民眾黨提無人機產業發展條例　回歸年度預算不設上限、不肖廠商騙補助將開罰

繼行政院提出特別預算2100億元版本、國民黨提出年度預算2400億元版本，民眾黨立法院黨團今（30）日上午公布「強化國防自主暨無人機產業展條例」草案，要求無人機採購回歸公務預算，並由行政院設置戰略特別委員會，統籌協調、推動及督導無人機產業政策，同時制定罰則防止不肖廠商騙取補助。民眾黨團總召陳清龍表示，各黨對無人機都有願景，未來會在委員會做充分討論。

行政院6月18日以「最速件」送出「國防自主無人載具採購特別條例」草案函請立法院審議，規劃自2026年8月起至2031年底，分5年編列2100億元特別預算，籌購總計21萬餘架無人機、無人艇。國民黨今日則公布「國防自主無人載具科技發展及採購條例」草案，要求中央政府年度公務預算每年應編列400億元、連續6年總額2400億元，推動無人載具發展、強化國防自主能量並建構供應鏈。

國民黨立法院黨團上午9時半開記者會說明，同一時間，民眾黨立法院黨團也召開記者會，公布民眾黨版本「強化國防自主暨無人機產業展條例」草案。民眾黨團副總召王安祥說明，立法院通過7800億元國防特別條例後，民眾黨就開始研議無人機條例，「國人非常關切，本黨也不敢稍有怠惰。」

相較行政院、國民黨均以「無人載具」為名，民眾黨團版本則限於無人機，載明旨在協助本土業者進入國際可信任供應鏈和提升軍民通用技術及產業轉型發展，以經濟部為法案主管機關，涉及國防運用部分則由國防部主管。草案訂定，行政院應設無人機產業發展戰略特別委員會，由行政院副院長兼任主委，中央相關部會首長兼任委員，並由立法院推舉學者專家與會，且不得少於總數一半。

民眾黨團草案訂定，經濟部應會同相關機關，每4年提出無人機產業發展綱領，並每2年檢討修正；涉及國防運用事項，應會同國防部進行，另應會同相關機關，逐步推動無人機安全融入我國飛航安全管理體系，並劃設無人機測試場域、測試走廊及示範區，另協助我國製造無人機及相關系統的出口。此外，草案訂定騙取補助的不肖業者，有追回補助、請求賠償及追究刑責等相關罰則的條文。

陳清龍表示，民眾黨一貫立場是認為無人機預算要回歸年度公務預算，不該採特別預算，使特別預算常態化、違反財政紀律。此次民眾黨團草案有3大重點，第一為「不讓特別預算變常態」，回歸公務預算，讓每分錢都受國會監督；第二是「不像無頭蒼蠅亂飛」，明確指揮體系，權責分工清楚不推諉，第三則是「避免國庫通私庫」，嚴防不肖廠商騙補助，明確相關罰則。

媒體詢問，在野黨是否已討論過彼此版本？對於國民黨提出以年度預算分6年編列2400億元版本，民眾黨是否會認為在年度預算寫明金額項目會有點「怪怪的」？對此，陳清龍回應，各政黨對無人機條例都有想法、願景，無論是國民黨、民眾黨、行政院或民進黨立委版本，未來在委員會都會做充分討論；金額部分，其實回歸公務預算，行政部門就能衡量財政及實際需求下，依法編列預算。

民眾黨團主任陳智菡補充，民眾黨版本草案已在昨日送入立法院議事處。有關行政院指稱若不採取特別預算，恐增加業者的不確定性與焦慮，陳智菡則說，預算編列應符合財政紀律，國家預算不應安撫特定產商的需求，應建置在全方面、國人所需要及符合產業發展之上，若缺乏綱領原則，就難以確保有序、健全發展，「就如同過去的綠能產業，我們沒有看到它真正提升台灣的能源自主，反而增加了非常多亂象。」

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