川普貿易戰大限將至，全球經濟挫咧等！彭博：台灣可望與美國達成「框架性協議」，但川普威脅「我可以做任何我想做的事」

距離美國總統川普設定的全球關稅談判大限（7月9日）僅剩10天，全球市場與各國政府正屏息以待。川普政府原先承諾將利用這段時間達成全面的全球貿易改革，但彭博新聞指出，這項宏大的目標可能難以實現。儘管白宮高層透露，預計將與多達12個主要貿易夥伴達成協議，但這些協議的性質可能更接近於「框架性協議」，而非解決核心問題的完整貿易協定，為全球經濟和美國與盟友的關係投下巨大變數。

川普（Donald Trump）今年4月初拋出震撼彈，宣布將對全球多國課徵高額關稅，引發全球金融市場恐慌，投資人擔心此舉將引爆全球性經濟衰退。為了平息市場動盪，川普隨後又宣布「暫緩課稅90天」，並以此作為談判籌碼，試圖與各國達成新的貿易協議。當時，白宮貿易顧問納瓦羅（Peter Navarro）甚至喊出「90天達成90個協議」的豪言壯語。

然而，隨著7月9日的最終期限逼近，白宮似乎將遠遠無法兌現當初的承諾。彭博新聞指出，儘管預計將與台灣、印尼、越南、韓國等主要貿易夥伴達成協議，但這些協議的實質內容可能相當有限。

框架性協議 vs. 完整貿易協定

所謂「框架性協議」（Framework Agreement）通常只針對特定議題達成初步共識，確立未來談判的大方向，但許多具體細節，例如關稅減免的確切幅度、市場准入的具體項目等，都有待後續進一步協商。這與解決所有核心爭議、具有法律約束力的「完整貿易協定」（Full Trade Deal）有著本質上的區別。

杜克大學（Duke University）法學院的國際貿易法教授提姆·梅爾（Tim Meyer）對彭博新聞表示：「我預期白宮會宣布一些他們稱之為貿易協議的框架，但這些協議並不符合一般人對這個詞的理解。」對於那些未能在期限內達成協議的國家，川普威脅將恢復或加徵高於10%基準線的懲罰性關稅。財政部長史考特·貝森特（Scott Bessent）上週五（6月28日）在接受CNBC採訪時表示，這些國家大多是「較小的貿易夥伴」。

然而，川普本人的言論卻更具威脅性且充滿變數。他不僅重申將單方面設定關稅稅率，甚至暗示可能在7月9日之前就採取行動。川普在白宮記者會上強硬地說：「我們可以做任何我們想做的事。我只想給每個人都發一封信，上面寫著『恭喜你，你將要支付25%的關稅』。」

話音剛落，川普突然在社群媒體上宣布，因不滿加拿大的數位服務稅，將終止與其貿易談判，並威脅在一週內對這個美國第二大貿易夥伴設定新的關稅。此舉被廣泛解讀為對其他國家的「殺雞儆猴」，再次凸顯了川普政策的不可預測性。這種混亂的信號讓全球投資者坐立難安，也讓各國政府在談判的最後關頭承受巨大壓力。

除了談判桌上的角力，川普的關稅政策還面臨著國內的法律挑戰。根據路透（Reuters）上個月的報導，美國國際貿易法院（U.S. Court of International Trade）曾裁定，川普政府大部分的關稅措施違反法律規定、並下令阻止。然而，上訴法院暫時允許關稅繼續實施，直到7月下旬開庭審理此案，為這場貿易戰增添了更多法律上的不確定性。

有趣的是，儘管川普的威脅言論引發全球不安，但市場似乎也逐漸習慣了他的行事風格。投資者甚至創造了一個縮寫詞「TACO」（Trump Always Chickens Out，意指「川普總是會退縮」），用來形容他提出極端威脅、最終卻做出讓步的模式。對於這位以「交易藝術」自豪的總統而言，達成協議的象徵意義，有時甚至比協議的實質內容更為重要。 （相關報導： 無視新增3.3兆赤字警告，川普強推「大而美法案」！共和黨引爆內鬥，倒戈參議員遭總統威脅 ｜ 更多文章 ）

然而美國選民對川普的執政風格似乎並不買單。昆尼皮亞克大學（Quinnipiac University）在今年6月5日至9日進行的民調顯示，高達57%的選民不贊成川普處理貿易問題的方式。