觀點投書：年改修法，該停止雙標了—從教育現場看制度信任的危機

最近立法院即將審議《公教人員退休撫卹法》修正草案，討論焦點圍繞在「停止下降退休所得替代率」與「政府是否應撥補退撫基金」。這些名詞在新聞裡看似遙遠，但對我們這些站在教室裡的人來說，卻是每天都在心裡擔憂的現實——退休之後，我們還能被制度溫柔以待嗎？

一、停止雙標，讓制度回到平衡點

政府對勞保基金的撥補積極而明快，對退撫基金卻連續三年短編。同樣是「國家責任」，卻被賦予不同的對待。這樣的雙重標準，不只是數字落差，而是對教育現場的一種心理傷害。

我們不是在爭取特權，而是在提醒國家：退休金是教育人生的收尾，不該成為信任崩壞的起點。當勞保被視為全民保障、退撫卻被暗示為「包袱」，這不僅矮化了公教專業，更讓許多奉獻一生的老師感到被制度拋棄。

二、停降替代率，政府也該負起責任

全教總主張停止下降替代率，是為了維護公教退休生活的基本尊嚴。但若政府只「停降」而不「撥補」，這樣的修法就只是紙上談兵。

根據退撫基金第九次精算報告，若採十年撥補方案，公務人員與教育人員合計每年應撥補337億元，十年合計3370億元，不僅能穩定基金，更比二十年撥補方案省下750億元。問題從來不是「能不能」，而是「願不願意」。政府若真重視退休權益，就該像面對勞保一樣，以相同決心補足財源，讓每一分教育心血都能被妥善安放。

三、公平正義，從返還「年資補償金」開始

年改過程中，橫跨新舊制的「年資補償金」被取消，僅軍職保留，成為制度上最明顯的不公。這筆補償金原本就是為彌補改革損失的法定權益，經費來自政府預算，與退撫基金無涉。如今卻被片面剝奪，只剩部分族群適用，等於讓改革本身成了新的不平等。

我們並不反對改革，但改革應該建立在「修復信任」而非「犧牲部分人」的基礎上。真正的世代共榮，不是讓某些人付出代價去成全他人，而是讓所有人都能信任制度的公正。

四、結語：教育教誠信，制度卻在失信

在教室裡，我們教孩子「誠信」、「公平」與「責任」；但當政府對公教人員說「請你再等等」，孩子看到的，其實是一個失信的國家。

修法的此刻，不只是基金運作的技術問題，而是一次教育倫理的考驗。我們呼籲立法院與政府部門——停止雙標，落實撥補；返還補償，修復信任；讓年改真正回到它該有的初衷：讓奉獻教育與公共服務的人，能安心退休，也讓下一代重新相信這個國家的誠意。 （相關報導： 停砍軍公教年金拚下月三讀！蔡英文提「馬英九交接的」：政府預算難救退休金 ｜ 更多文章 ）

＊作者為屏東縣教育產業工會副秘書長、國小教師​