林騰鷂觀點:司法為何淪落?是因賴清德背叛人民,應受譴責與制裁!
司法最高層與總統賴清德私自會面,引起司法行政人事分際疑慮;兩批大法官提名被國會否決,但在第2批提名人選被否決一年多後,賴清德仍不補提名,憲法法庭因而陷入「五人判決」的合法性爭議。示意圖。(資料照,總統府提供)
國際民主及選舉協助研究所(International IDEA)最新《2026全球民主現況》報告,臺灣司法獨立在2025年由「高表現」跌至「中等表現」,與美國同樣跌出高表現行列。
國際評比只是一個警訊。真正值得人民追問的是:台灣司法為什麼會淪落到今天這個情境。
兩年多來,筆者在立法院公聽會以及《聯合報》、《中國時報》、《中華日報》、《風傳媒》、雲論、鏡論等媒體一再提出警告。司法獨立的破壞,不一定要等到賴清德總統打電話命令法官如何判決才算數。當掌握司法重要人事提名權的賴清德,不尊重司法應有的憲政距離;當司法最高層與賴清德總統私下會面,引起司法行政人事是否受到政治權力影響的疑慮;當大法官長期缺額,憲法法庭陷入組成與判決正當性爭議;當遭國會否決的檢察總長人選仍可由總統指定代理,司法獨立就已經一步一步受到侵蝕!
司法院代理院長、憲法法庭審判長謝銘洋與當時的高等法院院長高金枝同車赴總統府,引發司法界議論。筆者隨即在《風傳媒》發表《謝銘洋私會總統喬司法人事的罪責!》,追問總統與司法最高層究竟應保持什麼樣的憲政距離。
尤其當時司法院秘書長懸缺,謝銘洋、高金枝與賴清德究竟談了什麼,外界無從得知,因此不能把「喬人事」當成已經證明的事實;但令人無法忽視的是,高金枝後來確實獲特任為司法院秘書長,不能令人無疑!
司法不但必須獨立,更必須讓人民相信它是獨立的。當身兼大法官、代理司法院長及憲法法庭審判長之謝銘洋,與掌握大法官提名權的賴清德總統私自會面,而會面又發生在司法重要人事安排的敏感時刻,賴清德總統與謝銘洋、高金枝難道不應主動、完整向人民說明?
2024年12月,筆者參加立法院第一次大法官人事同意權公聽會,即以《漠視憲政災難的法律人,不適任大法官》提出警告。賴清德提名的大法官兼任副院長人選姚立明,曾任其總統競選總部主任委員;其他被提名人的政治距離與適任性,也引起重大爭議。結果7人全部未獲立法院同意。
第2次提名仍未解決問題。2025年7月3日,筆者再次在立法院公聽會指出,賴清德提名高檢署主任檢察官蔡秋明出任司法院長,涉及審檢分立以及司法獨立的制度問題。由於提名之公正性廣受質疑,結果第2批7名被提名人也被立法院否決。
特別要注意的是,憲法法庭114年憲判字第1號已經明白指出,大法官維護憲法秩序的功能不可因人事更迭或其他因素而一日中斷;總統於大法官出缺時負有「適時提名」繼任人選的憲法義務,總統與立法院均不得消極不行使提名權或同意權,致影響憲法機關的實質存續。
然而,第2批人選在2025年7月25日遭否決迄今已逾1年,賴清德卻遲遲不補提第3批大法官人選。這就不只是政治判斷問題,而是賴清德總統究竟有沒有要忠誠履行憲法義務的問題,因憲法規定,大法官的提名是全由他包攬行使的!
3名大法官蔡宗珍、楊惠欽、朱富美認為憲法法庭組成不合法而拒絕參與評議,另外五名大法官仍陸續作成判決。筆者因此先後撰寫《敗壞法治國憲令的大法官》、《甘為權力「強說愁」 5大法官的憲法盲目症》、《執迷不悟、偏離初衷的「5人判決」》等文。
上述「5人判決」爭議,無論是採取哪一種法律見解,都暴露一個極其嚴重的事實,即台灣最高憲法審判機關內部,連自己是否依法組成、能否合法判決,都發生根本分裂,那司法還有比這更嚴重的公信危機嗎?
而造成這種大法官長期缺額的政治僵局,掌握程序發動權、包攬大法官提名權的賴清德總統當然不能裝無辜、置身事外!
我們再看看賴清德對檢察總長職位是如何的玩弄。《法院組織法》第66條明定,檢察總長由總統提名,經立法院同意任命。賴清德提名徐錫祥出任檢察總長,今年5月5日遭立法院以61票不同意、50票同意否決;5月7日,賴清德卻又指定同一個徐錫祥,自5月8日起代理檢察總長。
筆者隨即在《中華日報》撰寫《徐錫祥被否決卻代理,賴清德恣意反民主》質問:一個不能通過國會同意程序的人,為什麼可以用「代理」方式實際行使同一職權?如果總統可以如此操作,立法院同意權還剩下什麼?
《法院組織法》第66條第2項明定,檢察總長由總統提名,經立法院同意任命;同條第四項更規定,檢察總長因故出缺或無法視事時,總統應於3個月內重新提出人選,經立法院同意任命。
但徐錫祥自5月8日起代理檢察總長,如今已超過3個月。於此就產生徐錫祥可否繞過國會同意權,繼續代理檢察總長之司法公信問題!
民間司法改革基金會曾公開質疑,指定遭國會否決者代理檢察總長,形同「變相架空人事同意權」,並有高度適法性及民主憲政疑慮。前司法院長賴浩敏也公開表示,人選既「被國會否決了,結果還被派代理」,是「違反民主」,並直言:「我看了這不能忍受。」
若把上述這些傷害司法獨立、侵犯檢察獨立之事件連結起來,就可以看出司法淪落的罪魁禍首,就是賴清德!
司法最高層與賴清德總統私自會面,引起司法行政人事分際疑慮;兩批大法官提名被國會否決,但在第2批提名人選被否決一年多後,賴清德仍不補提名,憲法法庭因而陷入「五人判決」的合法性爭議,而檢察總長被提名人徐錫祥遭國會否決,總統卻又讓徐錫祥代理,且至今已經超過3個月,賴清德仍恣意不遵守法院組織法第66條第4項,應重新提出人選之規定!
上述那些事件都有一個共同核心,那就是賴清德是否恣意濫用了總統包攬的司法、檢察人事權?
司法獨立不是總統賜給人民的恩惠,而是人民用憲法抵抗國家權力的最後防線。賴清德如果還記得自己曾經承諾推動司法改革,現在最迫切的就不是再喊司法改革,而是立即補行提出足以取得國會及社會信任的大法官人選,使檢察總長回歸法律要求的完整任命程序,政治權力真正與司法保持應有距離。
台灣司法繼續淪落,歷史必然會追問:在司法最需要政治權力自我節制的時候,掌握關鍵司法、檢察人事權的賴清德總統,究竟做了什麼?而現今人民也應對兩年多來,賴清德傷害司法獨立,侵犯檢察公正之惡行,加以譴責並制裁!
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謝典霖遭羈押禁見!歷史哥曝民進黨盤算:藉此案測試國民黨底線彰化縣議長謝典霖及其父親謝新隆、母親鄭汝芬等人於6月在議會宴客,涉犯行賄等罪,彰化地院裁定指出,謝典霖身為議長,對相關共犯及證人具有高度影響力,且於整體犯罪支配居於上位,裁定羈押禁見。對此,名嘴「歷史哥」李易修今(20)日於節目《週末大爆卦》嗆,民進黨政府欲藉此案「試水溫」,測試國民黨底線。李易修稱,彰檢羈押謝典霖等人,就是要查扣手機,再透過「鏡檢」散播內容......
機車業後援會成立!蘇巧慧提車行升級補助、證照獎金翻倍 辦新北機車展機車是許多新北市民日常通勤的重要交通工具,如何兼顧騎乘安全與機車產業發展,成為地方交通與產業政策的重要課題。新北市長候選人、立法委員蘇巧慧今(20)日成立「機車業後援會」,中華民國機車商業同業公會全國聯合會理事長黃順風、新北市機車商業同業公會理事長楊文興,以及新北多個分會會長出席力挺。蘇巧慧提出車行升級、人才培訓、道路安全及產業展會等政策,並宣布未來將舉辦「......
沈伯洋「洋流」洗流量?歷史哥揭綠營北市選戰策略:目標超車李應元防線民進黨台北市長參選人沈伯洋10日接受「中廣流行網」主持人王偉忠專訪,該影片於YouTube頻道已突破兩百萬次觀看。除此之外,沈伯洋近日赴北市各地掃街競選時,總是湧現大批人潮,使街區水洩不通。「洋流」究竟從何而來?對此,網紅「歷史哥」李易修今日於節目《週末大爆卦》分析,沈伯洋得票率將超過2002年的民進黨台北市長參選人李應元(35.89%)。李易修指出,沈伯......
爸爸中風、家計陷困境仍拚升學!33團體助171弱勢兒少 草地狀元逆風追夢即使人生遭逢逆境,孩子追夢的腳步也不該因此停下。高雄市政府社會局路竹社福中心今(20)日在興毅純陽聖道院辦理「草地狀元出頭天」助學金頒發活動,集結33個慈善團體、企業及善心人士共同響應,提供171位弱勢家庭子女助學支持,陪伴孩子穩定就學、勇敢逐夢,為求學路上增添一份溫暖力量。累計募集近680萬元助學金,支持近1,800名兒少安心就學「草地狀元出頭天」助學活動......
教師節前夕藍營搶教育票!教師工會「唯一支持」柯志恩推「離線權」入法教師節前夕,高雄市教師職業工會今(20)日舉辦「115年度模範教師表揚活動」,國民黨高雄市長候選人柯志恩與市議員劉德林、鍾易仲、李雅靜、鄭安秝、陳玫娟、白喬茵出席。活動中,高雄市教師職業工會秘書長于居正表示,工會日前召開會員代表大會,已正式通過決議,全力推薦並「唯一支持」柯志恩參選高雄市長,今日再度公開表達支持立場,現場並出現「凍蒜」聲。于居正表示,他在工會......
蕭美琴力挺賴瑞隆!暖稱他是「隆貓」:觀察力強、行動精準高雄市長候選人賴瑞隆今(20)日舉行「瑞隆姊妹會」成立大會,副總統蕭美琴特地出席力挺。現場陣容堅強,由高雄市長陳其邁母親陳辜美貴擔任榮譽總會長、高雄市議會議長康裕成出任總會長。賴瑞隆致詞時強調,女性所展現的「能力、自信、勇氣」是社會上堅定且重要的力量,高雄要做所有女性的後盾;蕭美琴則笑稱外界常說賴瑞隆是「隆捲風」,但同屬「貓科」的她覺得賴瑞隆更像「隆貓」,溫......
竹北藍營吳旭智「脆弱的領先」?吳子嘉曝邱臣遠打「這點」一定贏民眾黨、國民黨於竹北市整合破局後,《美麗島電子報》14日公布「2026年9月竹北市長民調報告」。在知名度方面,由國民黨候選人吳旭智(31.0%)領先,接續為民眾黨候選人邱臣遠(28.7%)和民進黨候選人曾聖凱(12.7%);而在支持度上,則呈現吳旭智(29.0%)領先,曾聖凱(25.2%)居次而邱臣遠(17.4%)位居第三。對此,《美麗島電子報》董事長吳子嘉......
批民眾黨無法證明徐欣瑩毀約「恐違選罷法」 吳子嘉警告黃國昌:民進黨一定會出手在民眾黨、國民黨於竹北市的整合破局後,民眾黨批評國民黨新竹縣長參選人徐欣瑩違反承諾;但《美麗島電子報》董事長吳子嘉也告發民眾黨創黨主席柯文哲、黨主席黃國昌和竹北市長參選人邱臣遠等人「不實散播謠言及不實之事意圖使人不當選」。對此,《美麗島電子報》董事長吳子嘉近日於《下班瀚你聊》表示,民進黨就在等一個告發人。吳子嘉強調,民眾黨批徐欣瑩「說話不算話」,使其「人格......