台北明明有1.8萬戶社宅，為什麼還是這麼難抽？真正原因不只是房子蓋太少

台北蓋了這麼多社宅，為什麼租屋族還是覺得很難抽？問題可能不只是「蓋得不夠」在台北租屋，只要看到新的社會住宅招租，常讓不少租屋族燃起希望。不過另一個疑問也一直存在：這些年台北社宅供給持續增加，新聞裡動輒出現上萬戶的數字，為什麼真正申請時，還是常讓人覺得很難抽？實際上，官方統計中的社宅總戶數，和租屋族當下真正能申請的房源，並不是同一件事。

根據內政部不動產資訊平台截至2026年8月31日的統計，台北市由中央與地方興辦的社會住宅，已完工18,368戶，另有4,346戶興建中、2,141戶已決標待開工，以及1,493戶規劃中；若將各階段案件全部計入，總數達26,348戶。不過，「已完工18,368戶」並不代表現在有18,368戶可供申請。

內政部公布的台北市社宅個案清單可以看到，統計範圍包含部分早已存在多年的出租國宅及平宅，例如523戶的中正出租國宅、475戶的西寧出租國宅、490戶的華昌出租國宅等，都被列入既有住宅供給。此外，已經有人承租的社宅，在租約期間也不會重新釋出。因此，實際影響申請難度的，是每次招租真正釋出的戶數，而不是整體完工存量。

即使碰到整棟新社宅招租，也不代表所有申請者都一起競爭整棟房子。以台北市都發局過去公布的中南社宅招租辦法為例，中南社宅當時提供119戶，其中分配給「本市市民」的名額為36戶，占30%；另外35戶提供在地區里申請者，6戶提供未設籍台北、但在台北就學或就業者，其餘則分配給低收入戶、原住民族及其他特殊情形身分戶。

這36戶又依房型拆成一房型18戶、二房型12戶及三房型6戶。也就是說，以當時中南社宅為例，如果是一名想申請一房型的本市市民，真正所屬的配租名額其實只有18戶。因此，119戶的整體招租規模，經過身分類別與房型分配後，個別申請人實際競爭的名額可能只剩十幾戶。整體戶數與個別申請人的實際競爭情況之間，也可能出現明顯落差。

這和社會住宅本身的政策功能有關。社宅並不是把所有符合所得、財產條件的人全部放進同一個抽籤池，而是同時肩負住宅保障功能，因此會依不同身分類別配置一定比例房源。以中南社宅為例，除了本市市民與在地居民，也配置12戶給低收入戶、6戶給原住民族戶，以及24戶給其他特殊情形身分戶。一般身分類別多採抽籤排列資格審查順序，其他特殊情形身分則採評點方式排序。

明倫社宅過去招租時也是類似設計。當時一般台北市民配置87戶，占23%；在地區里居民115戶，占30%；低收入戶38戶、其他特殊情形身分戶76戶，另有原住民族、青年創新回饋戶及在台北就學就業者等不同類別。由於社宅同時承擔一般租屋需求與弱勢居住保障，不同身分類別必須在有限房源中分配，也讓一般申請人實際能競爭的戶數進一步縮小。 （相關報導： 不是香蕉芒果，1水果大降價！產地價格暴跌68.6%，台灣商家曝：「這時間」買最便宜 ｜ 更多文章 ）

社宅候租機制也不是全市統一依等待年資排序。例如明倫社宅招租時，是由電腦抽籤排定資格審查順序，再建立等候戶遞補名冊；如果前面的申請人資格不符、放棄承租，才依序遞補。其他社宅重新招租時，則可能有各自的申請、抽籤及候補制度。

台北市都發局目前也說明，社宅或出租國宅候租戶若符合資格，可以再申請其他社宅，但一旦輪配或中籤承租，就必須選擇其中一處，放棄另一處候租或承租資格。因此，沒有抽到某一處社宅，並不代表之後所有新社宅都會按照等待時間直接往前排序。

房源有限之外，需求本身也確實存在。台北市2024年推出幸福住宅專案，當時4處社宅共釋出156戶，以新婚及育兒家庭為主要對象，受理期間一共收到1,966件申請案。若僅以申請件數除以釋出戶數換算，申請量約為戶數的12.6倍。不過，這並不等同實際中籤率，因為申請人仍須經過資格審查，不同住宅、房型與身分類別的供需情況也可能不同。這顯示特定社宅專案的申請需求，可能遠高於當次真正釋出的房源。

另一個影響實際供給的因素，是不同工程階段的住宅經常同時出現在政策統計中。截至2026年8月底，台北除了18,368戶已完工社宅，還有4,346戶興建中、2,141戶已決標待開工、1,493戶規劃中。這些房屋未來都有機會增加公共住宅供給，但對現在正在繳房租、準備搬家的租屋族而言，「興建中」和「今天可以申請」仍是不同階段。一座基地從規劃、設計、發包、施工、完工到正式招租，本來就需要時間。政策統計中的未來供給，因此不會立刻轉化成眼前可以申請的房源。

截至2026年8月底，台北確實已有超過1.8萬戶中央及地方社宅完工；但其中包含既有住宅，也有大量已經有人居住的房屋。真正進入某一次招租後，房源還會再依一般市民、在地居民、弱勢身分、就學就業者等類別分配，再依房型拆分。因此，單看社宅總戶數，仍無法直接反映個別申請人的實際中籤難度。

一棟上百戶的社宅，經過身分類別與房型配置後，到了某一名申請人面前，真正可以競爭的可能只剩十幾戶。再加上部分房源仍在興建、待開工或規劃階段，當期真正能進入招租市場的住宅，也只占整體供給的一部分。台北社宅「難抽」，仍和整體供給是否足以滿足租屋需求有關，但社宅總存量、當期可出租房源、身分類別配置、房型需求與候補制度，也共同影響每一次申請的實際競爭程度。 （相關報導： 不是香蕉芒果，1水果大降價！產地價格暴跌68.6%，台灣商家曝：「這時間」買最便宜 ｜ 更多文章 ）

內政部不動產資訊平台「社會住宅推動進度」、「全國社會住宅個案興辦執行情形」；臺北市政府都市發展局「中南及永平社會住宅受理申請承租公告」、「明倫社會住宅受理申請承租公告」、「幸福住宅招租相關公告」、「居住服務」相關資料。

本文依內政部不動產資訊平台及臺北市政府都市發展局公開資料整理，社會住宅實際招租戶數、申請資格、身分類別、房型配置及候補方式，依各社宅當期公告為準；文中所列案例與申請數據僅供制度說明，不代表所有社宅皆採相同比例配置，亦不等同個別申請人的實際中籤機率。