千萬勞工剉咧等?勞保潛藏負債飆至13.5兆元  勞動部預估這年破產

2025-09-08 13:05
少子化、人口老化等衝擊下,勞保面臨「破產危機」。(柯承惠攝)
少子化、人口老化等衝擊下,勞保面臨「破產危機」。(柯承惠攝)

少子化、人口老化等衝擊下,勞保面臨「破產危機」。根據主計總處統計,截至2025年6月底,中央及地方政府潛藏負債(或有給付責任)合計20兆5076億元,以勞工保險潛藏債務13兆5632億元最多,兩者皆創下歷史紀錄,而勞保潛藏負債相較1年前的11兆8628億元,暴增約1.7兆元。

受到少子化、高齡化社會及擔憂勞保提前破產心理作用等因素影響,請領勞保人數增加,潛藏負債也跟著飆高。勞動部保險司司長陳美女在今年初曾指出,根據最新精算報告,勞保精算負債為14.10兆元,未提存應計負債也就是潛藏負債為13.23兆元,精算把投資報酬率拉高至4.5%,且納入政府撥補金額的精算假設下,估算勞保基金會延後3年、即2031年破產。

所謂「潛藏負債」是指政府預估未來30年或50年「或有給付責任」,即未來不一定會發生,且可透過編列預算或調整費率等挹注,與「公共債務法」規範的政府舉借債務不同。主計總處自2009年起公布潛藏債務,2011至2014年短短4年暴增逾5兆元,2017年因年金改革大減7千多億元,但過去3年均增加,2024年底首度破20兆元。

根據統計,截至2025年6月底,中央政府潛藏負債17兆7330億元、地方政府2兆7746億元,合計20兆5076億元,以勞保13兆5632億元最多。主計總處說明,勞保投保人數達1021萬人,以折現率及資產報酬率4.5%、物價指數年增率1.8%與投保薪資增長率1.9%等假設條件,精算2024年12 月底勞保普通事故老年、失能及死亡給付的過去服務應計給付精算現值約14兆8325億元,扣除截2025年6月底已提存責任準備1兆2693億元,未提存金額為13兆5632億元。
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