# 突破論壇  

新台幣匯率自5月升值以來，讓不少外銷出口的廠商毛利最終都被匯率侵蝕，也讓產業叫苦連天。對此，中央大學經濟系教授吳大任今（6）日就在長風基金會所舉辦的突破論壇「被榨乾的台灣：川普關稅來襲，台灣產業如何求生？」中，批評央行在阻止新台幣匯率升值的事情上沒處理好，他並認為，短期內美國總統川普維持強勢美元的格局應該不會改變，台灣應該看清楚美國要什麼，儘可能維持匯率穩定......

台灣目前面對高於日韓的20%對等關稅衝擊，對企業的全球布局、經營策略都帶來了劇烈的挑戰，長風基金會今（6）日舉辦突破論壇「被榨乾的台灣：川普關稅來襲，台灣產業如何求生？」邀請中經院區域發展研究中心劉大年主任擔任主持人，與中央大學經濟系教授吳大任、電電公會副理事長許介立、建大工業總裁楊銀明、全國工業總會邱碧英副秘書長對談川普關稅下的台灣企業，如何重新布局全球，......

主計總處上月公告最新預測，除上修台灣今年經濟成長為4.45%外，明年仍有望維持在2.81%的GDP成長率。不過中央大學經濟系教授吳大任則悲觀看待，認為隨著川普關稅帶動產業赴美投資，台灣未來的民間投資將會在以台積電為首的半導體產業赴美投資後，排擠在台投資力道，影響的將不會只是單一年的經濟成長，而是台灣長期的經濟發展。面對關稅以及匯率升值的雙重夾擊，台灣產業也面......

全台大罷免持續延燒，首波24位立委罷免案將於7月26日公告進行投票。根據台灣民意基金會針對「國人對大罷免相關態度的最新發展」所進行的即時民調顯示，36.7%民眾贊成大罷免，57.7%不贊成，反對比例較上個月上升3.5%。對此，台北大學公共行政暨政策學系教授劉嘉薇今（21）日出席長風基金會舉辦的「突破論壇－大罷免後的台灣政局：走向專制或獨裁？」表示，過去反對罷......

中選會於公布全台大罷免二階審查結果，審定首波將有包括新竹市長高虹安在內的24位立委進入第三階段，並於7月26日進行投票。前國民黨立委鄭麗文對此解讀，在關鍵投票率上，此次罷免投票率必須要在五成以上，否則國民黨一定全倒。長風基金會於今（21）日舉辦「突破論壇-大罷免後的台灣政局：走向專制或獨裁」，邀請前行政院長江宜樺、前立委鄭麗文、民眾黨立委張啓楷、東華大學民族......

大罷免進入第3階段，中選會20日公告，立委罷免案共計24案全數成案，均針對國民黨籍立委；此外，被停職的新竹市長高虹安罷免案也已成案，民進黨則表態，將全面投入此次罷免選戰。前行政院長、長風基金會董事長江宜樺對此批評，由執政黨所發起針對在野黨全體罷免的政治鬥爭，在民主國家而言是非常不可思議的，而總統賴清德毫不掩飾對大罷免的支持，在民主國家中是另類的「台灣奇蹟」。......

台灣長期以來的產業結構重硬體而輕軟體，在AI浪潮下，台灣能否抓住機會實現產業轉型，甚至進一步在晶片製造外，孕育出另一座軟體產業的護國神山？長風基金會在29日於政大公企中心舉辦「AI中美爭霸，台灣突圍」突破論壇，分別邀數發部次長林宜敬、立法委員葛如鈞、iKala共同創辦人程世嘉、台達研究院院長闕志克參與對談，探討在全球AI晶片需求似乎逐漸趨緩的當下，台灣發展AI軟體作為下一個經濟成長引擎的機會與挑戰。

AI算力即國力，隨著人工智慧的蓬勃發展，各國紛紛投入AI領域的發展，台灣作為科技大國，擁有全世界最先進的晶片製造技術，但在AI發展的法制化上仍然還沒有一套完整的AI基本法，長風基金會在29日於政大公企中心舉辦「AI中美爭霸，台灣突圍」突破論壇，從產官學研的角度，探討台灣發展主權AI以及在AI時代下的數位監管可能存在的機會與挑戰。

美中AI賽局競爭漸趨白熱化，美國晶片出口管制在中國發布大型語言模型Deepseek後引發市場重新檢視中美在AI競爭上逐漸縮小的差距以及對於先進晶片上的需求。長風基金會在29日於政大公企中心舉辦「AI中美爭霸，台灣突圍」突破論壇，分別邀數發部次長林宜敬、立法委員葛如鈞、iKala共同創辦人程世嘉、台達研究院院長闕志克參與對談，探討美中AI競爭下的全球科技賽局走向，以及台灣在世界變局下的戰略角色。

中國籍學生來台求學受阻，加上少子化「海嘯」般的衝擊，不少私立大專院校面臨退場危機。對此，聖約翰科大校長唐彥博21日在長風基金會舉辦的「2024突破論壇」中表示，學校招生困難導致校內資金不足，進而降低教育品質，使學生來源減少，更加速學校退場過程，此現象已形成惡性循環，其中又以私校經營更為困難，因為教育部會給予公立學校外加名額。

少子化衝擊，國內多所大專院校接連退場，今年7月又有4所大專院校確定停辦，未來恐有更多學校陷入退場危機。對此，長風基金會董事長、行政院前院長江宜樺21日在長風基金會舉辦的「2024突破論壇」中指出，少子化「海嘯般」影響之下，學校退場將遺留不少問題，也可能使學校無法正常要求學生，導致教育品質下降、國內人才崩壞，恐不利於國家經濟未來發展。

明道大學因校內財務危機及積欠教職員薪資，教育部去年勒令停招，今年7月31日正式退場。對此，前明道大學教師劉家榆21日在長風基金會舉辦的「2024突破論壇」中表示，明道大學的退場過程實在太過粗糙，校友、企業者要捐資卻依法無據，且校內董事會介入校園，使學校資金未能公開透明，應重新檢視私校退場條例是否合宜。

中美貿易戰對抗下，加上疫情使產業斷鏈，對不少企業營運及投資產生衝擊。工具機暨零組件公會理事長陳伯佳18日在長風基金會突破論壇指出，每次的困境也是工具機產業的轉機，找出產業附加價值與新商機是關鍵，台灣工具機產業必須用「打群架」方式，才能在國際競爭上贏得商機，應該以水平、垂直整合方式，共建台灣工具機產業的生態系。

中共對台軍事威脅大幅上升，引起國際企業提出「台灣+1」策略，尋找台灣以外的避險之地，前行政院副院長杜紫軍18日在長風文教基金會突破論壇表示，「台灣+1」現象在業界已存在一年多，客戶要求台灣企業必須在台灣以外的地區出貨，資金、運輸、倉儲方面都會遇到困境，但外界卻顯少關注到這個問題。

兩岸緊張局勢近年來不斷升溫，不少跨國企業呼籲「台灣+1」，要求台廠往風險較低的地區投資設廠。對此，印刷電路板協會理事長李長明18日在長風文教基金會舉辦的突破論壇表示，未來泰國曼谷有望成為台灣PCB產業鏈的第二個生產基地，而面對「台灣+1」壓力，他則建議政府除了要完善供電環境與水利措施，並在桃園航空城設置低碳科技園區，推動減碳政策，更要有國家級的產業政策，支撐高階產品的生產，擺脫中日韓追趕。

兩岸地緣政治緊張情勢下，跨國企業近年紛紛從台灣向外轉移至風險較低的地區設廠，形成「台灣+1」現象，恐對台灣就業機會、國內GDP、本土產業鍊等方面造成衝擊。為此，中華經濟研究院區域經濟中心主任劉大年今（18）日出席長風基金會論壇表示，穩定兩岸關係是首要條件，同時也要改善台灣的投資環境，可以把「台灣+1」視為強化台灣運籌營運的能力，提升台灣在全球鏈中的價值。

副總統、民進黨主席賴清德雖在2024總統大選中勝選，卻僅獲40%得票率，加上國會3黨不過半、國民黨成為國會最大黨，外界關注賴清德政府520上任後的內閣名單。對此，國民黨立委徐巧芯今（30）日在長風基金會突破論壇中指出，準總統賴清德肯定希望組成聯合內閣，順利通過政策與預算，但綠營堅持鞏固基本盤，藍綠對立下不可能合作，綠白也只可能在政策上合作，組成聯合政府的難度仍然很高。

準總統賴清德即將於5月20日就職，在國會三黨不過半情況下，各界關注賴政府的組閣名單。對此，東海大學政治系教授沈有忠30日在長風基金會突破論壇指出，由於1997年修憲給了總統任命權，卻未給予國會相應的決策權，使台灣變成一個四不像的「半總統制」；未來賴政府組閣，政黨人士、無黨籍人士以個人身分入閣的可能性最高。

2024總統與立委選舉由民進黨主席賴清德以40%得票率當選總統，國民黨則成為國會最大黨，在總統得票數與國會3黨均不過半的情況下，外界擔憂未來賴政府施政恐窒礙難行。對此，東吳大學政治系教授劉書彬30日在長風基金會舉辦的「少數政府？聯合政府？賴政府的組閣選擇及其挑戰」論壇呼籲，民進黨政府應以人民福祉為考量，放下過去的選舉紛爭，與在野黨組成聯合政府，因應賴政府未來恐將面臨的嚴峻挑戰。

生成式人工智慧（AIGC）近年出現突破性發展，為科技發展進程投下震撼彈，也透過各種層面的運用影響人類社會及生活模式，但在AI飛速發展並頻繁受用的同時，卻也悄無聲息的埋下不少風險。長風基金會2日下午舉辦2023突破論壇，以「全球啟動AI風險控管：台灣怎麼管？誰來管？」為題，邀請相關領域專家，探討AI發展的風險，以及如何既鼓勵創新，又能有效保護使用者。

人工智慧（AI）近年飛速發展，各國為此也紛紛推出相應法案規範，以追趕AI技術進步速度，英國上月初也舉辦全球首屆AI安全峰會，而台灣作為全球資通訊科技（ICT）供應鏈要角，又該如何借鏡各國經驗？對此，長風基金會2日以「全球啟動AI風險控管：台灣怎麼管？誰來管？」為題舉行突破論壇，長風基金會執行長、理慈國際科技法律事務所共同創辦人蔡玉玲說，歐盟《人工智慧法》最有參考性且較為可行，台灣應參照分類方式，否則很難管理。

總統蔡英文政府力推2030雙語國家政策，民眾黨主席柯文哲在台北市長任內尾聲曾率團考察新加坡，並以星國雙語教育等政策作為主要施政參考。然而，台大人文社會高等研究院長廖咸浩27日出席長風基金會「台灣『雙語教育』的災難：面面具輸的恐龍政策」突破論壇時直言，台灣3大黨都拿新加坡當參考，但星國早就放棄雙語國家，改以英語為主，「新加坡是正在失去靈魂的國家。」

蔡政府「2030雙語國家」口號響亮，雙語政策頓時成為我國教改重要目標，但近年教育現場卻亂象頻傳。對此，長風文教基金會27日以「台灣『雙語教育』的災難：面面具輸的恐龍政策」為題舉辦突破論壇，並邀請學者、專家一同檢討政府強推雙語政策的問題。學者示警，雙語政策已不單只是語言問題，嚴重性甚至已上升到國安層級，呼籲蔡政府應將廣設大學的後果引以為戒，避免英語能力如大學文憑般供過於求。

自ChatGPT掀起全球熱潮後，生成式人工智慧（AIGC）的突破性發展就備受關注。對此，長風基金會18日以「生成式AI帶來的衝擊與挑戰」為主題舉辦突破論壇，探討AIGC問世後為人類社會帶來的機遇與衝擊。甫從美國微軟（Microsoft）總部返台，即風塵僕僕與會的台灣微軟公司首席技術長花凱龍表示，微軟的目標是把AI變成「副駕駛」，讓人類能事半功倍、做更多事。

近期ChatGPT在全球掀起熱潮，生成式人工智慧（AIGC）的突破性發展也備受矚目。長風基金會18日以「生成式AI帶來的衝擊與挑戰」為主題舉辦突破論壇，探討AIGC問世後為人類社會帶來的機遇與衝擊。跨國AI公司愛卡拉（iKala）執行長程世嘉認為，接下來將是人文社會學科的「黃金時代」，短期內不須再討論從小開始學程式語言，因為AIGC已能用自然語言交談。

台海局勢劍拔弩張，外界關注兵役制度是否重回1年義務役。長風基金會19日舉辦「兵役制度變革的衝擊：年輕人要當多久的兵？軍隊要如何備戰？」突破論壇，邀請專家學者探討役期延長的可能性與影響。面對與會者詢問，國軍若對上與我國戰力對稱的新加坡、韓國有無可能取勝，陸軍退役少將王孟剛直言，「可以跟你很明確講，我們打不過他（新加坡）。」

元宇宙熱潮燒進台灣，近期正式掛牌運作的數位發展部，也將在民主網路司下設「多元宇宙科」，引發關注。長風基金會17日舉辦「虛擬世界、真實人們：元宇宙中的人權省思」突破論壇，邀集台北市資訊局長呂新科、微軟全球助理法務長施立成、開放文化基金會董事長李柏鋒等人探討數位人權議題。施立成表示，許多問題並非由元宇宙招致，而是現有的網路世代就已出現。

元宇宙熱潮席捲全球並燒進台灣，長風基金會17日舉辦「虛擬世界、真實人們：元宇宙中的人權省思」突破論壇，邀請政大法律系副教授廖元豪等產、官、學界及民團代表探討數位人權的保障。廖元豪強調，元宇宙的社群規則如何被執行、要不要實名制？至今未有解方，但他傾向讓各界慢慢摸索最適合的規則，而非期待政府把現實的規範直接套進元宇宙。

網軍操弄網上意見、影響民主政治甚劇，是否有可能式微？台北大學公行系教授劉嘉薇26日在一場研討會上舉出網軍的「3個害怕」或公民的「3個堅持」，是有可能讓網軍式微的。她指出，包含公民社會、社群平台，以及政府之間都有可以著力的地方，以避免網軍帶風向或塑造出失真的民意。

四大公投即將於12月18日登場，相關議題近來成為政壇矚目焦點。核四公投領銜人黃士修指出，即使核四公投通過，在最理想情況下，核四一號機也要過2到3年才能放燃料棒，因此雖然現在有些在野黨人士避談核四議題，但2024所有有志參選立委、總統的人，都還是得面對這個問題。

四大公投即將於12月18日登場，相關議題近來成為政壇矚目焦點。政大政治系名譽教授劉義周指出，公投雖是公民的權利，但其實難以避免政黨的運作，而公投也屬於「必備但要少用」的工具，是治病的藥，但絕對不是健康食品。

針對民眾擔憂勞保將面臨破產，行政院長蘇貞昌今年3月5日曾表示，「只要政府沒倒，勞保就絕對不會倒。」對此，燃點公民平台監事、好命退休計畫共同主持人蔡致中直言，這就像中國恒大的老闆許家印說恒大不會破產一樣，勞保勢必要作出改革，才能為下一代創造更穩健的基礎。

勞保會不會破產備受全台勞工關注，退休基金協會理事長王儷玲指出，「多繳、少領、晚退」的方法恐怕不適用於勞保年金改革，應往成立儲備基金讓政府撥補制度化、政府基金提升投資報酬率、開放勞退自選機制這3個方向改革。台大國發所兼任副教授辛炳隆也認為，若勞保年改無法落實，恐怕台灣也會出現如同日本的「下流老人」，不少高齡者都因沒錢而需要出來工作。

我國新款國民身分證「數位身分識別證」（NeweID）因資安疑慮以及沒有立專法等因素，政府暫停推動。長風基金會27日舉行研討會，邀請法律與科技業者、專家，探討eID未來展望。長風文教基金會執行長、前行政院政務委員蔡玉玲提問，在技術面上要如何防範政府濫用數位工具？eID是否應強制換發？開放文化基金會董事長李柏鋒指出，區塊鏈技術可以當成記錄所有瀏覽個資的工具，不會被隨意篡改。

數位身分證（eID）目前雖暫停推動，但仍因資安疑慮、未設專法等問題，被朝野立委以及社會團體關注當中。東吳法研所兼任教授李念祖27日在一場研討會指出，eID有5項違憲疑慮，並不是立專法就能解決，應保留人民使用新舊身分證選擇的自主性；同時，面對國家的科技管制，應持續關注是否有人權被侵害的疑慮，也要明確系統設立的目的，更要建立問責機制。

近年政府陸續推動政策優化投資環境，鼓勵本土新創、打造獨角獸企業，並打造台灣成為亞洲新創資本匯聚中心，孵育出Gogoro、Appier等獨角獸新創公司，但目前新創企業仍然以美國NASDAQ、香港、甚至新加坡為目標申請IPO。無法吸引本土新創企業留台上市櫃的原因為何？政府提出的「增列上櫃電子商務類別」、「多元上市櫃條件」等措施是否仍有不足？