麥加協定、航母移防、美債破表，陳冲點出國際情勢驚人巧合

中東三國簽署麥加共同防禦協定、美國航空母艦華盛頓號緊急調往中東、美國公債餘額突破40兆美元，近來一連串巧合出現的國際情勢，在財團法人新世代金融基金會董事長陳冲看來，顯示國際上的合縱連橫愈趨複雜，可能正在拼湊出碎片化的世界。

包括台灣在內曾經受益於全球化的經濟體，應該要更小心有關發展。世局的合縱連橫不斷注入新的元素，像是「宗教」，台灣的支撐點又在哪裡？這事或許暫時沒有答案，但絕非行政院長卓榮泰拒絕副署立法院三讀通過的法案多達七個所能因應。

以下為陳冲以「北約伊斯蘭版的戰國策」為題，24日發表的文章全文內容：

2026/8/7中東傳來，沙烏地阿拉伯、巴基斯坦及土耳其發布聯合聲明，成立Mecca Joint Defence Agreement（麥加共同防禦協定），其中引人注意的當然是比照北約的條款（Article 5）：對其中任一國的軍事攻擊（Armed attack），視同對全體成員的攻擊。當全球正為這種冷戰後久不見的共同防禦條款納悶時，川普又發表讚美賀詞，稱之為A big, bold, and important first step，更引發國際上許多猜測。

約莫兩周後，美軍中央司令部宣布，航母華盛頓號已於8/19由原駐地橫須賀港移防，並抵達至中東海域，此舉不但使亞洲地區美國航母真空，也使亞太國家懷疑美國協防能力。而且由哩程（約12000公里）估算，華盛頓號駛離日本的時間，恰巧就是麥加共同防禦協定的簽署日，此中衍生的conspiracy theory，看官不妨各自發揮想像力。

華盛頓號駛抵中東的同日，華盛頓也宣示將對伊朗發動史上最具毀滅性的經濟手段，細節尚未公布；翌日，華盛頓財政部發布公債餘額已達40.04兆美元的消息，立馬又造成全球金融市場波動及對利率匯率不同的揣測。由地緣政治到地緣經濟，美國主導的捭闔，真是目不暇接，一連串的「巧合」，猛然警覺，國際情勢的合縱連橫，其維度層面愈趨複雜，如果一個政府每天只想選票，只會不副署，欠缺國際宏觀，沒有戰略思維，如何在怒海中定位確立方向？

戰國策時代，已不是單純的合縱連橫（例如，秦楚齊關係），蘇秦、張儀不就是在遊說各國選邊站，而現代選邊更是赤裸裸強令表態。八月中旬，中亞的哈薩克已面臨攤牌局面，原來左右逢源分別在WAICO（世界AI合作組織）及矽盛世（Pax Silica）均為簽字國，美國已要求選邊，非我即敵，二十世紀的東西對抗，已漸成Global north 與 Global south的對抗，甚至更為複雜！（台灣的立場更詭異，本基金會另文剖析）

我在去年三月一次兵推中，以The war game needs more chips做專題演講時，就已強調，戰爭不限於軍事，更牽動旁及金融、經濟、能源、科技、糧食等層面。近年來，以科技為例，有五十五國成員的FORGE（資源地緣戰略論壇），就是以礦物供應鏈為基礎的結盟；至於成立於2024年的PIPIR（印太產業韌性夥伴），則有十六國加入，聚焦於國防工業的合作，凡此可以看出，在現代合縱連橫過程中，愈來愈專注聚焦於特定領域，反全球化發酵，益發明顯，當年受益於全球化的經濟體，更要小心。

晚近的麥加共同防禦協定，又注入新元素：宗教，也就是回教國家的結合，學者稱之為美國責任外的保險（insurance over US disengagement）。這是冷戰以來，新意識形態切入地緣政治又一端倪，媒體喊出Islamic NATO，甚至是更狹隘的Sunni NATO（遜尼派的北約），意謂彼此有更緊密的結合，這也是逆全球化後進一步的碎片化。但軍事觀察家也不願高估麥加協定的效果，畢竟三國雖然麻吉，地理上彼此仍有一段距離，共同防禦承諾的可信度，還需考驗，而此協定是劍指伊朗，還是劍指印度，也是有趣的指標。 （相關報導： 金管會幫亞資中心討租稅紅利　陳冲：應顧及國民情緒 ｜ 更多文章 ）

世局的合縱連橫，不斷有新衡量因素參入，從年初加拿大總理卡尼「中等國家團結」（middle powers act together）的理性呼籲，到晚近麥加共同防禦協定的激情訴求，彼此總要找個支撐點使力，而台灣的支撐點在哪？也許暫時沒有答案，但絕對不是拒絕副署吧！