觀點投書:韌性幻覺─日本、韓國真的不能取代台灣嗎?

2026-09-26 05:50
總統賴清德(中)出席「2026總統府全社會防衛韌性國際論壇」。(蔡親傑攝)
總統賴清德(中)出席「2026總統府全社會防衛韌性國際論壇」。(蔡親傑攝)

不可替代幻覺:日本、韓國真的不能取代台灣嗎?

如果說不對稱作戰是台灣希望以「戰術創新」彌補實力差距,那麼更根本的問題是:台灣在美國的亞洲戰略中,究竟具有多少真正不可替代的價值?

判斷一個國家的戰略重要性,不能只看一項武器、一座工廠或一種產業,而必須放在人口、經濟、科技、國防工業、社會韌性與國際網絡的整體條件中觀察。

首先是人口與社會規模。日本約有1.2億人口,南韓約有5000萬,而台灣約2300萬。人口不只是市場大小,更直接關係到軍隊動員、後備人力、國防工業人才以及戰爭期間維持經濟與社會運轉的能力。當長期消耗戰成為可能,人口基礎就不再只是統計數字,而是國家戰略韌性的底盤。台灣在人口規模上本來就難以與日韓相提並論,因此更不能把「少量精兵+高科技武器」當成足以解決所有安全問題的萬靈丹。

其次是經濟體量與產業深度。台灣最大的戰略優勢無疑是半導體,尤其是先進製程。但日本與南韓的產業結構更為多元,從汽車、造船、鋼鐵、機械、電子、能源到國防工業,都形成具有全球競爭力的產業體系。這種產業深度的重要性在於,一旦發生長期危機,國家需要的不只是幾項尖端科技,而是能夠持續製造船艦、飛機、車輛、電子設備、彈藥與各種工業產品的完整生產體系。

換句話說,半導體是台灣非常重要的戰略資產,但不能把半導體等同於台灣全部的國家實力。如果台灣的安全論述變成「全世界需要台灣晶片,所以美國一定不會放棄台灣」,其實是把產業價值與軍事安全之間畫上了一條未必存在的等號。

特斯拉執行長馬斯克都已在未雨綢繆,他近期談到自建「Terafab」晶圓廠時表示,未來可能因為地緣政治等因素,晶片無法再從台灣運抵美國。如果特斯拉與SpaceX沒有自己的晶片生產能力,企業運作將面臨嚴重問題。因此,他認為建立自主晶片供應體系,是確保企業未來生存與發展的重要條件。

這番話的關鍵,不在於馬斯克是否要全面取代台積電,而在於他的思考邏輯:企業首先考慮的不是台灣能否安全,而是萬一台灣供應中斷,企業是否還能繼續運作。台灣半導體產業真的無法被取代嗎?

第三是軍事技術與國防工業。日本與南韓都擁有完整的國家軍事體系,並且在長期美軍駐紮與同盟合作下,建立了成熟的軍事訓練、指揮、後勤及聯合作戰體系。更重要的是,兩國本身都具有相當完整的國防工業能力,可以生產軍艦、潛艦、飛彈、裝甲車、戰機或其他高科技軍事裝備。

台灣當然也具備國防自主能力,並擁有中科院等國防科技體系;但問題在於,台灣的國防工業規模與整體產業縱深仍與日本、南韓存在差距。因此,如果把台灣、日本、南韓放在同一張戰略地圖上,就會發現三者雖然都是美國在印太的重要夥伴,但承擔的功能並不完全相同。 (相關報導: 花俊雄觀點:九年淬火成鋼,九年自我消耗─中美關係「新定位」的真實意涵 | 更多文章 )

第四是軟實力與國際連結。日本與南韓透過動漫、電影、音樂、飲食、汽車、品牌與流行文化,在全球建立了遠超人口比例的文化影響力;兩國也是正式的美國條約盟友,並深度參與各種國際與區域安全、經濟及外交機制。台灣同樣具有民主制度、科技產業與自由社會等優勢,但在正式外交承認、國際組織參與及安全合作制度方面,受到更大的限制。

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