范仲淹治兩浙荒政,有一項作法值得今日政府深思。面對飢荒,他沒有只靠開倉賑糧,而是鼓勵競渡、興辦土木,讓百姓有工作、有收入,靠自己的勞力維持生活。真正高明的治理,不只是「給飯吃」,而是設法讓百姓守住下一碗飯。
這個古老故事,放在今日少子化衝擊下的私校現場,格外發人深省。
台灣高教正面臨結構性少子化,私立大專校院首當其衝,停招、減班、系所整併甚至退場接踵而來。政府建立退場制度、學生安置機制,固然有其必要;但我們更想問的是:
學校退場之後,教師的下一碗飯在哪裡?
現行制度明定,私校教師因系所調整、減班、停辦、合併或解散,若「現職已無工作又無其他適當工作可以調任」,得依法資遣。
問題也正在這裡。
什麼叫「無適當工作」?政府有沒有在認定「無適當工作」之前,先努力創造「適當工作」?
一名教師服務二十年、三十年,累積的是教學、研究、產學合作與輔導學生的專業。當學校因少子化縮編,難道這些專業只能隨著系所消失?
更值得關注的是,私校教師的退撫、資遣制度與一般勞工並不相同。對於非專案輔導學校的教師而言,失去原有職位後,未必有完整的資遣保障與轉職支持。對中高齡教師而言,一紙資遣通知,可能不只是失去工作,更是家庭經濟與人生規劃的重大衝擊。
因此,私校工會認為,教育部不能只做好「退場管理」,更應進一步做好「人才治理」。
范仲淹面對荒年,沒有對百姓說「自行求生」,而是主動創造工作機會。今天面對私校退場,政府同樣可以建立全國性教師專業轉銜平台,串接產學合作、技職教育、職業訓練、成人教育及人才培育資源,讓退場教師多年累積的專業,轉化為社會下一階段所需要的人力。
少子化不可逆,但人才流失未必不可避免;學校可以退場,教師的專業不應跟著退場。
我們要問教育主管機關的,不只是「退場程序完成了嗎」,而是:當私校崩潰時,政府是否真正替教師找到了下一條路?
范仲淹留給後世的,不只是賑災故事,而是一種治理智慧:
為官者,不只要給百姓一口飯,更要替百姓守住一碗飯。
今天的教育治理,也不應只是讓學校「退得掉」,更要讓教師「走得出去」。唯有讓人有尊嚴地留下、有選擇地轉身、有能力重新找到下一碗飯,才是真正負責任的退場政策。
學校可以退場,人的專業不能退場;制度可以結束,人的生計不能被制度一起結束。
這才是少子化時代,教育部不能迴避的治理責任。 (相關報導: 台灣2所國立老牌大學要合併!「最快2028年掛牌」併校進度曝,還有5所學校正式退場 | 更多文章 )
*作者為全國私立學校產業工會副理事長












































