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20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

民主一定比專制好嗎?「最幸福國度」不丹的國民並不這麼想…

2018-12-02 09:30

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快樂國度不丹,日前結束第三次國會選舉。 2008 年首次大選以前,不丹仍是君主專制國家,但對不丹國民來說,民主似乎未必帶來快樂,反而增添痛苦。「華盛頓郵報」到不丹採訪,發現相比君主立憲的民主政體,有人更懷念過去的君主專制。

與不少民主國家的民主化過程不同,不丹民主化並非由國民爭取而來,而是前任國王自行下放權力、起草憲法,仁慈的倡導而來。在首次大選前一年,有國民表達對民主制度的不信任,認為國王一直關注人民利益,民主會帶來分歧、腐敗及紛爭。不丹的選舉模式及規定,與其他國家亦有相異之處。宗教人士不得投票,因為「僧伽」超然於世俗政治之外。此外,假如有候選人誹謗對手,或提及敏感話題, 如不丹與印度的密切關係,將面臨罰款或譴責。

選舉導致社會撕裂

團結向來是不丹國家文化一部分,民主的出現,對當地似乎有利有弊。不丹全國性報章 Kuensel 一篇評論提到,「有政黨正在影響選民,特別是以有財有勢的村莊為對象。這種策略在其他民主國家中,可能會被用來獲得選票,但發生在不丹卻令人傷心。」換言之,政黨政客為競逐議席,向一部分而非所有國民許下政治承諾的行為,在不丹文化來說並不可取。因為這樣等於破壞全國人民之間的團結,產生社會分歧。

(圖/*CUP提供)
現任國王凱薩爾 · 旺楚克及前任國王辛格 · 旺楚克。(圖/路透社|*CUP提供)

不丹與國民幸福總值研究中心首席研究員 Dorji Penjore 亦表示:「我們對這些社會分歧都感到十分傷心。民主體制在不丹正發揮作用,但想當然亦有一定成本。」現時,不丹更要面對社交媒體對選舉的影響。選舉委員會高級官員 Sonam Tobgay 指,有人會以匿名身份發表帖文,散佈不利社會和諧的言論。Tobgay 的辦公桌上放有一封政府寄給 Facebook 的信,要求 Facebook 暫停 7 個專頁。Tobgay 解釋,因為兩個政黨的支持者,經常使用這些專頁來「傳播虛假及仇恨信息」。

於南廷布(Thimphu)選區參選的人民民主黨(DNT)黨首 Lotay Tshering 醫生,在月初的競選活動期間,亦表明有人在社交媒體上,發表針對自己的侮辱言論,指他是騙子,令他十分氣結。「震怒的情緒令我無法繼續下去。我確信這些惡意言論是由我的對手操縱。」不過,他的對手不丹和平與繁榮黨(DPT)領袖 Pema Gyamtsho 亦表示,對選舉中使用匿名身份,在社交媒體惡意攻擊他人的行為感到遺憾。「我想這是選舉的一部分,但在不丹這個小社會,我們可以擺脫它。所有人都應該關注導致社會撕裂的行為。

(圖/*CUP)
不丹村落的告示板上,張貼的全是競選海報(圖/*CUP)

與佛教文化背道而馳

Penjore 認為,民主制度正在影響國民幸福感。「2015 年進行,用於衡量國民幸福總值的 9 項指標中,『心理健康』及『社區活力』兩項有所下降。我們相信民主有份導致,問題出於政黨政治。」他補充,民主的某些方面,與不丹沐於佛教的文化背道而馳:「候選人要誇耀自己的優越之處,並貶抑自己的對手,這一點在老一輩不丹人的角度來說令人不安。但在民主選舉中,選擇謙虛卻無疑於自殺。」66 歲的廷布居民 Dorji Pem 對選舉的「洗樓」行為亦無所適從:「這些為政黨工作的人來到我們家中,帶來了負面情緒,簡直令你煩得爆炸。」

即使一人有一票,主宰前途,居於廷布,現年 58 歲的選民 Karma Tenzin 仍不適應「民主」概念。Tenzin 向記者表示懷念過去,受國民愛護和擁戴的國王大權仍在握的不丹。「如果可以,我很樂意回到過去。這樣我們會快樂得多。」

文/HUGO SZE
本圖/文經授權轉載自*CUP(原標題:不丹人愛君主,不愛民主?)
責任編輯/林安儒

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