# 財政紀律  

行政院長卓榮泰11月14日針對立法院三讀通過的再修版《財政收支劃分法》（財劃法）提出覆議，但立法院今(5)日上午記名表決後，在國民黨與民眾黨席次優勢下，以59票反對、50票贊成維持原決議，覆議確定遭到否決，這也是卓榮泰上任以來第8次覆議失利，民進黨火力全開抨擊藍白「錯誤連連」，指控新版財劃法迫使中央每年大舉舉債、衝破公債法上限，形容是「戕害國家財政大搞政治分......

立法院程序委員會日前在在野黨團聯手下，暫緩列案行政院所提的1.25兆元「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例」草案。執政黨隨即抨擊此舉是「阻擋台灣增加國防預算」、「配合北京威脅」。然而，若拋開政治意識形態的有色眼鏡，單純從商業契約精神與國家財政紀律的角度檢視，暫緩這筆鉅額預算不僅合情合理，更是為台灣納稅人看緊荷包的必要之舉。在商界任何一筆採購案，最基本的......

立法院今(12)日召開全院委員會，會中民進黨立委陳培瑜拿出一個竹編購物袋，一面印有徐榛蔚和傅崐萁的合照，另一面寫著「榛愛花蓮」，質疑地方財政紀律沒有建立。對此，花蓮縣府表示，該購物袋非屬縣府公務預算支應，亦非縣府製作發放。並強調，宣導品皆依預算法規定辦理。

立法院審查中央政府年度總預算案進入倒數計時，創下歷史新高的近三兆兩千億總預算，面對史無前例的三千二百多億刪凍數額，行政院長卓榮泰親上火線舉行記者會，強調不合理的預算刪減，將造成「國力弱化」；民進黨總召柯建銘則在連續兩天的朝野協商「費力把事拖」（filibuster），冗長發言到數度與在野立委口角，最終協商仍無結論，很難想像，如何可能在壓線前完成三讀且不至於「不合理的刪減」。

北市財政局在蔣萬安市長「永續共榮希望首都」的施政願景下，以「財政創新加值，財源開發永續」為目標，積極推動各項施政措施，並在提升財政效能、推動促參開發、創造市產價值等策略上取得顯著成果，繳出亮眼的「三冠王」成績單！

新竹市議會第11屆第4次定期會市政總質詢今（22）日落幕，代理市長邱臣遠感謝議員們的鼓勵、鞭策與指教。邱臣遠表示，自擔任代理市長以來，面臨許多挑戰，但更獲得了寶貴的學習機會，市府團隊始終秉持勤懇務實的態度，全力推動各項市政，並延續市長高虹安的十大施政策略，穩步推進政策和建設，戮力提升市民幸福感。

新竹市議員黃文政今（18）日總質詢時關注新竹市政府出國預算編列情形，新竹市政府表示，市府積極推動城市外交與國際合作，致力於提升新竹市的全球競爭力及城市形象，市府團隊在國際交流領域取得顯著成效，截至今年11月15日，市府已接待來自日本、美國、韓國、澳洲、越南等國家訪團共25場，較疫情前（108年）成長16%。其中，以澳洲為例，今年接待2個維多利亞州的議員訪團，並談到後續合作。

健保署拋出擴大多元財源挹注健保，包含房地合一稅、遺產稅或營業稅。財政部長莊翠雲今天表示，《財政紀律法》有規定，不能將政府既有收入以成立基金方式限定專款專用等，會再與衛福部、健保署溝通，相關政策須做整體通盤考量。

立法院財政委員會今（6）日初審通過《財政收支劃分法》修正案，行政院發言人李慧芝表示，對於統籌分配稅款的分配公平性，各界仍有不同看法，且差異極大，對於尚需尋求各界共識的法規草案，行政院立場始終一致，希望相關條文都能夠經過充分討論。

針對市議員關心新竹市府編列明年度出國考察費用，指出580萬元預算較今年326萬元增加254萬元，增幅達78%。代理市長邱臣遠今（16）日表示，市府在114年的預算編列完全依法進行，並嚴格遵守財政紀律，近兩年累計還債25.6億元，所有預算編列皆以提升市民福祉為目標，運用最小成本達成最大效益，盼府會同心攜手拓展城市外交，讓竹市躍上國際。

針對近日有議員提出質疑，新竹市政府明年度編列出國考察費用高達580萬元，跟今年度的326萬相比，增加254萬，增幅高達78%。代理市長邱臣遠今（12）日出席市長盃義消競技比賽時表示，新竹市府在114年的預算編列完全依法進行，並嚴格遵守財政紀律，希望以最小成本發揮最高效益。

明年度國防預算將在本周五（30日）送達立法院，但先前有學者指出，已披露的6470億元預算，可能會發生舉債買武器的比率將近4成，及有可能支出的結構失衡等疑慮，形成「泡沫軍購」。對此，國防部今（28）日回應，新武器在裝備籌購的時候，都會納入一些初次的備份料件，在編列預算時都會審慎。

「114年度中央政府總預算案」日前籌編完成，其中軍事預算包括特種基金及特別預算，高達6000多億，引發恐排擠其他預算的質疑。內政部前部長李鴻源也對財政紀律表示擔憂，他指出，前瞻基礎建設特別預算竟變成私房錢，爭取越多預算，官員及營造商可能無法消化，台灣政府在用錢方面缺乏制衡與監督機制。

台灣民眾黨團總召黃國昌今天表示，民眾黨團沒有把「花東三法」綁在一起看待，應考慮合理性、可行性，因此在「花東快」這件事上，民眾黨團不贊成用特別預算的方式，要求必須恪守財政紀律。

美國聯邦政府的債務快速累積，如今已佔該國GDP的96％，《經濟學人》除了警告美國經濟恐遭債務和財政赤字拖垮，更直言正在競選總統大位的拜登與川普對此均視而不見，兩人的政見甚至會讓美國政府的財政負擔繼續惡化。

民國113年度中央政府總預算案共9兆餘億元，幾近我國GDP的40%，計有三個部分，一是包括總統府、五院、各部會等政府部門之公務預算；二是附屬中央政府營業單位之預算，如台電、中油、公股銀行、台鐵、港務公司等國營事業之預算；三是附屬中央政府非營業單位之預算，依預算法第4條規定，再分為作業基金、債務基金、特別收入基金及資本計畫基金等4小類等非營業單位之預算。

北市府為應代理市庫契約到期，啟動市庫代理銀行公開遴選作業，評選優勝銀行為台北富邦銀行，於112年11月10日順利完成代理市庫契約簽約作業，未來將提供高效率、更優質金融服務。

近日花蓮縣議會召開定期會，爆出張峻議長利用程序委員會將縣府追加減預算退回，導致關心預算執行和建設進度的議員不滿，雙方發生激烈口角，張峻竟以關麥克風的手段阻斷議員發言，創全國先例，實為民主社會不良的典範。預算是地方政府施行建設藍圖的根本和底氣，許多縣市都陷入債台高築、建設無以為繼的窘境，如果縣府做不好，議長的杯葛才站得住腳，筆者以自身經驗，試著解析花蓮縣的財政狀況和施政表現，看看到底議長這麼杯葛有沒有道理？會不會有什麼副作用？提供鄉親判斷參考。

民眾黨總統參選人柯文哲今（20）日上午召開「找回財政紀律」政策發布記者會，拋出4大財政改革主張，痛批總統蔡英文政府財政紀律有問題，近年超徵稅收是「預算書亂寫」，稅收預測失準、製造假政績。對此，行政院長陳建仁下午於立法院會答詢時回應，相關指控完全錯誤，超徵稅收也未涉財政紀律，「這種講法是完全外行的講法，我覺得是不正確的。」

2024總統大選倒數不到3個月，民眾黨參選人柯文哲今（20）日召開「找回財政紀律」政策發布記者會，主張重建補助款及統籌款機制，地方財政自主、均衡發展，翻新稅制、改善課稅不公，財政紀律、不再胡亂撒幣，並喊出「財政守紀律，避免信貸台灣」、「補助重分配，公平正義課稅」，也提議成立「統籌分配稅款分配委員會」、召開「全國賦稅改革會議」。

行政院長陳建仁今（3）日赴立法院，針對8月底送進立法院審議的113年度中央政府總預算案進行報告。陳建仁於書面報告中表示，預期明年我國經濟成長可望優於今年，而明年度總預算案經縝密檢討後，歲入編列2兆7092億元，歲出2兆8818億元，雙創新高，連同債務還本，共須融資調度數為2876億元，但中央政府預算執行，自2017年連續6年有賸餘，顯見財政健全有成效。

2024總統大選倒數不到140天，民眾黨參選人柯文哲日前出席節目《全民平評理》專訪並接受觀眾提問，現場有觀眾詢問民進黨執政7年多所做的最大錯誤，以及自認勝過賴清德之處為何。對此，柯文哲回應，民進黨犯的最大錯誤就是財政紀律不佳、債留子孫，且不重視人民；至於勝過賴清德之處，他則說，賴清德的包袱太重、難以解決，且意識形態太強烈。

隨著前瞻預算相關爭議延燒，民進黨轉而攻擊台灣民眾黨總統參選人柯文哲在擔任台北市長任內，挪用捷運重置基金和教育基金還債。對此，柯文哲在官方Youtube頻道推出新影片「國家打詐隊」，12日晚間上傳第一部影片，除了澄清自己並未挪用教育和捷運相關基金來還債，更反批蔡英文政府「做假帳」、浮濫編列特別預算，嚴重破壞財政紀律。

日前審計部的報告指出，近7年來政府提出11項特別預算，總金額高達2兆955億元，這些特別預算包括前瞻基礎建設、新式戰機採購、防疫與紓困振興、海空戰力提升等特別預算，而且這些特別預算都以舉債為之，債務未償餘額已達5.6兆元。糗的是民進黨曾經在臉書上自誇蔡英文政府是「最會還錢也最守財政紀律的政府」，總統蔡英文也曾宣示「注重財政紀律的政府才是負責任的政府」，結果統統遭到審計部報告打臉。

針對民眾黨攻擊前瞻軌道建設是地方錢坑，以及批評中央沒有財政紀律，民進黨發言人林楚茵嚴正駁斥，表示民眾黨及柯文哲一貫的造謠抹黑及政治口水的批評，不僅毫無事實根據，更抹煞中央及地方政府長期推動地方建設的努力。

高雄市長陳其邁今(25)日率領市府團隊出席「112年度總預算第一次追加(減)預算案簡要報告」，展現對財政紀律的嚴守，為加速解決市民急迫需求，著重於提升基礎建設和改善生活環境，高雄市政府在未增加財政負擔的情況下，追加歲入127.74億元，追加歲出127.73億元，賸餘0.01億元，穩健地推動市政發展。

俗諺說：「錢可以解決的問題，都不是最難的問題。」但這次為了稅課收入實徵數大於預算數，也就是一整年稅收總額超過了年初預定會收到的額度，因為錢太多的財政運氣卻引發了社會對於「超徵稅收」的紛紛擾擾，反而讓錢本身變成了一個問題。衷心期望，在罔顧財政紀律的普發現金之亂後，台灣的公民財政意識可以有所進步，讓財政紀律的要求可以越來越成熟。

鬧得沸沸揚揚的超徵問題，讓立法院加開聯席委員會審議「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例草案」及國民黨黨團擬具「稅收超徵全民共享發放特別條例草案」案，簡稱《特別條例草案》。

近日稅收超徵一事成為全台火熱的話題，高嘉瑜委員提出超徵是「行政失靈」的論點，沒想到引起不少同黨人士大聲撻伐。可惜原本應是理性討論的議題，來藉此檢討政府內部長期存在的財政紀律問題，但卻被有心無心的謾罵聲淹沒了，最後高委員還出面為此道歉再度澄清。更扯的是前財政部長蘇建榮還硬ㄠ，說是「經濟擴張結果 非行政失能」；這是一個很簡單的小學生的數學題，超徵了就是要退還給人民，蘇建榮誤導視聽，誤人子弟嗎?

台北市長新當選人蔣萬安將於12月25日上任，今（5）日上午蔣萬安率領交接團隊，前往台北市政府與台北市長柯文哲會面討論交接事宜。柯文哲在致詞時表示，「我們一定會盡力協助，讓新政府儘快接手」，他也特別提醒注意財政紀律，因為用錢還是要還且利息很高；蔣萬安則強調，透過充分完整溝通讓交接工作順利無縫接軌，同時也邀請柯文哲出席跨年晚會一起倒數，見證台北挺過疫情，迎接新年度時刻。

敬老金、敬老卡、免費假牙、補助老人健保費……，選舉將至，各方陣營拋出政策利多要吸引老年選票，然而台灣老人越來越多，這些究竟是讓老人活得更開心，還是成為壓垮地方財政的稻草？

過去的週末除了天氣炎熱，不管是Youtube或是我常看的一些財經新聞裡不時都出現一個名詞─雷曼時刻，讓我頗為吃驚。相信即便只是略知財經的人，大概也能猜出，這是說我們是否將再一次面臨如2008年般的金融風暴？

台灣目前已經進入高齡化社會，根據學者推估，再過幾年——最快2025年，台灣就會進入「超高齡化社會」，長者的照護刻不容緩。長到一定歲數時，即便不需要長期照護，身體上的小毛病也可能不斷，比方說牙齒的健康狀況就可能會是其中的小毛病之一，可能需要進行相關治療，尤其如植牙、裝牙套或牙橋之類的，這對部分長者來說所費不貲。

首都之戰開打，民進黨台北市長候選人陳時中與網紅合體拍影片，推出公廁汰換免治馬桶政策，引發討論。對此，台北市長柯文哲今（3）日受訪表示，他主張每個候選人盡量不要提出撒幣政策，這種風氣若養成，後來財政紀律就會很難控制。

《彰化縣總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告》將110年度的彰化縣財務狀況攤在陽光下，從縣政府到主管單位的業務與經費辦理使用狀況一一展示與眾。其中不難發現縣府財政紀律外，在風險控管方面更是以危機形容。在決算結果總索引提到彰化縣政府逐年自籌財源減少，不利籌措地方配合款。導致在前朝就定案的前瞻基礎建設中的停車位改善項目，彰化縣後火車站停車場面臨無法開工，其他工程則是2022年才發包、動土最快的進度依據縣府說法可能都要2023年才能完工。在彰化縣政府工務處網站中能發現除了前瞻基礎建設大延宕甚至停擺，在重大建設方面也幾乎是沒有。

民眾黨新竹市長參選人高虹安日前探望國內特教界先驅林嘉湧老先生時，喊出若她當選新竹市長，會持續發放安老津貼，還要規劃升級目前的敬老愛心卡，讓65歲以上長者得到更好的照護。

台中市長盧秀燕上任以來，以「建設更多、舉債變少」為目標，積極透過預算編列、賒借控管及審慎執行預算，讓台中財政狀況日趨好轉，不僅賒借預算降低，人均負債也減少；三年來，尚可舉債額度成長幅度達323%，六都第一。盧市長10日主持線上市政會議表示，市府持續自我要求，努力在財政上達到平衡，並堅守財政紀律，會繼續開源節流，讓城市更進步。

陳其邁市長自109年8月上任後嚴守財政紀律，帶領市府團隊積極招商，各產業投資高雄總額已逾新臺幣5,000億元，去年度高雄市各行業銷售額總計達5.57兆元，較109年4.52兆元增加約1.05兆元，為縣市合併以來首度突破5.5兆元，創歷史新高，成長率23.28%居六都第一，其中農業、工業及服務業銷售額分別成長38.35%、29.95%及16.41%，亦為六都之冠。

交通部日前表示高鐵北宜計畫；車站將選址礁溪鄉四城，引發宜蘭鄉親爭議與高官們唇槍舌戰。

當前新冠病毒全球大蔓延的疫情期間，美國川普政府試圖透過鉅額政府開支費用，彌補總經產能缺口，現今面臨總體需求和經濟成長雙重疲軟的罕見宏觀環境，美國財政部需要提升財政赤字，暫時高築國債，有效融通政府支出，通貨膨脹風險相對低迷狀態當中，美國聯準會與財政部挹注高達四兆多美元雙重資金管道，振興經濟成長動能與全國就業水準。

綠營監委陳景峻申請調查「農委會疑濫用政策行銷費用」案，審計單位對類似挪用科目等作法，在立法院說出「農委會最嚴重」的話。其實，隨意挪用、不按計劃支用、甚至預算未過即支用的違紀行為，農委會未必最嚴重，但絕對是被逮個正著的「典範」，其實蔡政府的預算執行充斥著類似行為，所謂的財政預算紀律，早已形同崩盤。

財政部長蘇建榮周五在立法院報告總預算收入編列情況，預估明年底中央未償餘額達超過6兆，藍委斥其為「任內舉債最多的財政部長」，儼然罪大惡極；不過，舉債增加、財政變差，整體政府要負的責任，該是遠遠高於只能負責「收錢」的財政部。

武漢肺炎防治進入經濟振興階段，幾乎感受不到國外疫情回升的緊繃感，台灣境內到處是「報復性」出遊人潮；政府帶頭開直播抽獎，從藝fun券、農遊券、動滋券，大家的問候語就是「你去登記了沒？」然而，全民小確幸的背後，是全民埋單，國家為了經濟小確幸舉債上限開到緊繃，難道一切只要國民開心，債留明天就好？

總統蔡英文26日南下替民進黨高雄市長補選候選人陳其邁輔選時提到，高雄人有點鬱卒，走到哪都被問「有沒有發大財？」對此，台北市長柯文哲反酸「換陳其邁還能夠發大財嗎？」此外，柯文哲提到前瞻二期預算時表示，「錢發下去不見得用得掉；用掉不一定有效果」，認為民進黨是砸錢的政府，完全沒有財政紀律。

三倍券上路截至今（24）日中午，已有已有1710萬人領券或綁定，其中台北市政府力推的敬老卡、愛心卡與高中學生證綁定悠遊卡，加總僅約20萬張左右，不過北市原先預估要支出6億元預算，其中1.5億元還要靠追加災害準備金來支出，但預算編列後，北市府秘書長陳志銘卻稱3成已超出預期，有議員質疑柯文哲常將預算執行率掛嘴邊，卻先畫大餅匡預算，欠缺財政紀律。

台灣歷經了半個世紀的獎勵投資與促進產業升級，終於透過《產業創新條例》，讓租稅獎勵措施逐漸落日，沒想到，民進黨重返執政4年，為了爭取台商回台投資，企業好不容易戒斷的租稅獎勵「奶嘴」，又開始透過各種方式「借屍還魂」。去年底總統蔡英文競選連任期間，宣布「大南方，大發展」發展計畫，將針對南台灣聚落、交通、產業、觀光等4個重點，提供租稅優惠與投資抵減。現如今《文化創意產業發展法》草案又照抄《生技新藥發展條例》，準備提供「5年35%」的投資抵減，台灣的租稅抵減政策正在重蹈覆轍。

武漢肺炎疫情延燒，行政院提出紓困二．○版本修法草案和追加預算，在既有的六百億元紓困預算上，再加碼一五○○億元。

當全國上下籠罩在新冠肺炎疫情憂慮之際，一場中央與地方的財政之戰也悄悄鳴起戰鼓。

台中市去(2019)年大降公告地價，降幅一口氣超過2成，被認為與市場趨勢脫鉤；財政部長蘇建榮說：可能影響台中市可獲配的統籌分配款。財政部的立場與理由可以理解，但顯然是不把所謂的「地方自治」當一回事，更難逃「只准中央放火，不准地方點燈」之譏。

新國會明天正式就職，民進黨將角逐立法正副院長的游錫堃、蔡其昌，今（31）日再度前往台灣民眾黨部，拜會5位準立委，尋求支持。民眾黨團總召賴香伶則回應，包含還政於民的18歲公民權、國家治理以及財政紀律等關鍵議題，是跟各黨開始合作重要的態度，還有希望院長主持相關程序、議案排程時，不要忽略小黨提出的法案。對此，游錫堃說，不管是降低參政權年齡、國家治理、財政紀律，他覺得都非常好，而未來若他機會擔任院長，一定想辦法讓所有黨團在政黨協商公平，公平對待。