# 勞保基金  

歲末將至，經濟吃緊的勞工族注目焦點再度回到年度紓困機制。土地銀行宣布，自 12 月 15 日起至明年 1 月 2 日止，再度受勞動部委託辦理「115 年度土地銀行勞保紓困貸款」，這項已連續實施 23 年的方案，向符合資格的勞工提供最高 10 萬元貸款，盼協助在景氣不明朗的歲末年初穩住生活所需。許多民眾好奇辦理勞保紓困貸款門檻為何、辦理要帶什麼、利率為何，本文......

勞動部今（1）日公布最新勞動基金運運用績效，截至今年10月底，整體規模為新台幣7兆5646億元，10月單月收益3006億元，再度刷新單月收益新高，以新制勞退有1292萬有效帳戶計算，平均每位勞工可分紅逾4.3萬元，較9月多出1.5萬元；前次最高紀錄為今年8月的2778億元。 勞動基金10月單月收益3006億，平均每位勞工分紅逾4.3萬元 勞動部勞動基金運......

勞保基金面臨破產，民眾黨提案凍結「勞動保險業務」10億元，要求勞動部研議「政府負最終給付責任」入法。不過，民眾黨立委陳昭姿今（15）日指出，勞動部至今未達解凍條件，希望勞動部長洪申翰勇敢面對；民進黨立委楊曜也說，他其實對勞動部也很有意見，如果連勞工權益都視而不見，「我真的不知道要怎麼幫黨辯護」。

勞保基金自2017年開始出現虧損，原預計會在2028年破產，不過年初勞保精算報告公布，破產時間將延至2031年。對此，國民黨立委王育敏關切勞動部因應作為、是否支持「政府負最終支付責任」入法？勞動部長洪申翰表示，他對入法持開放態度，目前除撥補機制，勞動部也用多元方式維持基金水位。

因應美國關稅衝擊，行政院院會今（24）日通過特別條例，匡列上限為4100億預算規模，行政院長卓榮泰表示，經費將用於提供企業金融支持，以及挹注台電、全民健保、勞保基金等，至於財源，原先的會全數以移用以前年度歲計賸餘來支應。經費規劃，包含國土安全韌性方面1500億，經濟韌性及產業支持930億，社會支持1670億，社會支持部分包含包含撥補健保200億，勞保基金100億，挹注台電1000億，照顧弱勢170億，高教人才培育200億。

勞動部每隔3年進行一次勞保費率及財務精算作業，最新報告指出，勞保基金的破產危機暫時緩解，累積餘額出現負值的年度，由原先預估的2028年延後至2031年，潛藏負債總額接近13.23兆元。

藍白聯手修法提高警消退休所得替代率，公教人員也積極爭取要求調高。全國公務人員協會等公教團體10日召開記者會，呼籲政府修正《公教人員退休撫卹法》，全國公務人員協會理事長高誓男表示，若現在停砍這些財源，難道不能仿造對勞保的撥補，給予公教人員合理的撥補嗎？

勞動部長洪申翰昨（9）日在立法院社福衛環委員會上表示，截至今年底，勞保基金規模將超過1兆元，主要受益於基金投資效益良好以及政府的撥補措施，洪申翰指出，這些因素將使勞保基金破產的時間點延後，他也強調，目前並無計畫提高保費或削減給付，相關改革將持續觀察及評估。

3年一次的勞保基金精算報告明年初公佈，因政府撥補加上基金績效好轉，破產時間預估會延後，勞動部應該可以鬆一口氣。

因為修訂勞基法對退休年齡相關規定，引發勞工「誤會」以為65歲不再強制退休。但在這個誤會的後面，其實潛藏著延退的真實壓力，而延退對勞工顯非「好事」，至於能拖到何時，尚待觀察。

明年總預算編列了公教退撫基金與勞保基金的撥補，從數百億到上千億元不等，問題與憂慮不在編列那數百甚至上千億元的問題，而是當撥補成為挽救各種退休基金財務問題的「王道」，甚至是唯一之道時，引發的公平性與後遺症才是恐怖的大問題。

針對勞保是否改革的議題，日前新上任的勞動部長何佩珊在立法院初次備詢時表示，「撥補就是改革，我不是來砍給付的，並重申有政府在，勞保絕對不會倒」，引發不少正反兩面的討論及評價。

台灣勞保要破產了嗎？根據勞保局公布的勞保基金精算報告，勞保基金從2017年起，每年保費都不足以支付，截至2023年已經潛藏負債破13.04兆元，比4年前暴增近2倍，若再不改革，很有可能在4年內、2028年就會破產。

勞保潛藏負債最新精算飆破13兆元，平均每人背債約56萬元。對此，勞動部長許銘春今（13）日赴立法院社福衛環委員會業務報告並備詢前受訪時表示，各界對勞保改革調整方向一直都有不同看法，唯一的共識就是撥補，勞動部會持續積極了解各界意見，會在社會有一定的共識下，就進行勞保改革的整體規劃，而目前行政院對超徵稅收運用規劃還未有規劃，勞動部會積極爭取。

證交法通過大量持股申報公告門檻自10%降至5%，金管會依2022年底持股資訊統計，初估可能影響3307位持股介於5%以上、未滿10%的股東，必須在今年5月20日前申報。

國民黨副總統候選人趙少康1日在副總統候選人辯論會上批評勞保基金效益不佳，勞動部則表示，整體勞動基金截至112年11月底止，收益數為6066.7億元，收益率10.82％，勞保基金為938億元，收益率12.31％，皆創新高。對此，趙少康指出，勞動部統計顯示，勞動基金歷年平均收益率只有5%多，但勞動部不思檢討改進，反而反駁他的說法，真是臉皮很厚、毫無自省能力。

全國產業總工會等5大工會今（29）日舉辦2024總統大選「工」辦勞動政見發表會，邀請綠藍白總統候選人到場回覆工會提出的勞工退休保障、企業併購與勞資協商、集體勞動三權、青年及非典型勞動，及淨零碳排轉型與勞動權益，共5大問題。國民黨總統候選人侯友宜表示，他主張將現行勞保撥補入法，而民眾黨近期提出的方案也沒他的主張好，並暗諷有「溫度」的政府不會把問題丟給人民與老闆談，政府必要時應替勞工談，不是讓人民「做功德」。

2024總統大選倒數45天，全國產業總工會等5大工會今（29）日舉辦2024總統大選「工」辦勞動政見發表會，民進黨總統參選人賴清德、國民黨總統參選人侯友宜、民眾黨總統參選人柯文哲先後到場，回覆工會提出的5大問題。賴清德主張「尊嚴勞動、友善職場」，並提出為因應非典型勞工這類等新型工作模式出現，未來將擬定符合新時代需求的勞動法令，強調「只要政府在，勞保基金就不會倒」。

本周勞動部赴立法院勞工退休制度的專題報告，立委要求年底提出年金改革方案，得到的回應是「沒有辦法」；勞團則痛斥勞動部避談勞工退休保障不足問題，還提出包括推動勞保年金改革在內的「7大訴求」。在這些碰撞、訴求中，外界可看到勞團的夢想、部長的「老實」、及幾近絕望的勞保年金改革。

2023年8月24日民進共產黨的行政院會又通過2024年中央政府總預算案，其中歲入編列2兆7,092億元，歲出2兆8,818億元；又創歷史新高，歲出歲入差額1,726億元。

行政院預計在明（24）日院會通過113年中央政府總預算案，政院官員表示，明年度社福經費預算大幅增加，總歲出編列達7917億，較去年增加788億；其中，撥補勞保基金的經費從1000億提升到1200億，老農津貼與國民年金等8項社福津貼共1120億，約較去年增加74億。行政院長陳建仁、副院長鄭文燦也將在明日院會後記者會說明113年總預算案。

執政黨立委為自家政策做辯護是常態，再爛再糟的政策，如果不是背離自己選區選民太多，往往執政黨立委會想盡辦法護航到底，這也往往是朝野立委在國會立場會如此截然不同的主要原因。

幾天前，我們的「老實樹部長」告訴大家，面對勞保基金的破產危機，政府能作的就是：撥補、撥補、再撥補！

勞退新制不同於勞保年金，是屬於個人專屬的退休金投資帳戶，公司與自己提撥的退休金，經過幾十年的投資累積，退休後能領的錢就是自己帳戶裡的累積金額。

針對近來朝野呼籲4500億元超收稅金應還稅於民，總統蔡英文在元旦談話中表示，這筆錢將優先協助高風險的產業以及國人，請國人能夠理解並支持。對此，前立委黃國昌在廣播《POP大國民》中表示，從蔡英文的談話中提到要拿1000億來挹注勞退，及補貼台電，可以清楚知道台灣現在的財政狀況有多少黑洞，而像勞退基金這種已預見有破產危機的黑洞，政府到底要拿出什麼方案？還是認為這是2024年以後的總統才需要面對的煩惱？

勞動基金今年以來大虧逾3200億元，面對立委的關切，勞動部長許銘春的發言：「就今年市場來看，今年收益率大概很難轉正，無法預期虧損幅度會到多大。」引發廣大勞工關注。事實上，2014年2月由勞委會改制的勞動部，新成立的「勞動基金運用局」，負責管理2.6兆元勞退相關基金，當時是台灣非金融機構之外最龐大的金主。

勞動部日前公布最新勞動基金運用績效，受全球股、債市場波動加劇，今年1至8月收益數為負3204億6000萬元。對此，《中廣》董事長趙少康於臉書發文酸「有政府，會賠錢，注意！蔡政府剛剛幫你賠了17000元。」平均每位勞工的退休金都倒賠1萬7000元。

想展開美好的退休生活，財務規劃是最基本也是最重要的考量，退休金該一次領還是月領，這個話題每個人依照自身條件與需求不同都有相異的考量。不過很多人都說勞保退休金一次領超吃虧是真的嗎？其實有一個方法能讓你多領十個月！

行政院編列中的112年中央政府總預算中，除了國防預算成長多、創新高最引起外界矚目外，另一項也是創新高的項目是：編列450億元挹注勞保基金。兩者也有同樣的「特色」─未來可能需要越來越多。

行政院會通過112年度中央政府總預算案，其中勞保基金撥補金額再增加，高達新台幣450億元，勞動部長許銘春今天說，感謝政院每年持續撥補，維持勞保財務的穩定度。

每每聽到勞保基金有破產危機，總是讓人心驚慌，不免擔心自己辛苦一輩子的努力最後可能化為烏有？根據勞保局最新公布勞保基金精算報告指出，勞保預計破產時間從原先預估的民國115年「延後」2年至117年，潛藏的負債更高達將近新台幣11兆元；換言之，許多人繳了一輩子的勞保基金將在6年後破產，這不是危言聳聽，也不是不可能發生的事情，實在是刻不容緩亟待正視的課題！

日前台灣勞工陣線、全國產業總工會、全國金融業工會聯合總會等勞團聯合召開記者會反對開放勞退自選，呼籲勞動部秉持穩健、保守立場。中華民國退休基金協會王儷玲理事長則公開呼籲勞動部，不應忽視大多數勞工的需求與權益，應積極評估開放勞動自選。

最新的勞保基金精算報告公布，有好消息與壞消息：好消息是勞保基金破產年限延後2年，這是史上首次出現破產時間延後；壞消息則是：即使延後，也幾乎是無濟於事，因為破產時間在2028年、即6年之後。政府是該作點「實事」以避免破產，至於唱高調的「改革」，就省省了。

勞保是勞工們退休生活的基本依靠，因此勞工也會更加關心老年給付可領多少、如何提高金額；有些在工會投保的勞工，會利用老年給付計算平均金額的最後5年時間拉高投保金額，藉此提高老年給付。但此舉也被網友大嗆「都保最低最後五年才想要拉高」，難怪會破產！

勞保基金預計2026年破產，引起20～40歲的青壯世代大為不滿，不少網友認為勞保「快點倒一倒」比較好，結清之後轉去勞退帳戶、累計個人退休金，或是自己透過事前準備更實在。

勞保年金制度上路不到15年，破產危機卻已迫在眉睫。年底即將完成的精算報告顯示，3年來潛藏負債增加1兆元，造成如此不可收拾的財務危機，追根究底就是2008年修法新增勞保年金時，朝野爭相加碼、併計舊制年資，導致勞保制度處於「繳1元給3元」的長期失衡狀態。雖然期間藍綠政府都曾大動作宣示要改革，但最後都缺乏執行力而功虧一簣，就有學者直言，怎麼改方向都很清楚，問題是誰執行誰就倒楣，「蔡英文（總統）已經沒有連任壓力了，總該做點事吧？」

疫情救了勞保？攸關千萬人退休金權益的勞保基金，最快今年底、明年初就要提出最新的精算報告。原先3年前精算顯示，勞保基金將在2026年破產，不料因疫情帶動基金國內外投資績效，加上政府撥補加持，據了解最新版精算期中報告顯示，勞保基金壽命竟意外延後1年，要到2027年才會破產。

針對民眾擔憂勞保將面臨破產，行政院長蘇貞昌今年3月5日曾表示，「只要政府沒倒，勞保就絕對不會倒。」對此，燃點公民平台監事、好命退休計畫共同主持人蔡致中直言，這就像中國恒大的老闆許家印說恒大不會破產一樣，勞保勢必要作出改革，才能為下一代創造更穩健的基礎。

勞保會不會破產備受全台勞工關注，退休基金協會理事長王儷玲指出，「多繳、少領、晚退」的方法恐怕不適用於勞保年金改革，應往成立儲備基金讓政府撥補制度化、政府基金提升投資報酬率、開放勞退自選機制這3個方向改革。台大國發所兼任副教授辛炳隆也認為，若勞保年改無法落實，恐怕台灣也會出現如同日本的「下流老人」，不少高齡者都因沒錢而需要出來工作。

行政院會今（26）日通過111年度中央政府總預算案，其中勞保基金撥補金額再增加，勞動部長許銘春今天說，明年政府將撥補勞保基金新台幣300億元，希望立委可以支持預算案。

勞動部長許銘春以「就算掉了烏紗帽都要做」的態度，突然拋出政治炸彈「勞保改革」。蔡政府身陷軍機擾台、美豬美牛風暴之際，許銘春哪壺不開提哪壺，除了引爆綠委不滿，更讓閣揆蘇貞昌一肚子火。

勞保年改應該是全球有史以來推動速度最快的年改案，從透露要啟動到結束，只有短短1-2個月而已，但不是成功退場，而是「出師未捷身先死」。曾經承擔各種壓力推動軍公教年改的蔡政府，這次對勞保年改為何快速「縮頭」？

依據行政院勞動部勞工保險局公布的「107年度勞工保險普通事故保險費率精算及財務評估」報告書，預估在民國115年時勞保基金累積餘額可能出現負值；若依據「107年簡易生命表」觀之，國人平均壽命再創下歷年來新高水準達到80.7歲，因此許多民眾開始對退休後生活憂心忡忡。退休生活要如何規劃才能快樂無憂？台新銀行理財商品處副總經理盛季瑩建議民眾把握三個原則，第一、「超前部署」，越早著手越能事半功倍；第二、「被動收入」，建構退休後穩定被動收入來源；第三、「積極保障」，健全人生各階段的風險管理。

全球股市V型反轉，勞動基金績效同步回升，但截至上半年，整體勞動基金仍計虧損1,498.4億元，收益率負3.52%。扣除前5月績效來看，勞動基金在6月賺回748.3億元，隨著7月股市再攻高點，勞動基金虧損規模可望收斂。

勞動部將於年底提出勞保改革草案，初步規畫以「多繳、少領、政府撥補」為修正方向。而健保也因支出持續增加，安全準備金逐漸減少，衛福部考慮年底要調漲健保費率。

新冠肺炎疫情肆虐，金融市場也難倖免，勞動基金今年前3月慘賠4,712.5億元。勞動基金運用局今（1）日公布最新績效，受惠全球疫情出現緩和跡象，主要股票市場反彈回升，勞動基金4月收益回補1,758億元，但今年以來的累計報酬仍賠2,954.5億元，收益率為負6.97%。

國民黨總統參選人韓國瑜今（7）日公布勞工權益政策，提出勞退、勞保、就保的改革方案，並表示，解決勞資爭議、維護勞工權益是自一直以來認為重要且必須去正視的問題，經濟發展不能建立在剝削勞工身上，期望藉此給予勞工更多的保障。

近來有些文章就政府準備200億元挹注勞保，大肆批評，有些認為無濟於事，有些認為政府不思經營績效之提昇，並提出基金能否擁有穩定的投資報酬率，才是攸關基金能否健康成長存在的最重要關鍵因素。

勞保基金潛藏破產危機，勞動部長許銘春今（16）日表示，政府已經確定明年將撥補新台幣200億元，展現的就是政府負責任的態度；至於未來是否每年都會撥補，許銘春說，須視情況。

去年中美貿易大戰導致股市重挫，導致勞保基金去年單月竟出現1226億元虧損，國民黨今（31）日召開記者會，質疑政府拿勞保基金為股市護盤，對此，行政院發言人KolasYotaka（谷辣斯．尤達卡）強調，2016年民進黨政府上台迄今，國安基金與四大基金從未因股市大跌進場護盤，至於行政院長蘇貞昌所承諾，撥補勞保基金200億元，係指如果立法院今年無法完成《勞保條例》修法，行政院將在109年度編列200億元預算，撥補勞保基金財務缺口。