近來，台南大學遷往七股分校的政策，出現重大轉折，據報導台南大學校務會議決定不遷往七股校區，而且已經行文教育部說明，相關報導也指出，台南市會向教育部請求協調，如果台南大學真的不遷校，希望其他學校進駐，或轉為其他產業用途，促進地方發展。從90年代的七股國際機場，到現今的南大七股遷校，黑面琵鷺的第二故鄉似乎持續面臨重大挑戰，現今應該慎重思考取消遷校後的土地利用，如何讓七股的發展更進一步？
不過，南大的七股校區未來如何使用，必須要考慮相關法律依據，據報導，該校區是由原台南縣政府於89年同意無償撥用七股新生段，做為南大遷校用地，因此後續土地如何使用，應該還是要尊重台南市政府的規劃，依據台南市政府106年初公告之擬定七股都市計畫書中，對於七股校區開發計畫載明：七股校區以建立「生態大學城」為願景，且目的是要提升七股地區教育、文化、產業等面向之發展。因此後續土地之利用，應要考慮上述計畫書中之規劃目的。
從教育、文化、產業的面向來看，似乎不得不讓人聯想到筆者的母校成功大學，成大是台灣首屈一指的大學，又是企業界的最愛，從成大所公告的校務發展計畫中也可發現，成大希望發展智慧綠城市教學研究中心、籌劃生醫卓群中心，推動跨領域研究及產學合作、南臺灣生醫科技商業行政中心、繼續耕耘生態學群長期在臺灣西南沿海溼地生態方面既有的成果，並擬藉由結合當地文化資產，發展成永續經營的產業，成為世界頂尖熱帶海洋、植物生物科技產學研究中心，此與七股地區的都市發展計畫正有相輔相成的可能。再者，參照「大學及分部設立標準」及「國立大學申請設立分部共同注意事項」之相關法令規定，大學院校申請設立分部，應考量學校資源條件、地區需求、大學之整體發展、現有校地開發使用、國家重大建設、區域均衡發展、地方需求、學校中長程校務發展計畫。成大應也符合相關法令規定，足以爭取此七股校地的利用。
筆者大學時代就經常到七股的曾文溪口觀看生態、賞鳥以及到鄰近的天后宮參拜，該地臨出海口，有台灣數一數二的潟湖，也是很多魚丶蝦、貝類幼苗的繁殖地，深具文化、觀光、生物科技產業潛力。或許南大取消遷校對於成大、七股的進一步發展是一個契機，對於成大的中長程發展計畫將有重大幫助，目前亦有校友對此一議題投入關注，當然，成大是否決定爭取七股校區的使用，仍須評估是否提升校本部運作效能、實際需求，以及通過校務會議等等程序。不過幾十年來，從機場建立案、南大遷校案，七股地區的發展一直面臨變化，如何好好永續發展七股，值得成大、政府機關、地方有志之士，好好思考。 （相關報導： 公孫策專欄：生態保育應提升為倫理層次 ｜ 更多文章 ）
＊作者為陽昇法律事務所律師，成大校友。
