歷史上的今天》12月2日──影響美國外交政策超過一世紀「門羅主義」問世

2018-12-02 07:00

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美國第五位總統門羅。(wikipedia/public domain)

美國第五位總統門羅。(wikipedia/public domain)

2017年美國總統川普上任即宣告將退出《跨太平洋夥伴協定》(TPP),媒體及學者也分析,川普的外交政策可能走向保守,回到過去的「門羅主義」,亦即不希望美國涉入過多國際事務,專心於「內部事務」。「門羅主義」是國際關係上第一個旗幟鮮明的美國主義,由美國第五任總統門羅於1823年12月2日提出,主旨為將美洲大陸孤立於歐洲列強之外,也被批評為是美國恣意行使霸權的藉口,催生拉美各國的反美主義。

中南美爆發獨立浪潮  歐洲列強虎視眈眈

1818年,智利發表獨立宣言。(wikipedia/public domain)
1818年,智利發表獨立宣言。(wikipedia/public domain)

隨著1815年歐洲拿破崙戰爭結束,西班牙帝國在美洲的勢力也開始瓦解,中南美各國出現推翻殖民帝國的浪潮,阿根廷、智利與秘魯紛紛走向獨立。美國也在1822年承認阿根廷、智利、秘魯、與哥倫比亞等國,然而由普魯士及奧地利對中南美洲各國虎視眈眈,西班牙也想收回其在美洲的殖民地,俄國一直想藉由北美殖民地阿拉斯加,將勢力往南延伸。

當時的外相約翰昆西亞當斯(John Quincy Adams),後也成為美國總統。(wikipedia/public domain)
當時的外相約翰昆西亞當斯(John Quincy Adams),後也成為美國總統。(wikipedia/public domain)

美國擔心歐洲列強勢力再度回歸美洲,將影響其利益。於是在時任外相約翰昆西亞當斯(John Quincy Adams)建議以及英國的默許下,門羅(James Monroe)在1823年12月2日於國會發表國情諮文時,宣布歐洲不能再把西半球視為征服或殖民的目標,其所闡釋的觀點,即後世所稱之「門羅主義」(Monroe Doctrine)。

門羅主義核心:歐美兩洲互不干涉

門羅在咨文中直接表示,中、南、北美洲,因已實現並保持自由和獨立的地位,今後不得再被歐洲任何國家視作未來殖民的目標,並強調歐洲過去為其本身事物發生戰事時,美國從未參戰,「因為參戰便與我們的國策不符」。最後,他也指出,中南美洲許多國家已經宣布獨立,「如果歐洲各國,對這些國家進行壓迫和干涉,那麼我們就認為這是對美國不友好的表現。」

門羅主義的三個核心為:一、要求歐洲國家不在西半球殖民。此原則不只是反對西歐國家對拉美的擴張,也反對俄國在北美西岸的擴張;二、要求歐洲不得干預美洲「新大陸」獨立國家的事物;三、美國也不會干涉歐洲「舊大陸」的事務,其中也包括歐洲已經在美洲的殖民地。

老羅斯福延伸門羅主義  提出「巨棒外交」

漫畫家以老羅斯福拿著巨棒守護加勒比海,形容當時的「巨棒外交」。(wikipedia/public domain)
漫畫家以老羅斯福拿著巨棒守護加勒比海,形容當時的「巨棒外交」。(wikipedia/public domain)

門羅的宣言最初並未引起重視,一直到1870年以後,隨著美國逐漸成為世界強權,他們再次強調門羅主義的重要性,多次調解拉美國家的糾紛,諸如1876年阿根廷與巴拉圭的邊界糾紛、1880年調解哥倫比亞與智利間的糾紛等。直到1904年,時任總統老羅斯福(Theodore Roosevelt)進一步補充門羅主義內容,強調為避免第三方在拉丁美洲採取行動,美國必須自行維持西半球的秩序,如果出現行為不軌的國家,美國有權進行軍事干預,稱作「巨棒外交」(Big Stick Diplomacy)。

批評者認為,門羅主義具有孤立的內涵,且表面上希望歐洲列強不要壓迫中南美剛崛起的的國家,實際上卻是讓美國得以在美洲行使霸權,許多拉丁美洲國家因而對「門羅主義」深感憤怒。

古巴強人卡斯楚 公然挑戰「門羅主義」

1966年,站在古巴甘蔗田裡的菲德爾・卡斯楚(AP)
1966年,站在古巴甘蔗田裡的菲德爾・卡斯楚(AP)

革命傳奇菲德爾·卡斯楚(Fidel Castro)是拉美反門羅主義的代表,他在1959年推翻美國支持的巴蒂斯塔(Rubén Fulgencio Batista y Zaldívar)政權,與蘇聯合作,公然挑戰歐洲不得干預美洲事務的原則,宣告其他勢力要進入美洲也並非不可能,對美國來說無疑是一大羞辱。此外,卡斯楚將「古巴革命經驗」散播至整個拉丁美洲,即使在蘇聯垮台後他仍繼續傳承革命精神,鼓勵了拉美各國的左翼人士。不僅如此,還將革命火種散播到非洲。

川普與門羅主義

美國總統當選人川普(AP)
美國總統當選人川普(AP)

川普(Donald Trump)提出的「美國優先」(America First)口號,但具體外交政策還不清楚,有學者及媒體分析,他可能和門羅一樣將美國孤立於世界之外,對歐洲和亞洲事務興趣缺缺,將重點擺在美國內政。不過,前美國總統小布希(George W. Bush)幕僚席森(Marc Thiessen)投書《華盛頓郵報》指出,川普一方面批評美國為歐亞友邦負擔過多的軍事開支,卻又說要和敘利亞阿塞德(Bashar al-Assad)政權合作,共同打擊恐怖分子「換言之,他左手牽著孤立主義,右手又攬著國際主義」,因此川普是否會走上門羅的老路還有待觀察。

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