德國是政黨政治，也是內閣制。今年九月二十四日德國大選，結果出來兩個大黨的得票率都是歷史性的超低。挑戰梅克爾總理的社民黨總理候選人馬丁.舒茲，未能提出翻轉德國面貌的新政策，讓厭倦兩黨長期執政，又缺少堅強有力的反對黨的德國人，選擇以「賭爛票」-賭爛大黨聯合執政--讓小黨獲票增加，這是大黨大挫敗的原因所在。
其中，許多人民因為賭爛梅克爾的難民政策，決定用選票給梅克爾政府教訓，德國另類選擇黨（AfD），以極右派的反對難民言論受到選民喜愛，在這次大選成為第三大黨。
民主社會本來就會有多元的意見，這也反應在選舉的投票結果。選出的最大黨基民/基社黨（CDU/CSU）聯合政黨團，雖名為最大黨團，但也只拿到33%左右的選票。長久以來，德國就是一個大黨需要搭配另一個政黨才能過半執政的政局，執政所組成的政黨，再遴選新總理與新閣員來執政。
在選舉之後，新政府還沒有出來以前，舊政府的閣員必須再延續做下去，直到新的政府閣員上任才能離職。此時，新國會也會要求舊政府閣員節制，對內政與外交都不應該有重大的決定。目前德國選後，就是留守內閣再繼續執政。
德國今年新的執政政黨團隊的組合，分別是黑色的基民/基社黨，黃色的自民黨以及綠色的綠黨；黑黃綠的代表色，正如同牙買加國旗顏色，故一般人暱稱他們為「牙買加執政聯盟」。
執政連盟需要簽下執政契約
德國是典型的政黨政治，他們執政團隊內閣人選，不一定要有黨派背景，但是法案必須有過半的支持才能通過，故合作執政的各黨所得票率，必須全部加總起來在國會有過半，才能形成執政。也只有執政政黨的團隊確定，才能由各自的政黨提出內閣人選，依照政黨比例及其理念分派內閣成員，內閣名單由總理建議提名，由總統任命。
在國會中，一個政黨沒有單獨過半的得票率，就需要找到其他政黨，一起執政，稱之聯合執政。聯合執政的情形，在德國已經是常態。合作的政黨，必須至少通過5%的國會門檻就可以有資格加入執政聯盟，和其他政黨一起執政。合作政黨大小沒有關係，但政黨必須理念可以相通合作，合作的方式也不能只是口頭溝通同意，他們執政的政策走向，都事前必須簽訂合作執政的契約，才能減低執政期間政黨對選民跳票的問題。
政黨大多希望可以執政 但執政也必須負成敗責任
今年德國的選舉很不一樣，因為第二大黨的社民SPD黨，宣佈不再與第一大政黨基民/基社黨團聯合執政，致使擁有33%得票率的基民/基社黨必須與另外兩個小黨一起合作。然而基民/基社黨單獨與一個得票率10.7%自由民主黨合作，國會的總得票數加起來才43%左右，還是不能過半。
而AfD這德國另類選擇黨，雖然拿到將近13%的第三大政黨，但其理念與其他政黨分歧太大，基民/基社黨不考慮共同執政，只好再找一個小黨，綠黨因此被邀請參與執政，才能讓國會過半，這也是德國中央政府，第一次四個政黨，共同協商組成的牙買加國旗顏色的執政團隊。 （相關報導： 德國聯邦議會開議：對6個新黨團的6種觀察 ｜ 更多文章 ）
這個歷史性的一刻即將到來，但是選舉以來，已經超過一個月，四個政黨嘗試了數次的政黨協商，希望可以組成尚可溝通合作的執政團隊。自由民主黨與綠黨這兩個小黨的理念，本來就是死對頭，價值理念南轅北轍，互相的政策幾乎撞牆，如何攜手合作？這就如同在台灣，要親民黨和綠黨談合作一樣，幾乎是火車對撞。
