，不然那些暗黑亂政之事將永不見天日。

選舉即將投票，各候選人也進入最後衝刺，身扛民進黨馬祖選舉作為責任區的民進黨立委洪申翰指出，「馬祖這次極有可能出現民進黨有史以來第一個民代」。從兩年前馬祖黨部主委李問到馬祖開疆闢土以來，民進黨可以說是讓馬祖人心中有了印象，也有著不同的想像，也改變過去民進黨在馬祖都只是徵召或是沒有人的情況，現在是代表未來馬祖的政治版圖會被攪動，翻轉出不同的可能。

世界各國的政黨政治是主流體制，除了一些專黨專政的國家以外，多多少少都有些大小型的政黨存活在各國的政治圈當中，而這些政黨都有一個黨的中心思想，一個政治方針，對自己國家願景的擘畫藍圖。台灣也不例外，從當初一黨獨大的中國國民黨，因理念不合分裂出來創的新黨，因”凍省制度”而不滿出走的親民黨，一直以台灣未來前途為己任強調”非核家園”的民進黨，因為李故總統都輝先生路線分歧而創的台聯黨，還有一些後期出現的青年主流”時代力量”黨，代表無黨白派力量組成”民眾黨”，台灣的政黨真的是民主的戰國時代，群雄並起企圖瓜分台灣的政治版圖。隨著時代的變遷，大小黨的勢力開始整併，政治路線的修正在所難免，明星黨員的出走和整合，漸漸的檯面上所剩下的就是最強的政黨組合。

台大小兒部主治醫師李秉穎今（27）日表示，政黨政治的攻防，對於防疫工作的干擾，造成部分民眾及家長對於接種疫苗有疑慮，這不只會對個人的防疫造成傷害，也會對國家的防疫造成影響。

有意參選桃園市長的國民黨台北市議員羅智強，原訂2日宣布重大決定，卻在國民黨主席朱立倫致電後突然宣布取消。對此，台灣民意基金會董事長游盈隆於臉書發文表示，朱立倫決定羅智強的命運，步上身兼民進黨主席的總統蔡英文後塵，壟斷黨的提名權，嚴重傷害黨的民主活力，是台灣2個主要政黨墮落與腐敗的明證。

最近蔣萬安在立院質詢蘇貞昌，說「國民黨2008到2016年執政，都未發生大停電，民進黨執政後，六年卻發生四次大停電」。他要求蘇「承諾未來一年不停電」，因蘇未應允，他即嘲諷蘇「經濟部長王美花都敢承諾，你不敢啦（意即沒擔當）！」蘇怒而反嗆「國民黨從你祖父（曾祖父）承諾要反攻大陸，到現在也沒實現！」「前政府留下許多攤子，我都很重的在扛，想解決問題，結果你卻說我不敢。光講承諾有什麼用？國民黨不是承諾過非常多事嗎？」

民進黨於全國黨代表大會中，通過2022縣市首長提名特別條例，按條例內容，除了六都人選由黨主席徵召外，也僅有任期將屆滿的基隆市、新竹市、屏東縣3個縣市須辦理初選，其他縣市則同樣採徵召或協調提名人選。對此一改過往｢全民調｣、以民主程序為宗，改回歸到由黨的最高領導人｢欽點｣，外界不免將之認為是蔡英文主席｢擴權｣、確立其｢蔡媓｣不可挑戰地位的重要修正，或也可能會是民進黨開始走向悖離民意的濫觴。然筆者認為，此舉乃將台灣民主發展，從當前以｢群眾｣基礎為重的｢民粹政治｣，引領重返以｢政黨｣為主要角色的關鍵措施。

台灣各黨派政治人物天天上演情緒性對立，理性問政的理想早被拋諸腦後，前幾天「袂見笑」風波就是典型的案例，從行政院長蘇貞昌與國民黨立委鄭麗文在立法院口舌之爭，演變到兩黨的政治人物紛紛加入戰場。他們賣力演出背後有其理性的基礎（爭取選票），但令人擔心的是這種「情感極化」（affectivepolarization）現象如果蔓延到一般大眾，有可能面臨和西方國家一樣的「民主危機」（crisesofdemocracy）。

國民黨新任黨主席朱立倫在5日就任，總統蔡英文6日在民進黨線上中常會對朱立倫喊話，她表示，這周除了國慶日以外，還有另一件事值得恭喜，就是朱立倫就任國民黨主席，盼國民黨在朱立倫的帶領之下，能夠讓政黨政治回到良性競爭的常態。

美國總統選舉總算投票結束，到本文截稿時還不知道確定的結果，但一場足以消耗大量司法信任的法庭大戰，類似二十年前的布希訴高爾案，恐怕還是無法避免。只要從川普選前對司法的超前部署，硬把原來保守主義5:4的些微多數拉開到6:3，而且毫不諱言就是要為選舉訴訟預做規劃，對於被當成工具人的大法官真是情何以堪。當年參與審決的史帝文生大法官曾慨嘆，本案最大的輸家就是美國人民對最高法院的信任，再看二十年後從總統到參院更無掩飾的操作司法，將來如何期待最高法院一槌定音，制度的盲點已經很明顯。

最近大家都在討論監察院人事，不然就是香港國安法，筆者想要談談新聞熱度只有一天的事──農田水利會改制。也請筆者吊一下書袋。

立法院如果各黨都不過半，則將打破過往由單一政黨控制國會的時代，成為關鍵少數主導政局。這次立委選舉，國民黨和民進黨都在拚過半，但情況不容樂觀，台灣民眾黨和時代力量加總起來，應有5席以上實力，很有機會成為牽制兩大黨黨舉足輕重力量。立法委員選舉，藍綠都希望過半，而且都為了營造聲勢，各都宣稱可以過半，其實無論內部評估還是外界看法，都沒有那麼樂觀，過半很拚。國民黨副主席曾永權評估，立院要單獨過半拿58席。他的算法為：14不分區立委加44區域立委。其實，不分區訂14席的原因很簡單，因為黨主席吳敦義排十四，如果內部評估少於這個數字，等於是吐槽主席，所以不分區抓14席堪稱合理，但只能說是「政治正確」，實際上並非根據選情作精確評估。至於總席次，因為立院總席次113，過半是57，為了展現「勝選決心」，曾永權抓了一個58的數字。國民黨內部人士坦承，目前至少有10席在拉鋸中，必須全過才能達標。深究其實，這次國民黨想達到58席，難度很高。

針對國民黨總統候選人韓國瑜在今（29）日在總統辯論會時，表示自己渴望與賴清德來場君子之爭。陪同蔡英文出席辯論會的民進黨副總統候選人賴清德回應道，韓國瑜應該很羨慕民進黨的團結，「他多麼希望國民黨初選輸掉的人能支持他，就像我全力支持蔡總統」。

台北市長、民眾黨主席柯文哲妻子陳佩琪22日在臉書發文，針對日前總統蔡英文說自己是對政黨政治一知半解的人，陳不但在文中回應何謂「政治」，也說，曾表示過執政要「謙卑、謙卑、再謙卑」的蔡英文，已忘記自己曾說過的話，更直接反擊道：「人民手中只有選票」。

天還沒破曉大地沉睡著

最近新北市市長侯友宜與中和區長賴俊達的一段對話影片在群組間瘋傳。

國民黨副總統參選人張善政14日上午接受廣播媒體專訪，對國民黨立委不分區名單，他透露國政顧問團相當失望，且認為不夠年輕化，並認為黨主席吳敦義應排在第15名。國民黨總統參選人韓國瑜早上受訪時表示，張善政本身無黨籍，且對政黨政治未必那麼熟悉，會再跟他討論。

小英總統民調已經連續三個月持續領先韓國瑜了。而且整體趨勢觀察，他所獲得的支持度和信任度似乎還會再往上爬升。

監察院今（27）日公開去年度政黨、政治團體申報暨部分政黨補申報、去年度擬參選人賸餘申報及2019年各項補選政治獻金會計等報告。根據報告指出，民進黨去年政治獻金收入總額達2億157萬9173元，以個人捐贈為最大宗，共有1億3137萬1396元，營利事業捐贈次之，有6883萬8000元。支出部分，共花費2億7160萬896元，其中以選務費用支出為最大宗，占1億2085萬8547元之多，其次為人事費用支出7375萬8669元。

破壞紅藍細胞溝通的世界觀政治病毒

在五四前夕，聽到大陸領導人對全國青年做這樣的喊話，下意識的看看年曆，真是覺得不可思議。

我們是一群來自於天南地北、背景迴異，或莘莘學子，或藍營政治工作者，然而因同為憂心於國家前途發展而齊聚一堂的青年世代。中華民國邁入第108個年頭，過去，在父母執輩的耕耘與開創下，經濟奇蹟，為我們帶來現代發展；民主鞏固，為我們帶來政治自由。在如此成就下，我國已然昂首抬頭地擠入已開發的民主國家之林。

在互聯網尚未發展成熟的時期，資訊的收集靠的就是個體採取看、聽、讀的方式來獲得，而資訊本身的可用性還需要個體透過腦力勞動進行一連串的分析鑒別來消化吸收，因此「資訊個人」是有成本產生。從資訊的傳遞模式來看，過去資訊的傳遞習慣由單點對單點或單點對多點以網狀的方式的傳播，因此，資訊是一種稀有資源的投入且容易被掌控。

現代政治學中「民主政治」必定是「政黨政治」，我對此存有相當大的疑慮？

「數據政治」是政治透過通訊技術與社會運作相互滲透的一種活動。簡單來說「數據政治」更一種結合大數據所產生的資料與紀錄平台來進行的政治互動行為，比如說各種不同的選舉民調、社會議題民調等。但透過數據所傳達的資料是否正確又或者訊息的準確性、客觀性受到不同的民調平台而有所異，從而導致數據的真實度經常令人存疑。除此之外，通過政治活動後的大數據生產與紀錄方能保證數據的公正性、客觀性，同時也有利於研究者可以進行資料探勘（DataMining）、文字探勘（TextMining）等。

快樂國度不丹，日前結束第三次國會選舉。2008年首次大選以前，不丹仍是君主專制國家，但對不丹國民來說，民主似乎未必帶來快樂，反而增添痛苦。「華盛頓郵報」到不丹採訪，發現相比君主立憲的民主政體，有人更懷念過去的君主專制。

蔡英文總統在九合一選舉後，辭去民進黨主席乙職，並提醒該黨「在總統不再兼黨主席之後，黨應該如何重新定義自己的角色」，長期以來，總統是否兼任黨主席一直是朝野攻防及社會討論重點，這樣的黨政關係與我國憲政體制運作有何衝突之處？總統角色如何自處？

競選連任的台北市長柯文哲，18日在北門舉辦造勢活動，主辦單位表示，現場湧入4萬位支持者。柯文哲在晚間8點半左右到場，並發表演說，現場來了不少友柯議員與候選人，時代力量3名友柯候選人黃郁芬、林亮君、蕭新晟也都到場。柯文哲表示，台灣政黨政治已經變成幫派政治，同黨做什麼壞事都掩護，不同黨做好事都會杯葛​。柯文哲細數4年做的政績，柯感性的說，真正完成這些的，是2014年投給柯文哲，才可能完成的。柯向選民喊話，「11月24日你的一票，決定台灣歷史。」

柯文哲與民進黨之間，明明理念不合，卻一方我行我素、唯我獨尊，另一方瞻前顧後、只想禮讓，導致民進黨基層反彈，「基本盤崩潰」危機日甚一日。最後黨中央決定自提市長候選人，固然是為挽回基本盤，更重要的（但未察覺的）是拯救政黨政治危機。

大法官會議日前針對前瞻基礎建設條例釋憲聲請，以立委之一未參與投票駁回，引發政界與法界一陣譁然。國民黨立院黨團今（6）日痛批，司法院院長許宗力自打臉，與自己過去在保障國會少數的言論與主張背道而馳，淪為替執政黨服務的政治打手，製造憲政危機。

距離年底選舉半年多，台北市長一役似已打得火熱，火熱的原因不是朝野兩大黨要與「白色力量」一較長短，相反的，因為柯文哲民調居高不下，執政的民進黨中央不想提名，基層卻對柯文哲忍耐到了極點，為了反嗆黨主席蔡英文自提人選會落到第三名的說法，志在參選的立委姚文智揚言，「如果第三名，永遠退出政壇，不接受安排！」

德國是政黨政治，也是內閣制。今年九月二十四日德國大選，結果出來兩個大黨的得票率都是歷史性的超低。挑戰梅克爾總理的社民黨總理候選人馬丁.舒茲，未能提出翻轉德國面貌的新政策，讓厭倦兩黨長期執政，又缺少堅強有力的反對黨的德國人，選擇以「賭爛票」-賭爛大黨聯合執政--讓小黨獲票增加，這是大黨大挫敗的原因所在。

民進黨於9月24日召開最高權力機關「全國黨代表大會」，依據黨章，兼任黨主席的總統蔡英文將主持會議進行。而黨內次團體「台灣地方議會特赦阿扁總統大聯盟」日前宣布，將於全代會提案促請特赦前總統陳水扁；對此，總統府發言人黃重諺表示，民選總統的決策必須對全民負責，也必須依照相關法律來進行，執政黨歷來都不是「以黨領政」。

大導演戴立忍因為大陸拍片換角事件，發出一篇自表非台獨之長文，引發議論，同情而諒解支持者有之，不滿而辱之掙人民幣即該有心理準備者有之，戴立忍一夕姓黨，錯愕者更多。

2016年總統暨立委大選在即，此次「政黨惡鬥」同樣成為熱議，更催生諸多「第三勢力」崛起。但除了極權國家之外，世界各地哪個國家沒有政黨相鬥？只是鬥爭程度不同而已。民選制度就是建立在相比之下的認同爭取競賽，不鬥才不正常。

基本而言，新政黨的興起與舊政黨衰敗轉型有幾個重要的關鍵。就既存的政黨而言，常因政經秩序的劇烈變化，或因為政黨間的惡性鬥爭導致政治失靈，造成其核心價值與政治理念逐漸無法滿足選民需要，若遭遇政治實踐或選舉的重挫，政黨的生命週期則會江河日下，這也使得政治政治裂解甚至走向衰亡。

大選倒數時刻，家人關係、朋友關係都可能面臨考驗，但是，請記得：政治沒有永遠的敵人，所以，親人當然還是親人，必須是親人─即使意見不同。在最關鍵時刻記得一句話：我們，台灣人是一家人。

從連續幾場辯論會到各家封關民調顯示，「政黨再輪替」已是大勢所趨，國民兩黨即將朝野易位；而宋楚瑜做為朱蔡激辯的仲裁者及第三方，不但沒有被邊緣化，反而表現凸出，民意支持度大幅上揚。在國民黨四分五裂、人心離散下，藍營選民有沒有想過票投宋楚瑜，把「棄宋保X」改為「棄X保宋」，既能還宋一次公道，又能促成「新政黨政治」，讓台灣邁向「終結藍綠惡鬥」、「朝野團結合作」的和諧年代？

自2008年立委選舉改制開始，立法委員選制改為單一選區兩票並立制。選民除了可以選擇自己支持的區域立委，還有一票政黨票用來決定政黨在34席不分區立委席次的分配比例。然而單一政黨得票需達到有效票數的5%才能取得分配席次的門票，這種制度設計對兩大黨相對有利，對許多小黨來說則是相當難跨越的門檻。2008年首度實施新選制，該年僅有國民黨與民進黨跨過5%門檻，且國民黨甚獲得51.23%得票率，換算後更取得20席。小黨於政黨票取得席次是第二屆單一選區兩票制，即2012年親民黨與台灣團結聯盟才分別5.49%和8.96%得以通過門檻，獲得立委席次。2012年選舉，國民黨較2008年得票率低，但仍有44.55%的支持率，依比例取得16席。

反課綱活動訴求立法院臨時會解決課綱爭議，雖然獲得院長王金平與國民黨主席朱立倫支持，但不敵行政權強勢主導。朱立倫5日表示，臨時會開不成是因為沒有民生法案，透過協商達成共識也達到了開會的目的，他希望這件事情趕快落幕。

立法院內政委員會今天（10日）初審通過《政治獻金法》，限制個人及政黨捐贈候選人金額上限，但由於無國民黨立委出席，因此大多數條文仍待協商，民進黨立委李俊俋希望此法案能在2016總統大選前生效。