觀點投書:飲鴆止渴的台式民主─當政治只剩下「發錢買有感」

2026-08-25 05:28
行政院會20日拍板116年度中央政府總預算,行政院長卓榮泰(中)與副院長鄭麗君(左2)、秘書長張惇涵(右2)、主計長陳淑姿(右)、財政部長莊翠雲(左)出席記者會,並說明全民普發新台幣1萬元等內容。(中央社)
行政院會20日拍板116年度中央政府總預算,行政院長卓榮泰(中)與副院長鄭麗君(左2)、秘書長張惇涵(右2)、主計長陳淑姿(右)、財政部長莊翠雲(左)出席記者會,並說明全民普發新台幣1萬元等內容。(中央社)

每逢選舉將近,台灣政治總會出現一種熟悉的政策語言:發錢。

理由也很簡單。重大建設需要時間、制度改革不容易說明,長期政策甚至可能要好幾年後才能看到成果;相比之下,現金直接匯進帳戶,人民立刻有感,政治人物也能立刻收割。「普發現金」因此成為最簡單、最直接,也最容易被選民記住的政策工具。

問題是,當2026地方選舉、2028總統大選逐漸逼近,我們更應該問一句:台灣民主走了這麼多年,政治人物端給選民的政策牛肉,難道還是最簡單粗暴的「發錢」嗎?

發錢當然有感,但「有感」不等於好政策

支持普發現金的人,可以提出很多理由。

例如稅收超徵應該還稅於民、政府財政有餘裕時應讓全民共享經濟成果,或者透過現金刺激消費、活絡內需。這些論述並非完全沒有道理,在特定經濟情勢下,現金補貼也可能具有政策必要性。

然而真正值得警惕的,是「普發現金」逐漸從特殊時期的政策工具,演變成台灣政治的標準答案。

財政有剩餘,發錢;選舉快到了,發錢;民怨升高,發錢;不知道如何讓人民有感,也發錢。

久而久之,政府治理最困難的工作,不再是如何改善制度,而是如何決定一個最討喜的數字。

發六千、發一萬,甚至未來會不會有人喊出兩萬、三萬?當各政黨發現「現金最有感」,政治競爭很容易變成一場撒錢軍備競賽。

而這才是民主真正值得憂慮的地方。

台灣缺的不是一次性的紅包,而是長期改革

台灣今天真正面對的問題,哪一個是發一筆現金就能解決的?

少子化不會因為領到一萬元就逆轉。

高房價不會因為領到一萬元就讓年輕人買得起房。

低薪問題不會因為帳戶多了一筆錢,就讓產業結構與勞動條件獲得改善。

交通死亡、能源轉型、長照壓力、健保財務、教育改革、國防安全,同樣都不是一次性的現金可以處理。

這些問題真正需要的是制度改革、資源重新配置,以及可能得罪既得利益者的政治決心。

可是這些事情太困難,也太慢。

改革可能四年看不到成果,甚至會先承受政治反彈;發現金卻只需要一句口號,就可以讓數百萬人收到簡訊、看到帳戶入帳。

於是對政治人物而言,認真改革的政治報酬,往往比不上直接發錢。

這正是「發錢政治」最危險的地方:它不只是花掉政府的錢,更可能逐漸侵蝕政治人物推動艱難改革的誘因。

「政府的錢」其實就是人民的錢

政治人物談到普發現金時,常常營造出一種「政府送人民紅包」的氛圍。

但政府沒有自己的錢。

政府每一塊錢,最終都來自納稅人、國營事業收入、公共資產,或者由未來世代承擔的債務。

因此,真正的問題從來不是「要不要把政府的錢發給人民」,而是:有限的公共資源,怎麼使用才能創造最大的公共利益?

一筆一千億元的財政資源,可以選擇平均發給全民;也可以投入托育、公共運輸、道路安全、社會住宅、長照、教育、減債,甚至用來因應未來人口老化所帶來的財政壓力。

每一個選擇都有代價。

政府如果選擇發現金,就代表同一筆錢不能再用於其他公共政策。 (相關報導: 普發現金1萬元不夠!國民黨加碼「全民領2萬」 傅崐萁:將積極審查總預算 | 更多文章 )

但在「全民都有錢拿」的政治氣氛下,很少政治人物願意提醒選民這件事,因為任何質疑都可能立刻被貼上「反對還錢於民」的標籤。

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