北京觀察》砸碎鐵飯碗!多地啟動史上規模最大的教師轉崗計畫

2025-09-08 11:57
少子化衝擊下,中國大陸多地啓動教師轉崗計畫。(示意圖/取自pexles)
少子化衝擊下,中國大陸多地啓動教師轉崗計畫。(示意圖/取自pexles)

中國大陸在九月迎來秋季新學期,但是許多教師在經過為期兩個月的暑假之後發現自己要面臨失業問題。教師這個崗位在大陸民間被譽為是「鐵飯碗」之一,2023年下半年開始,大陸教育部和人社保開始針對現行在編教師因出生人口銳減等原因,逐步開始分流轉崗。對於那些無編制的老師則是選擇辭退。

實地調查發現,河北省某些地方的鄉村學校由「併校」發展成為「關停」。在一處村中心小學,今年開學只有五個學生,新學期必須將孩子送到距離家有五公里外的學校繼續接受義務教育。

南京大學訪問學者、紫金傳媒智庫研究員燕志華在受訪時指出,「中小學老師或許如同文科博士一樣,將面臨結構性過剩」。

何謂「轉崗」、影響有多大?

教師轉崗顧名思義就是將現有的在編教師轉到其他政府單位中工作,以此減輕在教育領域的財政壓力。一位來自湖南當地的讀者表示,今年新學期開始學校就已經明確要求教師們做好思想準備工作,後期會發放崗位計畫表,讓教師們選擇去其他地方接著工作。

在湖南衡陽當地某中學教語文的邵老師表示,「自己在暑假頭半個月就從抖音上看到有這方面的消息,沒想到真成事實了」。邵老師坦言,自己暑假前帶的是畢業班,當學生們考入大學後,自己卻要轉崗,難免有些接受不了。通過讀者提供的一些文件顯示,轉崗後薪資和福利待遇都要做出重大調整,尤其是一些教齡超10年的老師,則略顯吃虧。

中國北京市「紅黃藍教育機構」新天地幼兒園日前傳出教師虐童事件,震驚中國社會(AP)
中國北京市「紅黃藍教育機構」新天地幼兒園日前傳出教師虐童事件,震驚中國社會(AP)

目前,大陸地區教師轉崗流向分為以下三個方面:一是轉學科、轉學段。例如語文、數學、英語教師,經培訓後轉教音樂、美術、心理健康等師資緊缺的學科,小學教師轉到幼稚園、初中;二是鄉村教師轉去教師緊缺的市區學校;三是通過公開選聘、內部選聘等方式轉崗分流至教育系統之外的事業單位。

而此次轉崗流程也是頗為複雜,不少受到影響的老師開始將目光緊盯那些與自己多年來教授學科相關的領域,如教生物的考慮到農業農村局、教地理的考慮去水利局、教政治的去政法委或者黨校。

在大陸社交媒體上,也有一位來自湖南的轉崗成功的老師貼出自己的流程,大致分為「崗位報名、筆試(分為公共基礎知識和行業測試)、選崗、公示、政治考察、上崗」一套流程下來,少則兩個月,多則半年。

小學、初中不願去高中,高中不願接收轉崗人員

上述完成負責的部門多為當地編制事務辦公室,該機構屬於黨政核心之一,負責當地公務員、事業編計畫增減等工作。在去年湖北多個地級市編辦也發佈過不再招聘教師的決定,直至當前大陸因出生人口的連年下降,導致這類局面發生。

根據湖北鄂州市編辦在2022年發佈的一項公告指出「為逐步控制編外人員規模,招聘編內教師時要求各區執行「進一退一」原則,即招聘1名編內教師,必須減聘1名編外教師。」

大陸官媒《中國教師報》在一篇評論中也指出「師資冗餘與短缺的解決方案通常是調配,也就是轉崗分流。但是,盲目且大批量轉崗很容易帶來渡峰後的大量富餘和漲峰時的大量空缺」。評論還指出「教師轉崗分流現象的本質是供需矛盾、調配機制、教師培育機制的問題,應避免一刀切」。

少子化、中國幼兒園、中國兒童。(美聯社)
少子化、中國幼兒園、中國兒童。(美聯社)

在大陸當老師是否成為明日黃花?

中國大陸在教師體制,從早先免費師範生和公費師範生畢業後即可分配到學校,到如今面臨「有教(師)無學(生)」的境地,都顯示出中國大陸近幾年的人口政策正在成為牽制就業與經濟發展的絆腳石。

此前,免費師範生是針對那些需要扶貧的家庭提供助學和就業政策,而公費師範生則是對於一些落後地區的教育資源,由當地政府出資培養教師,畢業後留在當地任教,一般都是採取協議制,但是後期因為晉升和其他因素的影響,不少地形成了「人在心不在」的局面。

學者指出人口斷崖式下降不止這點後果

燕志華表示,「這是個突如其來爆發的危機,沒人會預料到人口危機如此突然,人口斷崖式下降帶來的後果,或許還會持續,起碼對於內需消費、社保都是影響巨大」。 (相關報導: 北京觀察》93閱兵後,中美科技戰燒向光纖!北京祭出「反規避調查」,美企巨頭康寧、OFS、德拉克全中槍 更多文章

燕志華還提到,「多地學校正在進行自救,通過轉崗來消化危機。但從側面看,不過是轉嫁危機,因為別的領域可能不需要那麼多老師」。

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