電價審議委員會上週五作出電價凍漲、優先爭取補貼台電的「政治決策」,這是一個缺乏專業的錯誤決定,鄉愿之外更有欺騙民眾之嫌。
經濟部召開今年第2次的電價費率審議會,針對近期國內外政經情勢與發電成本進行綜合評估。根據官方說法,審議會委員認為影響電價的主因是中東戰事與國際燃料大漲、及因此導致的成本增加;但為避免電價調升引發國內物價劇烈波動,因此最終決議支持優先爭取政府撥補預算711億元,所以電價調整暫不決定,預定年底再行討論。
電價是否該調漲,可以從不同角度來看。純粹從成本漲跌與使用者付費原則看,當然百分之百要調漲。如果單純看現在的燃料成本因素,台電的估計是至少要調漲12.8%以上;再考慮到台電帳上已累積高達3764億元的虧損,今年上半年也虧損257億元,電價調漲已是勢在必行,而且調高幅度應該更高才行,才能符合使用者付費的原則。
但這可能是一種完全「去脈絡化」的看法,如「切香腸」般的只切當下國際燃料與成本收益因素看,所得到的結論。拉長時間與深入看則可以得到完全不同的結論:關鍵點在何以致之,肇因於民進黨錯誤的能源政策。
我們可以同樣以「切香腸」方式看此事,先談上半年虧損257億元。民進黨的能源政策是非核家園、全面廢核,因此上任10年來,核一、核二、核三全部已停機除役,台灣因此每年少掉約400億度的核電,如果加上封存中、民進黨一直不重啟續建的核四,核電應該每年可供電600億度。
而核電是所有發電方式中成本最低者,平均1度只要1.42元,天然氣發電成本則是每度3.44元左右,但這是過去的數字,今年以來美伊戰爭造成天然氣價格大漲後,每度發電成本預估是超過4元以上了。
換句話說,現在每度天然氣發電成本比核電高出約2.6元,民進黨無腦廢核讓台灣每年少400億(或600億度)核電,就等於要多支出1040億(或1560億元)發電成本,用半年算就是520億(或780億元)。如果還有核電,在現有電價下,台電上半年不僅不會虧損257億元,還可以賺數百億元。
拉長時間看台電那筆近4000億元的累積虧損的情況雷同,同樣是來自民進黨錯誤的能源政策,廢核然後大幅增加高保證價格的綠電、還有成本高波動大的氣電,美其名為「能源轉型」,當然大幅拉高發電成本;加上錯誤的電價凍漲政策,造成「逆向所得重分配」效果的補貼政策,台電才會累積如此龐大的虧損;而且,不要忘記,先前國庫已經以增資、撥補等名義挹注台電超過3000億元了。
這一切其實都源於民進黨錯誤的能源政策,民進黨政府實在沒有道理、更「沒那個臉」要民眾多掏錢、調漲電價。
至於電價審議委員會作出的結論,看似四平八穩、面面俱到、顧全民眾生計與台電需求,但其實是最政治、最鄉愿、甚至是最惡劣的作法。
電價10月不漲要待12月再討論,表面上是顧及物價與民生,但實際上避免影響11月選舉的成份可能更高,選後的12月再討論的決定就透露了其中的「政治考量」。至於決議「支持優先爭取政府撥補預算711億元」,則是更明顯的有「幫執政黨圍事」之嫌。因為眾所皆知的是:立法院現在是「朝小野大」,在野黨不支持的預算難過關,先前賴政府提出撥補1000億元給台電的預算,就是被在野黨擋下;委員會這個決定,分明就是協助執政黨、給在野黨壓力,是明明白白的政治決策。
更何況以專業看,價格原來就是一種反應與控制調節數量的機制,如果電價成本上漲是該反應在電價上,才能「以價制量」、多少落實政府喊半天的「節能減碳」吧。不漲價都用國庫(也是納稅人)的錢去補貼台電,其實骨子裡就是一種變相的電價補貼,這種補貼往往是用電越多的大企業、高耗能產業、富人等得到的補貼越多,那就回到先前提到的「逆向所得重分配」了。
走了10年錯誤黑路的能源政策,其實已經沒有一個完美正確的解答了,頂多能作到減少損失。即使已決定重啟核電,民進黨從未、也一直不承認能源政策的錯誤,許多損失與代價民進黨一直讓國庫補貼扛下(例如撥補、增資挹注台電3000多億元),因為相較漲電價,這是讓庶民較「無感」的方式、可避免「政治失分」。 (相關報導: 電價暫不動!經部:等選後12月再處理 爭取撥補預算給台電補貼 | 更多文章 )
這次委員會的決議算是「配合演出」─不漲電價、要國庫補貼台電711億元,政治性十足,某個角度而言,也是協助政府欺騙民眾、再從國庫搬錢,在野黨是該想清楚、好好替民眾守好荷包,否則今天是台電來要錢、明天就換中油,國庫補這些錯誤政策造成的財務黑洞就夠了。














































