BBC解析「普發一萬」:賴清德高喊「AI紅利」,為何專家憂心K型經濟惡化?

2026-08-21 10:09
116年總預算拍板 卓榮泰說明(2) 行政院會20日拍板116年度中央政府總預算,行政院長卓榮泰(中)與副院長鄭麗君(左2)、秘書長張惇涵(右2)、主計長陳淑姿(右)、財政部長莊翠雲(左)出席記者會,並說明全民普發新台幣1萬元等內容。中央社記者徐肇昌攝115年8月20日
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台灣總統賴清德宣布,明年中央政府總預算將增列2357億元新台幣,普發每人新台幣1萬元現金(314美元;2110人民幣)。

此案有待立法院表決,若掌握國會多數的在野黨投贊成票,預計最快今年底通過,明年農曆新年前後發錢,並成為台灣政府自2023年以來第三次直接全民發錢。

賴清德這次以「AI紅利,全民共享」為口號。彭博社報導,其「底氣」在於台灣受惠全球AI熱潮、半導體與供應鏈優勢,今年經濟成長率預估上看11.05%,有望創39年新高。

但同一時間,普發現金的政治性更濃厚。在野黨批評執政民進黨「雙重標準」——去年藍白陣營提出普發被綠營形容為「錢坑」,如今自己發錢卻包裝成「紅利」。

隨著11月台灣地方選舉逼近,這筆錢是真正的成果共享,還是政治攻防?

「AI紅利」與「K型經濟」

台灣股市近期破紀錄創四萬點,經濟成長上半年達14.15%,是半世紀以來同期最強。

賴清德週一(8月17日)表示,這次普發現金不是特別預算或舉債,而是在台灣AI半導體賺錢,政府在「歲入歲出平衡、實質零舉債」前提下「把經濟成長果實直接分給人民」。

他承認,台灣整體經濟蓬勃,但存在所得差距的問題,政府不能只看平均數字,更要照顧「平均數字以下的人民」,相信普發現金對後者有幫助,他並強調此案不會排擠其他施政。

英國經濟學人智庫(EIU)亞洲區首席經濟學家馬志昂(Nick Marro)向BBC中文分析,台灣科技業出口強勁,但其他數據並未同步反映這股動能,非科技出口的成長相對持平。「而經通膨調整後的季度薪資成長——尤其是服務業——自 2025 年以來實際上還出現軟化。」

「台灣市場逐漸意識到,K型經濟越來越嚴峻,這也與我們在其他市場看到的政策發展相互呼應。」

K型經濟(K-shaped Economy)指總體經濟在成長或復甦時,不同產業、企業或社會階層的發展軌跡出現「分化」情況。如同字母「K」兩分支,一端持續向上攀升,另一端則持續向下。

馬志昂認為,賴清德政府正視AI熱潮所造成的失衡,方向本身是正面的,即使這項具體政策處方並不足以解決核心問題。他說,若要真正處理結構性或世代間的不平等問題,應著力於改善相對疲弱的薪資成長。

「全民現金發放只是邊際性的政策工具。它們能帶來短期購買力的提升,但無法從根本上解決台灣家庭或消費者所面對的深層問題。」

台灣中央大學經濟系教授吳大任也向台媒指出,對月薪約3萬元新台幣的低所得家庭,1萬元相當於多出三分之一月薪,具一定所得移轉效果,在K型經濟下弱勢群體會特別有感。

但吳大任提醒,民眾可能拿去支付既有開銷或儲蓄,而非新增消費。普發金額若過高,還可能排擠公共建設。

他建議,未來普發現金若常態化,應搭配排富條款或針對弱勢加碼,讓資源利用更精準。

政治角力

回到政治層面,這次「普發一萬」在台灣引爆輿論的激辯。

台灣東海大學政治學系教授張峻豪向BBC中文分析,有關提案「有濃厚的政治性」,但發現金能否換來選票,仍有許多疑問。 (相關報導: BBC大哉問:台灣為何此刻提出「鞭刑公投」? 更多文章

他認為更重要的是,賴清德能否掌握輿論,「讓大家看到台灣這些年來的經濟成果究竟是誰創造?誰可以主導分配?要看民進黨有沒有能力主導論述」。

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