觀點投書:撒錢容易還債難

2026-10-26 05:25
宜蘭縣長林姿妙不舉債無赤字,有效改善宜蘭縣的財政。(柯承惠攝)
宜蘭縣長林姿妙不舉債無赤字,有效改善宜蘭縣的財政。(柯承惠攝)

日前一則宜蘭縣政府還債的新聞引來關注,宜蘭縣曾因未償還公共債務高達246.89億元,一度遭財政部列管,縣長林姿妙上任時長短債務仍高達211.91億元,經各局處努力開源節流,創下「八年未再增加舉債,八年預算無赤字」的亮眼成績,年年歲計剩餘可以還債,至今已償還長短債務逾「百億元」;112年從債務「超強度管理」改列「中度管理」,更在114年獲行政院轉列「輕度管理」,在台灣的財政史上,宜蘭縣政府的紀錄,絕對值得寫下濃墨重彩的一筆。只是令人感慨的是「償債百億」的林縣長,卻因「莫須有」的指控,至今仍深陷官司的泥淖中,反倒是在議會中獲得「林百億」渾號的另一個林縣長,卻過得逍遙自在。

過去民進黨常以陳定南的「宜蘭經驗」自豪,並喊出「綠色執政,品質保證」的口號,但這也僅僅是用來宣傳的「口號」罷了,哪個綠色執政的縣市長會像陳定南那麼「龜毛」,不但「事必躬親」且「鐵面無私」,帶著榔頭把不合格的工程「敲掉」要求重做,而且自律甚嚴,還說出與其「令人喜歡」他寧可「令人尊敬」的話。再想想賴清德在台南市長任內吹噓的治水工程,卻經不起一場大雨的考驗,陳菊把氣爆案的外界捐款,當成私人的荷包「隨便花」,這些還能不讓人懷疑其做事的原則與操守?他們又要拿什麼跟陳定南相提並論?所以綠色執政的品質,早已不再能讓民眾完全信服。

不過不可否認的是,過去的「綠色縣市長」都頗熱衷於「搞建設」,尤其是民眾「看得見」的大建設,但這些建設都需要「花大錢」。除了中央的「超額補助」外,(像高雄前鎮漁港整建要三千萬,最後蘇院長硬是給了超過八十億,結果卻變成另類的「蚊子館」,新竹市的棒球場經費原本規劃3.5億元,結果因「前瞻預算挹注」而膨脹到十幾億,最後除了讓「小英男孩」林智堅作秀外,卻成了棒球界的一個國際笑話),縣市的舉債金額也快速增加:像鄭文燦主政才六年,就讓桃園的債務從「262億元攀升到490億元」,增幅高達87%;陳菊任內讓高雄市的債務增加了一千多億元,所以許多綠營縣市的「光鮮亮麗」背後,卻是靠「債台高築」堆積起來的,或許綠營的口號該換成「綠色執政,舉債保證」更為貼切,不是嗎?

選舉時參選人都會開出各色各樣的支票,也往往成為雙方攻防的焦點,比如林姿妙第一次參選時提出「中小學學生午餐免費」的政見,就引來對手的強力抨擊,說這會造成建設經費的排擠,當時綠營的教育處長更恐嚇說:「學校所有建設都會停擺」;事實證明這些恫嚇都是危言聳聽而已,之後甚至連書籍費也免了,但學校的各項建設也從沒停過。在兌現政見的承諾後,林縣長還帶著縣府同仁恪守「財政自律」,撙節開支並開拓財源,終讓病入膏肓的宜蘭財政「重獲生機」。現在選戰進入白熱化,藍綠雙方參選人都在社會福利上大開支票,不管是吳宗憲的「補助超過一萬七千元」或林國漳的「一萬二千點」(對,是「點」不是「元」,因為連卓院長都「被騙」了),林姿妙的學生「吃飯免錢」一年需二億多元,而現在二個參選人開出的選票支票,恐怕不是區區二億元所能解決,這對宜蘭縣政府的財政將是一大壓力。或許雙方真該來個公開辯論,把政見緣由、執行細節與經費來源,都跟民眾交代清楚,否則這樣的「大撒幣」,宜蘭財政的曙光會不會只是曇花一現,以後是否又要陷入積重難返的境地,這確實令人憂心不已。 (相關報導: 王鳳生觀點:普發現金之後,誰替台灣守住財政紀律? | 更多文章 )

*作者為自由撰稿人。

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