# 敵對勢力  

總統府全社會防衛韌性委員會今（26）日召開第四次會議，總統賴清德指出，台灣建構全社會防衛韌性，來因應境外敵對勢力威脅，已經獲得許多國際友盟的肯定，而民眾參與，知道該如何因應，內心會更有安全感。賴清德會後3點裁示，第一、政府要做先鋒，引導民間更全面參與全社會防衛韌性的工作，並且在基層扎根更深。第二、各級政府要普及全社會防衛韌性的相關知識，加深「有準備、更安全」......

美國總統川普本週將再度簽署行政命令，針對中國企業字節跳動旗下的社群平台 TikTok 延後禁令生效，期限再度順延90天。白宮發言人卡洛琳．李維特（Karoline Leavitt）6月18日證實這項決定，這也是川普自重返白宮後對TikTok禁令的第3度延期，並已超出國會先前立法所設下的時限。 川普政府自1月重新執政以來，對TikTok的立場頗具爭議，......

近期共諜案暴增，為防堵對岸滲透，國防部長顧立雄先前在立法院表示，國軍已增加保防人力，特別是軍事安全總隊員額，將建立接密資格認證機制，不分階級而依涉密等級進行查核。外界罕知的是，總統賴清德在2025年3月13日宣布「國安17條」後，軍方於偵辦共諜上，更加大力道，保密防諜上甚至還有狠角色的國家入陣。根據國安局統計，2020年迄今共諜案起訴人數計159人，其中現役......

陸委會是中華民國有關海峽兩岸關係事務的主管機關。民進黨籍的邱垂正自2024年以來擔任賴清德政府的陸委會主委至今。由於過去在海基會、陸委會的長年經驗，加上學者時期頻繁赴中國大陸進行學術交流，他曾被當地媒體形容是民進黨內的「知中派」。 邱垂正5月初在台北接受DW專訪，以下內容在不影響原意情況下經由編輯節錄整理。 DW：如果1分最不緊張，10分最緊張，（兩岸關......

海基會秘書長羅文嘉近日受邀訪問日本，針對賴清德總統日前於就職演說中提及中國為「境外敵對勢力」一說，他向日方友人表達立場。羅文嘉指出，這樣的說法正如日本政府於2022年底發布安保三文件，明確將中國定位為「迄今為止最大的戰略挑戰」，兩者用詞不同，意涵卻一致，皆是在面對現實安全威脅下的理性表態。羅文嘉強調：「如果日本都宣示自己面臨前所未見的安全挑戰，那麼對於在第一......

總統賴清德不僅拋出「併購說」，就職週年演説更未重申「新兩國論」、「境外敵對勢力」等刺激大陸的發言，外界不免好奇民進黨政府是否有意讓兩岸「減壓」？前陸委會副主委趙建民向《風傳媒》透露，其實中共也想和民進黨進行「官方交流」，對話基礎也會放寬，未必要「九二共識」，「紅綠對接」看似並非遙不可及。賴清德近期的動作備受關注，例如提到若大公司併購小公司，大公司......

海基會董事長吳豊山今日打破慣例，親自到立法院內政委員會進行業務報告並答詢。吳豊山報告時透露，兩岸對話雖然中斷，但傳話管道暢通，台灣方面共有3種類型的傳話人士，包括台商、研究兩岸的專家學者，以及我政府過去涉及兩岸事務的高官。吳豊山強調，兩岸關係不好，但兩岸交流從未中斷，他對兩岸有朝一日恢復對話審慎樂觀。立法院內政委員會今日邀請陸委會、海基會進行業務報告並備詢。......

總統賴清德昨日發表就職週年談話，不過通篇未提兩岸關係，包括未提「新兩國論」、「境外敵對勢力」等爭議發言，外界好奇是否為美方「關切」所致？對此，陸委會主委邱垂正表示，「我們沒有這種感覺」。邱垂正強調，希望兩岸能在對等、尊嚴下，進行健康、有序的對話，我們希望台海和平、互利互惠、共存共榮，政策都沒有改變。賴清德昨日就職滿一週年，並以「迎風轉型，穩健前行......

總統賴清德今日發表就職週年談話，通篇未提兩岸關係，也同樣未提「新兩國論」、「境外敵對勢力」等針對對岸的內容。對此，馬英九基金會執行長蕭旭岑表示，他肯定賴以務實及彈性的作法處理兩岸關係，未提「新兩國論」以及「境外敵對勢力」等挑釁式的言語，盼台灣與大陸能有新的局面。賴清德今日就職滿一週年，上午在總統府敞廳以「迎風轉型，穩健前行」為題發表談話。賴宣布將......

國安局爆出北部工作站簡任組長謝亞里對女性同仁性騷，不僅對單位內的女性同仁搭肩、摟腰、襲胸，甚至連其他單位的女性也不放過；然而，第三處處長陳國全知情卻縱容護短，導致謝一犯再犯，等同官官相護，但國安局也僅對謝亞里決議記過2次處分。今（15）日國安局副局長黃明昭赴立院備詢，經立委詢問後，證實謝亞里確實有摸手、搭肩，不過至今仍沒有性平專案小組。

原籍来自中國湖南省的朱女士1994年與台灣人鄭先生結婚，並因此移民台灣，成為台灣人口中的「陸配」（泛指台灣籍人士的中國大陸配偶）。朱女士說，多年來早就把自己當成台灣人了。

美中貿易戰持續升溫，上個月傳出台灣經貿路線「脫中入北」的說法，總統賴清德卻澄清，國家產業發展政策一直都是立足台灣、布局全球，當然也包括中國在內。對此，前立委郭正亮批判，賴清德認為中國是境外敵對勢力，又指中國是極權主義復辟，怎麼還在布局中國做生意？他的邏輯統統都錯亂，歷史認知也錯誤。

兩岸政治檯面上勢如水火，檯面下卻仍有暗流湧動？據《風傳媒》獨家掌握，總統賴清德提出「國安17條」指稱中國為「境外敵對勢力」後，大陸涉台學者交流「繞彎道」來台，有別於前兩波是直接從「對岸」來台交流，最近一次的涉台學者則是透過「第三地」來台交流，時間還在適逢陸配亞亞事件的敏感時期。

時任國民黨主席連戰，於20年前的4月29日，在北京人民大會堂與時任中共中央總書記胡錦濤會見。這場「連胡會」，是國共兩黨領導人自1945年蔣毛重慶會談後，相隔60年的會晤，當時兩岸分隔業已56年。

移居台灣快5年的香港人小波（化名），4月的一天正漫無目的地刷著手機。當看到一則有關當局要收緊港澳人士移台政策的貼文時，她脫口而出說了一句廣東話粗口。

總統賴清德3月13日拋出「賴17條」，不只規範緊縮兩岸交流，還將對岸正式界定為「境外敵對勢力」。隨後陸續發生亞亞（劉振亞）等陸配遭驅逐出境、北一女教師區桂芝受到施壓，移民署要求逾萬陸配補交「喪失原籍證明」，以及教育部長鄭英耀以「言論自由」為「大罷免」進校園背書等事件。正當社會擔憂寒蟬效應蔓延之際，竟傳出大學教師吳榮鎮因撰稿批評賴清德政府，邀稿期刊擔憂遭「查水表」而拒登，更讓言論審查與自我審查的政治聯想空間擴大化。

民眾黨立委劉書彬22日質詢行政院長卓榮泰時，質疑賴政府未經行政院會與立法院審議，就將中國定義為境外敵對勢力，可能讓中共依《反分裂國家法》實施非和平作為，民進黨今（23）日質疑是幫中共說話。對此，民眾黨發言人張彤表示，立法委員質詢是民主機制的重要一環，但也期許在發言與監督政府施政時，應該以「中華民國利益」為優先考量，謹慎再謹慎，避免讓台灣民眾黨堅定守護台灣的立場遭到曲解與質疑。

近日據外媒指稱，美國眼看新一波「全球關稅戰，無法徹底打垮中國」。日前，美國海軍作戰部長邁克爾-波義耳中將宣佈，美軍即將規劃統合各軍兵種，在太平洋舉行大規模聯合作戰演習；同時全面加強和盟友的聯合作戰能力，以應對中國軍事力量的擴張。

大陸解放軍東部戰區四月一開始就宣布對台灣島周邊實施聯合演訓，強調這是對「台獨」分裂勢力的嚴重警告和有力遏制；接著解放軍東部戰區又宣布在台灣海峽中部、南部相關海域組織「海峽雷霆-2025A」演練，重點實施查證識別、警告驅離、攔截扣押等科目。這樣的軍演目標及顯現的意義極為清楚，軍演就是針對賴清德而來，除了演練斬首行動也實施防範海上脫逃項目，明白對賴清德宣稱的「境外敵對勢力」一個強烈的正面回應。

2025年的台灣，站在國際地緣政治的風口浪尖。我們的民主之島，長期以來努力守護自由價值，卻在現實的國際局勢中，愈來愈像是一艘在兩大強權之間搖擺的小船。這艘小船正面臨來自「兩岸軍事衝突」與「關稅戰陰影」的雙重壓力，而令人憂心的是，我們好像還沒有準備好應對這場風暴。

這個月初解放軍環台軍演，我政府嗆聲對岸：「外強中乾」。幾天後，美國總統川普（DonaldTrump）在白宮宣布對等關稅，並將於9日正式上路，看起來對外使出了重拳，揮舞了大刀，但恰恰暴露了真正「外強中乾」的，就是美國這個以重力加速度崩落的霸權。

總統賴清德3月13日拋出「賴17條」，並在與記者問答中公開界定對岸為「境外敵對勢力」，隨後即有3名陸配被認定「鼓吹武統」而遭廢止居留強制離境。解放軍於1日宣布環台聯合軍演，兩岸關係陷入高度動蕩。公法學者陳淳文認為，「賴17條」及其後續作為呈現政府決策模式出現權力逸脫憲法規範的情況，而民主良善運作的必要支柱全垮，我國確實正在倒退回到威權體制。

賴清德總統於2025年3月13日召開國安高層會議討論因應中國威脅對策，會後發表談話，在以明確大陸為「境外敵對勢力」的基礎上，提出了「賴17條」。宣示一出，獨派額手稱慶，但在野及民間卻認為是引禍上身之舉，而國會因「罷免案」正上演藍綠白惡鬥的老戱碼，無暇對如此重大的「國策」轉變有任何回應！眾多反對聲音及有志之士的諍言訪談，雖於私下廣為流傳，但在民進黨政府掌握「認知作戰」的媒體及國家機器運作下，並未能引起全民應有的重視！但民心是雪亮的，在如此嚴峻情況下，對當前「形勢」自有其清醒認識，否則「誤判形勢」，如何能制定出正確的「對策」？在錯誤的「命題」下，又如何能得出正確的答案？故對台灣當前形勢從島內以至全球地緣戰略，作一全方位的簡要分析，以見教各方專家。

民進黨政府以危害國家安全為由，將陸配「亞亞」、「小微」、「恩綺」3人驅逐出境。人們不禁想問：陸配走了，台灣就安全了嗎？殊不知，對台灣安全危害最大者正是民進黨自己。如果民進黨不能痛改前非，台灣將永無寧日。

橘逾准為枳，是地理因素。在台灣，統獨認同和言論自由也因掌權者的不同而由橘變枳了嗎？北一女教師區桂芝最近從賴政府所受的遭遇，不容忽視，否則，這種政府霸凌終會讓台灣的民主法治蕩然無存。

近期總統賴清德召開國安高層會議，將中華人民共和國明確定義為「境外敵對勢力」、宣布恢復軍事審判制度，並強調國防預算將提高至GDP的3%，這一連串舉措無疑是將整體國家路線導向對抗與軍備競賽，其後果令人憂心。國人必須正視一個事實：賴政府不是在強化和平，而是正在從法理、制度與預算全面準備迎戰，正將台灣引向戰爭的道路。

由中研院院士陳培哲等76人發起的《捍衛台灣民主法治與和平安全聲明》，在陸配亞亞（劉振亞）離境的翌（26）日對外發表。該聲明表達了對於「賴17條」的不滿和憂慮，認為台灣言論自由的空間正在快速遭到壓縮，直言戒嚴時代的思想審查機制已經快速降臨台灣上空，嚴重破壞了「依法而治」的憲政體制，從而呼籲民進黨政府懸崖勒馬。

北一女國文教師區桂芝日前接受中國國際電視台（CGTN）《先聲奪人》節目訪問，評論總統賴清德將對岸定義為「境外敵對勢力」一事，質疑此做法讓人如何面對大陸親人，痛批「良心何在」，「讓我們繼續做悲劇的主角嗎？」《風傳媒》獨家獲悉，有民眾寫信給校方，指區桂芝「不適任教師」；台北市教育局也接到檢舉，稱其「接受中國官媒採訪」，「在課堂上違反教育中立」，要求校方「瞭解上述情形」。

總統賴清德13日召開國安高層會議，並在會後談話中宣布針對五大國安威脅，提出17項因應措施，也被稱為「賴17條」或「國安17條」；其中恢復軍事審判制度、將中國定調為「境外敵對勢力」等議題，備受各界討論。對此，《TVBS》最新民調顯示，高達6成國人支持恢復軍審；另外有4成民眾表示支持賴清德的國安政策。

賴清德總統13日召開國安高層會議，針對5大國安威脅，提出17項因應策略，並正式定義對岸為「境外敵對勢力」，形同從「互不隸屬」的「兩國論」推向「敵國論」。一位北京重量級涉台學者向《風傳媒》透露，「這次17條在大陸引起很大反彈！」17日中國大陸外交部例行記者會上，發言人毛寧間接官宣解放軍在台海附近開展軍演，恐怕印證了前述北京學者的說法，這場軍演如同退役少將栗正傑所形容：非比尋常。

「學校裡面有幾個敢出來批評政府，比較笨的像我這樣，多數學者說何必惹他呢？」陸委會前副主委、中國文化大學國家發展與中國大陸研究所兼任教授趙建民，日前在一場研討會上如是說。他語重心長，台下則無言以對。事後來看，趙建民的發言更像一種預言，幾天以後，賴清德總統推出了「抗中17條」。

自從「賴17條」公佈後，外界對其政治用意眾說紛紜。這套將中國大陸定調為「境外敵對勢力」的戰略，據傳並非美國授意，而是民進黨內部所謂「選戰幕僚」所提出的建議，目的在於透過提昇危機意識與煽動仇恨動員，為即將到來的罷免行動催出選票。但美國國務院對這17條並沒有明顯的「拍手叫好」，只低調表示「注意到相關提議」，可見其對這場政治操作並未投入太多關注。

面對總統賴清德定調中國為「境外敵對勢力」，北一女教師區桂芝日前接受中國官媒央視（CCTV）訪問時，痛批賴清德太狠心、良心何在？引起熱議。區桂芝今（21）日再質疑，對岸親人突然變境外敵對勢力，要大家情何以堪？而若政府認為公務員接受官媒訪問不妥，就應明定法令。

國防部長顧立雄19日至立法院外交國防委員會進行業務報告，根據國防部18日送交的書面報告，今（2025）年漢光41號演習，首度設定「以2027年共軍犯台可能行動」為想定發展基礎。且最新版4年期國防總檢討中，明言「共軍犯台戰略預警時間縮減，徵候難以明確判斷，平戰轉換相對快速與模糊。」

台北論壇基金會董事長、國安會前秘書長蘇起20日表示，川普（DonaldTrump）上台令美中台關係與台灣安全更不確定。他擔心由於台灣方面只關注內鬥與挑釁北京，很有可能觸發美中競爭中的一場危機，並給自己帶來最大的破壞與流血，且不可能獨自承受解放軍攻擊2個月之久，唯有美中交易才能拯救台灣，並為世界帶來穩定。

日前總統賴清德宣布「國安17條」，將對岸定調為境外敵對勢力，2025年漢光演習又首度以共軍2027年武力犯台為想定，國民黨主席朱立倫今（19）日在國民黨中常會質疑，國防部公布2027年為兩岸戰爭最高風險，這是過去從來沒有出現過的時間點，看來就是賴清德的時間表，也就是台灣必須背水一戰，實現台獨的最後目標。

當今地緣政治與科技爭霸的舞台上，中國面對美國封鎖並未屈服，反而奮發圖強，傾國家之力以「先抄襲，再超越」的「雙超」策略扶植科技產業挑戰美國霸權。從產業延伸至教育，為全球提供範例，也為台灣在美中博弈中的變局帶來啟示。賴清德總統若僅將中國定位為「境外敵對勢力」，而無進一步積極作為，台灣恐陷入內耗與動盪，錯失提升競爭力的契機。

中國大陸外長王毅7日在全國人大會議外交主題記者會上，強調「台灣地區在聯合國的唯一稱謂就是中國台灣省」。「中國台灣省」5個字彷彿按下民進黨內建的張牙舞爪開關，相關部會連番聲明兩岸「互不隸屬」，「北京扭曲聯大第2758號決議」，回嗆「台灣前途中國無權置喙」云云。

總統賴清德於3月13日國安會議後記者會指出，中國為反滲透法中所定義的境外敵對勢力，此是否涉及改變台海現狀？總統府發言人郭雅慧表示，台海及區域的和平穩定，是國際社會最大共識，同時牽動全球共同核心利益，台灣作為區域負責任的一員，從來不是升高情勢的一方，而是致力於與理念相近國家攜手合作，維護區域安全穩定的力量。

台灣總統賴清德於3月13日（週四）宣布，台灣將全面檢討並修正《軍事審判法》，（軍法）以因應中共對台灣軍隊的滲透及間諜活動威脅，並恢復軍事審判制度，震撼兩岸。

總統賴清德昨（13）日宣布恢復軍事審判制度，指示進行法規修訂與配套措施，讓軍法官回到第一線，國民黨團擬提公投反制，公投提案主文內容包括「是否同意效法烏克蘭實施軍事戒嚴，恢復軍事審判」，不止如此，時任總統馬英九也呼籲賴政府，不要陷國家與人民於不義與苦難，他強烈表示：「希望賴總統立即冷靜下來，遵循憲政規定，穩定兩岸關係，以安定民心士氣」。

總統賴清德13日召開國安高層會議，隨後舉行記者會，宣布針對5大國安統戰威脅的17項因應策略，明確將「中國」界定為《反滲透法》的「境外敵對勢力」，並恢復軍事審判制度。學者黃德北痛批，「感覺我們的社會正在向後倒退，即將回到抓匪諜的戒嚴時代，心中頗為不安。」

總統賴清德13日召開國安會議後，面對「境外敵對勢力」，政府將就當前面臨的5大國安及統戰威脅提出17項因應策略。而除賴清德宣布將赴軍事審判制度引發討論外，作家顏擇雅今（14）日在臉書特別提到，她反對「中國是境外敵對勢力」的說法，贊成的措辭應是「中共是境外敵對勢力」，雖台灣許多人可以理解，但總統與官方發言仍應有所區別。

與國民黨國會總召傅崐萁有關的「戰天下公司」，於2024年立委競選期間時出售修容組競選小物引發關注，最終遭於2025年2月初向台北地檢署告發涉嫌違反商業會計法、偽造文書等罪嫌，檢方而後再2、3月各發動一波搜索之後，今（14）日再度行動，指揮調查局北機站搜索1名李姓被告台中、花蓮等3處處所。檢方對此表示，全案目前還在調查中。

賴清德總統13日召開國安高層會議宣布將中國大陸列為「境外敵對勢力」後。中國大陸葫蘆島海事局隨即於13日深夜發布航行警告，指出在14日凌晨至早上進行渤海軍演；我國防部14日早則發布，自13日早上至14日早上，偵獲共機12架次及共艦7艘、公務船1艘，在台海周邊活動。

總統賴清德今（13）日召開國安高層會議，聚焦中共對台統戰滲透，其中，賴清德特別提到，中共就是我國反滲透法定義的「境外敵對勢力」，不過這一說法，也被擔憂是否升高區域安全情勢，對此，賴清德重申，中國對台灣進行的文攻武嚇、統戰滲透，其實就可以清楚看出完全符合《反滲透法》定義，中國是台灣境外敵對勢力。

在去年10月7日的哈瑪斯大屠殺之後，以色列國防軍很快就攻進加薩走廊、宣誓剷除哈瑪斯，辛瓦更是以色列的頭號追緝目標。但這位哈瑪斯領導人隨即消聲匿跡，據稱大部分時間都躲在地底隧道，甚至還隨時帶著以色列人質當成「肉盾」，即便是能夠掌握真主黨領導人確切行蹤的摩薩德，也一直搞不清楚辛瓦到底藏身何處。

國民黨立委翁曉玲提案修法，表示「大陸地區人民繼承台灣地區遺產不得逾200萬元」之限制有違平等原則，欲刪除此規定，對此，民進黨立委林楚茵批評，翁曉玲又再次背離台灣民意向中國靠攏，刪除200萬門檻，恐怕會讓敵對勢力的資本透過遺產繼承進入台灣，進一步增加中國對台灣的掌控力。

中國國安部4月底發布新規，允許執法人員有權「檢查」民眾的電子設備；隨後有媒體消息指出，在新規7月正式上路之前，深圳、上海等地的海關便已提前開始行動，查驗入境者的手機和電腦。不過，中國國安部週二（5月28日）公開反駁此事。

不少讀者希望談談美國總統拜登已經簽署的《國防授權法2024》，當中將香港列入「海外敵對勢力」的影響。我們談論這類問題的時候，從來都要注意甚麼是形式主義、甚麼是實質影響，所以不可以單獨談一份文件，而要從美國近年連續性的文件採用的不同字眼談起。